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山東省威海市物價(jià)局、九三學(xué)社社員曲興說：
多年來，工商部門在維護(hù)市場秩序，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。更為重要的是為了減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添原動力，工商部門先后取消了私營企業(yè)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、市場管理費(fèi)，贏得了廣大工商業(yè)戶一片叫好聲。
然而不可否認(rèn)，工商部門收費(fèi)仍有不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在：一是在個(gè)體工商戶登記和年度審驗(yàn)時(shí)，強(qiáng)制收取會員費(fèi)；二是利用年檢和新公司注冊強(qiáng)行搭車收取紅盾網(wǎng)網(wǎng)員費(fèi)。以上兩項(xiàng)費(fèi)用均由工商部門工作人員在辦證和年度檢驗(yàn)中直接收取，甚至在年檢大廳和政府辦證大廳搭車收費(fèi)。工商部門注冊登記、年檢驗(yàn)照收費(fèi)問題是一個(gè)極為敏感的問題，涉及廣大人民群眾切身利益，引起了社會各界強(qiáng)烈關(guān)注。
國家有關(guān)政策明確規(guī)定：個(gè)體工商戶驗(yàn)照不收費(fèi)，企業(yè)年檢除規(guī)定的50元年檢費(fèi)外，不得收取其它任何費(fèi)用；各級工商部門嚴(yán)禁利用辦照、年檢、執(zhí)法之機(jī)搭車為其它任何部門、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)代收費(fèi)、代攬中介業(yè)務(wù)和代售代訂書報(bào)刊，嚴(yán)禁搞各種形式的強(qiáng)制代理、指定服務(wù)。
為什么如此明確的政策規(guī)定，在執(zhí)行過程中卻走了樣？工商部門有如下理由：
1、1991年通過的《中國個(gè)體勞動者協(xié)會章程》第六條規(guī)定：凡經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)個(gè)體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，均為中國個(gè)體勞動者協(xié)會會員。這種“只要辦照就成為會員”霸王條款，這種行政職能與協(xié)會社團(tuán)聯(lián)姻的結(jié)果，使必須繳納會費(fèi)找到了所謂的根據(jù)。
2、目前，國家、省、地市普遍建立了紅盾信息網(wǎng)，建設(shè)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，一方面是為了強(qiáng)化有關(guān)部門對企業(yè)的監(jiān)管，解決漏征、漏管、稅源流失等現(xiàn)實(shí)問題；另一方面，是為了方便企業(yè)網(wǎng)上辦理工商、稅務(wù)等業(yè)務(wù)，提高工作效率和經(jīng)營效益。由于建設(shè)紅盾信息網(wǎng)所需資金為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)所墊付，為收回資金，經(jīng)省級物價(jià)部門批準(zhǔn)，對企業(yè)網(wǎng)員收取一定的費(fèi)用。
上述理由，能否站得住腳，可做如下分析：
1、 個(gè)體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會是有工商部門主管的聯(lián)合性社團(tuán)組織。中國政府國務(wù)院于1998年頒布實(shí)施的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（1998年10月25日國務(wù)院令第250號發(fā)布）第二條規(guī)定：本條例所稱社會團(tuán)體，是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。《中國個(gè)體勞動者協(xié)會章程》中“凡經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)個(gè)體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，均為中國個(gè)體勞動者協(xié)會會員”的條款，顯然違背了該條例中有關(guān)“自愿組成”的規(guī)定。
2、紅盾信息網(wǎng)的運(yùn)營有一定的成本，便強(qiáng)制收取網(wǎng)員費(fèi)，這是不正確的。實(shí)際上目前幾乎每一個(gè)行政職能部門都建立了自己的部門網(wǎng)站，它們都在盡最大努力服務(wù)于相關(guān)的群眾和團(tuán)體，它們利用行政職能收取了費(fèi)用了嗎？答案往往是否定的。退一步講，雖然省級物價(jià)部門批復(fù)了網(wǎng)員費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但其中有一點(diǎn)是工商部門不愿提及的，那就是此項(xiàng)收費(fèi)的前提是自愿。
3、自愿交費(fèi)的文件規(guī)定，往往給強(qiáng)制收費(fèi)埋下隱患。由于收費(fèi)的透明度不高，由于行政職能的強(qiáng)制作用，在許多地方個(gè)體工商戶和企業(yè)必須交納這會員費(fèi)和網(wǎng)員費(fèi)，才能辦證和年檢，要是不交，就是不支持工商局的工作，就不能辦證和年檢，經(jīng)營者迫于壓力不得不予以繳納。而在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查中，工商部門又以“自愿交納”推脫，由于是否自愿無從考究，致使此項(xiàng)收費(fèi)長期存在，既損害了廣大經(jīng)營者的利益，也損害了工商部門的自身形象。
最后，讓我們算一筆賬，工商部門每年收取了多少會員費(fèi)、網(wǎng)員費(fèi)：
全國有個(gè)體工商戶2900萬，從業(yè)人員6000多萬，私營企業(yè)500多萬，以個(gè)體工商戶和從業(yè)人員每人年平均收取會員費(fèi)24元計(jì)算，私營企業(yè)年平均收取會費(fèi)、網(wǎng)員費(fèi)1000元計(jì)算，工商部門每年對所有的經(jīng)營者強(qiáng)行收取的會員費(fèi)、網(wǎng)員費(fèi)達(dá)13億之多。
綜上所述，建議在全國范圍內(nèi)盡快取消會員費(fèi)、網(wǎng)員費(fèi)，疏導(dǎo)社會矛盾，徹底解決多年來工商部門違規(guī)收費(fèi)問題。
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