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大豆起源于中國(guó)，是植物蛋白、食用植物油的主要來(lái)源。我國(guó)是全球最大的大豆消耗國(guó)和大豆進(jìn)口國(guó)，2021年,我國(guó)大豆總產(chǎn)1640萬(wàn)噸，進(jìn)口量9652萬(wàn)噸，國(guó)產(chǎn)相當(dāng)于進(jìn)口量的17%，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)需巨大缺口，今年中央一號(hào)文件明確提出，要大力實(shí)施大豆產(chǎn)能提升工程，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。我省是全國(guó)大豆生產(chǎn)、加工、消費(fèi)和種業(yè)大省，承擔(dān)著國(guó)家大豆振興的重要任務(wù)。 一、我省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1.面積穩(wěn)中有升，單產(chǎn)逐年增加。2018年以來(lái)，我省響應(yīng)國(guó)家大豆振興計(jì)劃號(hào)召，累計(jì)實(shí)施輪作休耕制度試點(diǎn)項(xiàng)目245萬(wàn)畝，集中連片開(kāi)展大豆與玉米輪作、間作等種植模式，大豆種植面積出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。2021年,全省大豆種植面積274.23萬(wàn)畝，總產(chǎn)53.5萬(wàn)噸，單產(chǎn)195.11公斤/畝，居全國(guó)前列。 2.科技支撐力度加大，生產(chǎn)水平提高。我省從事大豆研究的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，成立了國(guó)家大豆種質(zhì)創(chuàng)新與育種技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技研發(fā)平臺(tái)。同時(shí)，我省重點(diǎn)推廣了大豆一三三高產(chǎn)栽培技術(shù)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)等輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)，近10年年均畝產(chǎn)提高4.98公斤。2020年,我省大豆最高單產(chǎn)達(dá)到353.4公斤/畝,創(chuàng)我國(guó)夏大豆單產(chǎn)紀(jì)錄。 3.制種能力提升，育繁推一體化發(fā)展。近年來(lái)，我省魯西南地區(qū)形成了大豆良種繁育面積超過(guò)100多萬(wàn)畝的大豆種子產(chǎn)業(yè)帶，良種銷售量占黃淮海地區(qū)和長(zhǎng)江流域的50%以上，供種能力居全國(guó)第二。擁有“圣豐”“祥豐”等多個(gè)大豆種業(yè)品牌，20余家年銷售能力5萬(wàn)噸以上大豆種業(yè)公司。在嘉祥縣建起國(guó)內(nèi)首個(gè)大豆種子類期貨電子交易中心。2005-2021年，我省累計(jì)審定大豆品種55個(gè)，其中，省農(nóng)科院選育的齊黃34大豆品種，在全國(guó)20個(gè)省累計(jì)推廣面積達(dá)3345萬(wàn)畝。 4.加工實(shí)力增強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)顯著。我省大豆年加工能力接近2100萬(wàn)噸，加工量占全國(guó)20%，主要用于大豆蛋白、油脂壓榨及大豆制品加工等。以國(guó)產(chǎn)大豆為原料加工大豆蛋白、濃縮蛋白等食用蛋白粉等，加工能力占全國(guó)80%，擁有禹王集團(tuán)等大型大豆蛋白加工企業(yè)近20家，50%的大豆蛋白產(chǎn)品銷往國(guó)際市場(chǎng)。以進(jìn)口大豆為原料生產(chǎn)大豆油和飼用豆粕，培育了香馳集團(tuán)等大豆壓榨企業(yè)。以國(guó)產(chǎn)大豆為原料生產(chǎn)傳統(tǒng)豆制品，擁有豆黃金腐竹等40余個(gè)全國(guó)及省級(jí)名牌。 二、我省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題 一是政策扶持力度不大。自2003年以來(lái)，國(guó)家和省對(duì)促進(jìn)大豆生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策不多，相比玉米等作物，大豆種植效益偏低，影響了農(nóng)民種植積極性。二是產(chǎn)能不足。我省每年大豆生產(chǎn)能力50多萬(wàn)噸，不足全省加工能力的3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了省內(nèi)加工需求，產(chǎn)能缺口較大。三是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高。缺乏優(yōu)質(zhì)、多抗、耐鹽堿等專用大豆品種，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)不到位。四是精深加工不足。大豆加工以生產(chǎn)大豆油和大豆蛋白為主，精深加工產(chǎn)品少。大豆蛋白產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，終端品開(kāi)發(fā)不足。 三、對(duì)策建議 （一）切實(shí)加大扶持力度。各級(jí)政府整合糧食產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，設(shè)立大豆產(chǎn)業(yè)化重大科研專項(xiàng)，在品種選育、基地建設(shè)、統(tǒng)一供種、倉(cāng)儲(chǔ)加工、品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及科技人才培養(yǎng)與激勵(lì)等方面，出臺(tái)一系列支持大豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施。例如，應(yīng)對(duì)優(yōu)質(zhì)專用大豆實(shí)行良種補(bǔ)貼、農(nóng)資投入及社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)成本。以糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、輪作休耕、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等項(xiàng)目為平臺(tái)，在全省規(guī)劃建設(shè)一批大豆綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范基地，引領(lǐng)全省大豆規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)扶持力度，對(duì)大豆生產(chǎn)實(shí)行種植保險(xiǎn)或完全成本保險(xiǎn)，鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)地方政府和農(nóng)戶發(fā)展大豆的積極性。 （二）盡快提高大豆產(chǎn)能。在穩(wěn)定現(xiàn)有大豆種植面積的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟新的大豆種植區(qū)域。擴(kuò)大大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積。該技術(shù)具有“高產(chǎn)出、可持續(xù)、機(jī)械化、低風(fēng)險(xiǎn)”等優(yōu)勢(shì)，節(jié)本增效并重，可實(shí)現(xiàn)“玉米基本不減產(chǎn)，多收一季豆”的目標(biāo)。大豆玉米間作混合青貯，集種養(yǎng)結(jié)合、合理輪作和綠色增效于一體。擴(kuò)大鹽堿地大豆種植面積。我省黃河三角洲有近800萬(wàn)畝未利用鹽堿地和1100多萬(wàn)畝中低產(chǎn)田，如果充分利用這些后備土地資源種植大豆，實(shí)現(xiàn)鹽堿地大豆畝產(chǎn)150公斤，就能生產(chǎn)280多萬(wàn)噸大豆，我省有望實(shí)現(xiàn)20%的大豆自給率，全面提升我省高蛋白大豆產(chǎn)能。 （三）進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。一是綜合運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育研發(fā)種質(zhì)資源，通過(guò)大豆優(yōu)異基因挖掘，創(chuàng)制優(yōu)異育種材料，構(gòu)建高效育種技術(shù)體系。選育出優(yōu)質(zhì)高蛋白、蛋白脂肪雙高的突破性大豆專用新品種，適合不同栽培方式和加工用途，尤其是要開(kāi)展耐鹽堿大豆種質(zhì)創(chuàng)制、耐鹽品種培育，為鹽堿地大豆生產(chǎn)提供技術(shù)保障。二是集聚資源、集合力量，破解生產(chǎn)中的技術(shù)瓶頸和制約因素，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化核心示范基地，優(yōu)化調(diào)整種植制度。集成推廣一批輕簡(jiǎn)化栽培、節(jié)水節(jié)肥、病蟲(chóng)草害綜合防控等可復(fù)制的綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋面，充分挖掘品種增產(chǎn)潛力，不斷提高單產(chǎn)水平，示范帶動(dòng)大面積區(qū)域性均衡發(fā)展。 （四）不斷提升大豆精深加工能力。根據(jù)我省大豆加工企業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育大豆蛋白精深加工與副產(chǎn)物綜合利用、大豆健康產(chǎn)品、高品質(zhì)大豆油等優(yōu)勢(shì)特色園區(qū)。依托大豆產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系與平臺(tái)建設(shè)，聚集國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作，研發(fā)系列差異化大豆深加工產(chǎn)品，集中突破大豆蛋白品質(zhì)提升、精深加工、副產(chǎn)物與廢棄物綜合利用、傳統(tǒng)制品產(chǎn)業(yè)升級(jí)等系列關(guān)鍵技術(shù)。構(gòu)建大豆全鏈條精深加工產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)大豆全株資源的高效、高值與循環(huán)利用。打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大豆產(chǎn)品品牌，推動(dòng)大豆深加工產(chǎn)品向精深加工終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。 （五）構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。打造全鏈條產(chǎn)業(yè)融合模式，優(yōu)化大豆全產(chǎn)業(yè)鏈各板塊銜接。依托加工企業(yè)，聯(lián)合種豆大戶、合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)訂單種植，推行“企業(yè)+示范區(qū)+農(nóng)戶（合作社）”等利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)大豆加工企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌打造等方面聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)大豆產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，通過(guò)“聚點(diǎn)成鏈，集鏈成群”的方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈條延伸度和質(zhì)量。重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、建設(shè)大豆全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)、打造大豆產(chǎn)品品牌、組建大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。 （六）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口多元化。我省進(jìn)口大豆主要用于食用植物油和畜牧業(yè)飼料蛋白需求。對(duì)外要通過(guò)豐富進(jìn)口國(guó)家來(lái)源和進(jìn)口飼料品類實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)蛋白質(zhì)飼料糧進(jìn)口多樣化，降低對(duì)單一國(guó)家的依賴，降低各種突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)要通過(guò)油料代替部分大豆，發(fā)展草地農(nóng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)蛋白質(zhì)飼料糧生產(chǎn)多樣化。（九三學(xué)社山東省委員會(huì)）
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