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---我的十年政協(xié)常委生涯
我常自責自己，一生干了四件事，功饋一空者頗多。前兩件是從醫(yī)或醫(yī)學教育并舉，雖落得個高級職稱、省地優(yōu)秀青年中醫(yī)、市地科技拔尖人才與優(yōu)秀教師等虛榮譽，但幾乎都有半途而廢之嫌。近三十年的時間，醫(yī)學臨床沒有做到善始善終，教師職業(yè)也隨之終止。第三件是創(chuàng)辦的濱州市針灸學會，后也因工作之變動和政策的緣故而
勞于謝
君等
諸
君費神，也算得是個不得善終。2001年暮，九三學社建立濱州地方組織，服從組織安排調(diào)任社市委機關秘書長職務,正因為此更加加深和密切了與政協(xié)組織的聯(lián)系。自上世紀九十年代中期被聘為縣級市政協(xié)委員以來,流年似水，歲月如歌。彈指一揮間，隨著濱州撤地設市和市政協(xié)成立十年來的風雨歷程，我的市政協(xié)常委生涯也正在這十個春秋。每當回想起這些，常常為之深深感動。總結(jié)起來也頗耐人尋味。我在參與政協(xié)的工作中得到鍛煉和成長，我通過政協(xié)委員和政協(xié)常委的工作使自己人生價值得到充分的體現(xiàn)，我與政協(xié)的不解之緣早已成為我人生的寶貴財富，想必我人生這最后一次的工作機會能善始善終，不再半途而廢成為遺憾。
要把政協(xié)委員當職務而不是作榮譽。由于撤地設市，我不再擔任老濱州市（現(xiàn)在的濱城區(qū)）政協(xié)委員，而先后任第七屆市政協(xié)常委、學宣委委員，第八屆、九屆市政協(xié)常委、提案委委員，同時還擔任自市政協(xié)九屆會議以來的市政協(xié)理論研究會理事職務。第七屆屬教育界別，八屆、九屆屬九三學社界別。人們常說，政協(xié)委員是榮譽。我則認為政協(xié)委員有職能。委員也好，常委也罷，他們都有權利，有義務。職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，權力則是因此而來的協(xié)商權、監(jiān)督權、參政議政權，義務是無工資、無待遇、無報酬，完全是公民的責任和義務。作為九三學社的機關首長參加政協(xié)組織就更多了一層職責，那就是因為九三學社是政協(xié)的參加單位，組織好本社在政協(xié)的各項活動，積極協(xié)調(diào)組織好參加政協(xié)的本社成員認真履行職責，努力做好各項工作就成了份內(nèi)之職責。十年的實踐證明，政協(xié)委員或常委有職責所在、有工作可做、有事業(yè)可為，決不是人們所說的“榮譽”。所以,我自政協(xié)兼職以來,一直把政協(xié)委員或政協(xié)常委的工作作為自己份內(nèi)的工作來做，不分上班和公休，不計名利與報酬。我認為只有把其作為職能去履行，作為職責去完成，作為權力去行施，作為義務去進行，才能體現(xiàn)有為和有位，才能做好政協(xié)委員或政協(xié)常委的工作。反之，就會出現(xiàn)消極、聽之任之和不作為現(xiàn)象。
政協(xié)委員不斷學習是做好政協(xié)工作的前提。我是在學校從事醫(yī)學教育、臨床與科研工作的時候被聘為政協(xié)委員的，那時我的工作是集教學及教學管理、臨床、教研與社會活動于一身，十分的繁忙。盡管如此，我仍拿出必需的時間學習民主黨派理論知識、多黨合作理論知識、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識、政協(xié)理論知識，用政治上的可靠性、敏銳性，理論上的知識性，去保證和指導政協(xié)工作實踐，先后被中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部和市委統(tǒng)戰(zhàn)部聘任為黨外知識分子聯(lián)絡員。2001年擔任市政協(xié)常委以來，學習的機會和參政履行職能的機會更多了，也積累了一部分經(jīng)驗。先后撰寫了“人民政協(xié)應充分尊重分歧,體現(xiàn)民主”、“政協(xié)委員履職能力管理引起的思考”、“ 民主黨派政治交接理論問題的探討”、“九三學社組織建設有關問題調(diào)研報告”、“ 對政協(xié)委員的履職管理模式不宜簡單等同于黨政機關及企事業(yè)單位職工”、“ 鄧小平多黨合作思想與中國政黨制度建設”、“ 發(fā)揮參政黨職能 推動和諧社會建設”、“堅持共產(chǎn)黨領導譜寫多黨合作新篇章”等理論文章60多篇，有的還發(fā)表在《人民政協(xié)報》、《齊魯社刊》、《濱州市政協(xié)理論研討會資料選編》及參加研討交流。實踐證明，沒有理論的指導就不能保證履行職能的方向，履行職能就會失去原始動力，因此說理論的不斷學習和升華應該是做好政協(xié)工作的基本保證。反之，則只會是就會開會、就事說是、永無創(chuàng)新。
履行職能是體現(xiàn)政協(xié)委員價值觀的標尺之一。愛崗敬業(yè)，獨擋一面或幾面往往是政協(xié)委員多數(shù)人都具備的特點。正因為此，才有了政協(xié)委員具有較高社會聲譽和社會影響力的普遍現(xiàn)象，然而一名政協(xié)委員能不能履行好政協(xié)委員的職能則就是另一回事了。由于客觀的和歷史的條件等原因，雖然政協(xié)堅持了團結(jié)與民主兩大主題，民主進程有了很快很大的進步，但“建議多、監(jiān)督少，牢騷多、協(xié)商少，提案多、落實少，形式多、內(nèi)容少，虛的多、實的少，舉手多、民主少，參與多，決策少”等現(xiàn)象還是不能避免的，因此社會上出現(xiàn)了“人大舉舉手、政協(xié)拍拍手、餓了吃饅頭”說法。“不說白不說，說了也白說”之閑言碎語就往往成了掛在某些人嘴邊的口頭禪。那么說還是不說呢？提還是不提呢？做還是不做呢？不同的指導思想就會產(chǎn)生不同的觀點，就會出現(xiàn)不同的做法。在我國，中國共產(chǎn)黨現(xiàn)階段的歷史使命就是執(zhí)政，民主黨派的歷史使命就是參政。如果中國共產(chǎn)黨不執(zhí)政或執(zhí)不好政，那就是失職；同樣，如果民主黨派不去參政，或者說不認真積極的參政，或沒有作好參政工作，那她同樣失職，政協(xié)也是如此。政協(xié)的三大職能是“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”，其中“協(xié)商和監(jiān)督”往往都是被動的，但參政議政可是主動的。有工作不做，有政不參，那政協(xié)委員還有什么存在的意義呢？所以如果衡量一名政協(xié)委員或政協(xié)常委，其在政協(xié)的價值有沒有得到體現(xiàn)，就應該只看他是不是參會，更重要的是看她的職能履行情況如何？如果沒有履行職能，就不應該占著有限的政治資源不做事，那就不如“回家賣紅薯了”?；诖耍沂冀K把參政議政作為做好九三學社工作和政協(xié)工作的重中之重。九三學社濱州市委2002年在市政協(xié)七屆二次會議上提交1件集體提案，在2003年和2004年八屆一次二次會議上分別提交5件集體提案，在2005年八屆三次會議上提交10件集體提案，在2006年八屆四次會議上提交14件集體提案，在2007年八屆五次會議上提交31件集體提案，在2008年九屆一次會議上提交37件集體提案，在2009年九屆二次會議上提交56件集體提案。自2002至2009年間，社市委有17件集體提案分別獲市十佳提案、優(yōu)秀提案、重點提案和省優(yōu)秀提案稱號。在2010年九屆三次會議上，九三學社市委提交集體提案76件，占當年當次會議提案總數(shù)的五分之一還多。十年來，我主持完成社市委集體提案70余件，個人提案16件，審定修改提案160余件，與同仁聯(lián)名提案20余件。先后有80余件集體提案、個人提案和意見建議被《聯(lián)合日報》、《團結(jié)報》、《魯中晨報》、《新晨報》、《濱州日報》、《齊魯晚報》、《魯北晚報》《渤海晨刊》、《濱州電視臺》、《濱州電臺》、《政協(xié)關注》、《齊魯社刊》、《渤海論壇》，以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)、中國日報網(wǎng)等刊登或轉(zhuǎn)載，個人先后兩次參加濱州電視臺新聞對話欄目。許多的提案或建議意見引起了社會的廣泛關注，得到了重視或落實。個人也被授予十佳政協(xié)委員、濱州市富民興濱勞動獎章等榮譽稱號。
調(diào)查研究可使提案及意見建議擲地有聲。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，因此說要想提出好的提案就必須做好調(diào)查研究工作。十年來，除積極參加市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、九三學社濱州市委組織的各種調(diào)查活動外，自己也利用多種時間積極進行調(diào)研。如就如何大力發(fā)展沼氣事業(yè)，使其在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮更大的作用，專門組織調(diào)研組在濱城區(qū)、鄒平縣、陽信縣、惠民縣進行專題調(diào)研，并就我市沼氣在冬季產(chǎn)氣少，不能保證正常使用，老百姓把其嘲笑為“找氣”等問題，遠赴全國沼氣生態(tài)先進示范地區(qū)，江蘇漣水縣的農(nóng)村實地進行考察調(diào)研，寫出了調(diào)研報告；如針對我市食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題，積極組織調(diào)研組，連續(xù)數(shù)年多次對我市的鄒平、博興、惠民、陽信、濱城等縣區(qū)實地進行調(diào)研，形成了第一手資料；如針對我市村村通自來水工程實施后的飲用水水源變化和市民中間流傳的結(jié)節(jié)性甲狀腺腫增多現(xiàn)象，連續(xù)三年在濱州市市直及鄒平、博興、陽信、沾化、無棣、惠民、濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)等六縣兩區(qū)中的78個自然村進行了實地調(diào)查研究，先后提出了關于“加強檢測城鄉(xiāng)居民飲用水檢測機制建設”、“指導市民靠科學服用加碘鹽”、“進行碘致病流行性地方病學調(diào)查研究”等方面的意見建議，有的形成政協(xié)提案，有的形成調(diào)研報告，有的得到了黨委政府的高度重視。如2009年三月份，在原市政協(xié)林則茂主席關心指導下，調(diào)研后撰寫的“關于加強濱州城鄉(xiāng)居民飲用水檢測和同時進行高低碘致病流行病學調(diào)查研究的建議”就引起了鄧向陽書記、張光峰市長、崔亞妮副市長鄧領導的重視，并分別作出了重要批示。市衛(wèi)生局專門進行了調(diào)研，并就落實中存在的問題向市政府形成了專題報告?？梢哉f，我的感受是調(diào)查研究是參政議政工作的生命力所在，這應該是不變的主題。
建真言說真話，講藝術講策略，需要政協(xié)委員的長期修養(yǎng)。說話容易，說真話難；建言容易，建真言難；說好容易，說不好難；唱贊歌容易，挑毛病難；提提案容易，落實提案難。不用說,都知道這是時下的通病，實際上用不著大驚小怪,其在任何時候也是如此的。政協(xié)委員也是人，也生活在社會的大染缸里而不是生活在真空之中。事不關己，高高掛起，也會影響到政協(xié)委員這個群體。所以說真話,建真言,就成了擺在政協(xié)委員面前的頭等大事。十幾年政協(xié)工作實踐證明，政協(xié)委員的工作不但要講政治、講事實、講團結(jié)、講民主、講真話，更要講藝術、講和諧。講政治，是保證作好政協(xié)工作的前提；講實事，是指不論黨委政府的工作重點還是普通老百姓關心的熱點難點都應從實際出發(fā)；講團結(jié)，不單是政協(xié)委員必須遵循的原則，更是做好政協(xié)工作的基礎；講民主，是指政協(xié)應在尊重分歧前提下的充分體現(xiàn)民主，只有這樣才能使委員真正反映出其界別的利益訴求；講真話，既是人格尊嚴，又更是政協(xié)委員的人格魅力，失于此，政協(xié)委員就失去了價值。常聽人說，政協(xié)是提了也白提。殊不知，我們政協(xié)委員也不是圣人，所見、所聞、所提、所說也并非絕對是一字頂一字，一事是一事，或者說都那么的恰當合適。近來，社會上、網(wǎng)絡上對政協(xié)委員因“無知、無能、無力、無為”提出的“弱智提案”給與了猛烈的抨擊，不能不引起政協(xié)委員們的重視。李瑞環(huán)主席曾說過的“盡職不越位，幫忙不添亂”，即指出了政協(xié)及政協(xié)委員該做和該注意的事項，否則就會犯錯誤。提案提出了，沒落實，或沒落實好是有多層次原因引起的。除去體制所導致的最常見重答復輕落實的表面文章和現(xiàn)行流形性通病之外，提案本身或提案者的心理訴求也往往存在一定問題。如許多省市兩會期間提出的“公車改革問題”，基本上都沒有得到圓滿答復或落實。其原因就是深層次的，并不是一個地方、一個省能夠解決得了的，它是體制、社會帶來的，應有全國統(tǒng)一的部署去解決，不然是不可能從根本上解決的。其他如反腐問題等等，它不是一個地方的事，單靠一個地方一個制度是不行的。那么是不是不提了？不是的，還得提。提得越多越好，提得多，關注的就多，就容易引起重視，是好事。那么，如何還要講藝術、講和諧？那就是說，提意見也好，提提案也罷，必須遵循一點，那就是一切從有助于問題的解決出發(fā)，一切從有利于社會的和諧發(fā)展出發(fā)。如每年的財政是有數(shù)的，其開支是有底線的。然每年所需錢的缺口卻沒有底線，而是越多越好，這樣就會有許多的地方或人或項目滿足不了需要。又如加強素質(zhì)教育方面的提案或建議，全國一盤棋，都在實行一考定終身，單獨強調(diào)一個地方大力推行素質(zhì)教育，或把應試教育帶來的弊端都打在教育部門一家的屁股上，顯然是不妥的或有失公平的。等等事情依此類推，皆然。那么能不能講策略的、藝術的把以上問題提出來，引起有關部門的重視，爭取到最好的解決方式或達到逐步解決的目的呢？實踐證明這種講藝術、講策略的方法是可行的。既要講真話，又要講藝術，這需要政協(xié)委員長期的修養(yǎng)。
十年來，我在履行政協(xié)委員和政協(xié)常委工作職責過程中得到了培養(yǎng)和鍛煉，我將畢生珍惜與市政協(xié)相伴成長的且早已成為我人生路上寶貴精神財富的這十年光陰。
（九三學社濱州市委秘書長王大生）
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