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山東省政協(xié)委員、九三學(xué)社淄博市委主委王濟眾說：
按照 “十一五”規(guī)劃，建設(shè)核電項目將是山東省改善能源結(jié)構(gòu)的重要舉措。“十一五”期間，山東將力爭海陽核電站早日開工建設(shè)，啟動乳山核電站、榮成高溫氣冷堆項目和沿海第三核電站的前期工作。日前，山東海陽核電站一期工程已正式開工。
就山東自身而言，我們確實面臨著由于嚴(yán)重依賴煤燃料帶來的巨大空氣污染壓力和電力供應(yīng)的緊張局面，作為一種技術(shù)創(chuàng)新嘗試和替代性能源的研發(fā)，核電不能無條件地被排斥。但是考慮到核能的技術(shù)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險與商業(yè)成本以及由此引起的社會成本等因素，核電站的選址與建設(shè)絕非僅僅是自然環(huán)境選址和成本收益分析的問題，也不簡單是商業(yè)能源供應(yīng)方面的決定，而是涉及到膠東半島乃至整個山東地區(qū)、臨近的京津唐，事關(guān)首都政治中心和環(huán)渤海經(jīng)濟核心地段未來發(fā)展的大環(huán)境與長遠機遇的問題，不容許有絲毫草率。
一、從環(huán)境保護的角度分析
1、核廢料的處置問題。核電站在發(fā)電的同時會產(chǎn)生大量的核廢料，核廢料的放射程度為通常放射性廢源的百倍以上。這種高度放射性核廢料具有殘留時間長、毒性劇烈的特點，即使貯存過百萬年，其殘留物質(zhì)中的核輻射劑量仍能超過允許劑量的一千萬倍以上，對環(huán)境與人體都有極大的危害性。隨著核電站的建成、投入使用，必將產(chǎn)生大量的核廢料。中國目前只有兩個中低放廢料處置場，還沒有一家能處理乏燃料的工廠，短期存放沒有問題，但長期不行。尤其隨著核電站運行年限的增加，核反應(yīng)堆運行、維護與核廢料處置成本與日俱增，安全隱患不斷出現(xiàn)，以至不得不關(guān)閉。以德國為例，一座反應(yīng)堆關(guān)閉需要大約17年左右時間（以免造成放射性泄露），但最大的問題是要處理的帶有高放射性的物質(zhì)量達到1600噸（這不包括每年燃料棒更換等處理的核廢料），一直找不到如何安全處置這些核廢料的辦法（日本情況也類似）。這些國家沒有一個愿意再大力發(fā)展核電，德國已經(jīng)決定逐步關(guān)閉現(xiàn)有的所有核電站。如果沒有合適的處理方法，今天德國、日本等國家核電廢料所面臨的局面，或許就是30-50年后我們必須面對的問題。
2、冷卻水對海洋生物環(huán)境的破壞。核燃料變電的過程需要大量的水來冷卻，因此核電站和其它電站一樣，要排出余熱，其中67%的余熱要從冷卻水排走。一個核電站每秒用水量達數(shù)百噸，冷海水或河水通過廠房熱交換后排回海中，水溫會因此升高十幾度，造成１公里水域內(nèi)的水溫也升高３到４攝氏度。水溫升高對水生生物有很大影響，會導(dǎo)致魚類死亡，加速水藻生長和造成水中缺氧。例如，臺灣北部核能一、二廠和南部的核三廠，對沿海漁業(yè)就有不小的沖擊；南灣的珊瑚也因受到廢熱水浸害而死亡。海陽核電站的廠址三面環(huán)海，發(fā)展核電可能對附近海域造成的污染應(yīng)予以考慮。
二、從社會成本的角度分析
第一，對民眾的心理威脅不容忽視。即使核電技術(shù)的發(fā)展能保證所有的生產(chǎn)與管理都符合國家規(guī)定和人類生存生活物質(zhì)安全的要求，即使日后真的能夠找到更先進與安全的燃料加工與廢料處理技術(shù)手段，也很難保證公眾能夠完全消除內(nèi)心的疑慮。由此給人們精神上、心理上帶來的不安和恐懼更是無法統(tǒng)計。
第二，由于在核電站半徑5公里內(nèi)是限制發(fā)展區(qū)，還有規(guī)定核電站不能建立在10萬人以上聚居區(qū)域直線距離10公里內(nèi)。因此，核電站的建立對當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)居住環(huán)境、地理經(jīng)濟的發(fā)展等也會有所影響。
三、從資源的角度分析，鈾資源的制約
鈾在核能發(fā)電中起著至關(guān)重要的作用，是制約核電發(fā)展的硬指標(biāo)。但中國是個“貧鈾”的國家，根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)在已探明的鈾礦儲量只夠2020年1/3的用量。澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦三個富鈾國已探明的鈾礦幾乎已被法國的阿海琺等大公司掌控。中國涉足海外鈾礦僅兩年時間，開拓難度很大。而到2020年，中國至少還要建設(shè)30多座核電站。這意味著，至少從資源競爭來看，發(fā)展核電的競爭環(huán)境可能轉(zhuǎn)向“惡化”。因此，我省發(fā)展核電項目必須考慮到鈾資源的瓶頸，首先保證充足通暢的燃料，才能考慮進一步的擴大裝機。
四、從戰(zhàn)略位置角度分析
海陽毗鄰朝鮮半島，而朝鮮半島兩個政治主體之間關(guān)系牽涉到世界主要政治、軍事力量的博弈與均勢。剛剛半個世紀(jì)前的那場戰(zhàn)爭我們還記憶猶新，何況還有一旦臨近的臺灣問題無法和平解決所引發(fā)的問題。一旦發(fā)生地區(qū)沖突或戰(zhàn)爭，作為能源供應(yīng)者的核電站極有可能首先成為被戰(zhàn)術(shù)常規(guī)武器攻擊的目標(biāo)，由此造成的核泄漏后果不敢設(shè)想。另據(jù)最近的《參考消息》報道，美國有可能將在關(guān)島的軍事力量向日本相關(guān)島嶼移駐的動向，如此，其?？樟α繉⒕辔遗_灣島只有150公里的直線距離，勢力直逼大陸防御戰(zhàn)略圈的第一島鏈，所以作為海防前線的我省應(yīng)居安思危，千萬不能因為暫時的和平局面而稍微有所懈怠。而且，從地緣戰(zhàn)略來看，地處海疆的核設(shè)施極易成為戰(zhàn)略攻擊的對象，一旦有境外打擊，很難做到像地處我國中部的三峽水電站那樣有充足的反應(yīng)時間來采取對策。
核電項目的發(fā)展不僅僅是能源和經(jīng)濟問題，而且涉及到社會各層面關(guān)系的平衡問題。應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎發(fā)展山東省的核電項目，發(fā)展速度不宜過急。
一、全力保證現(xiàn)有核電項目的安全。核電項目的設(shè)計、建造、運行、投產(chǎn)、維護等一系列環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定和國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并切實做好監(jiān)督管理工作。尤其注意加強施工現(xiàn)場的安全措施，做好對相關(guān)工作人員的安全教育，提高每名參建員工的核安全意識、質(zhì)量意識，加強內(nèi)部管理，為安全、優(yōu)質(zhì)、高效建設(shè)核電項目提供安全保障，杜絕一切危險隱患。
二、著眼于現(xiàn)有能源使用的節(jié)約與提高效率。據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)字，我國的能源與原材料耗費比率遠遠高于西方發(fā)達國家（2006年我們用30%左右的能源原材料生產(chǎn)世界5%左右的GDP），而山東省又高于廣東、江蘇等省市。因次，必須大力挖掘現(xiàn)有的傳統(tǒng)能源的利用潛力：1。加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動能耗低、污染少的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，遏制高耗能行業(yè)過快增長。2.著力抓好重點領(lǐng)域節(jié)能工作。抓好工業(yè)節(jié)能工作，特別是重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。3，大力推進節(jié)能技術(shù)進步。加快先進節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，加大重點節(jié)能工程實施力度，培育節(jié)能服務(wù)體系，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4，強化節(jié)能管理。健全節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、評價考核制度和問責(zé)制。5，建立健全節(jié)能保障機制。實行有利于節(jié)能的財稅政策，從多方面增加節(jié)能投入，拓寬融資渠道，實行節(jié)能獎勵制度。6，加大宣傳力度，培養(yǎng)和增強全社會節(jié)能意識。7、全力做好一旦戰(zhàn)爭等緊張局勢下如何處理的預(yù)案。
三、大力發(fā)展其他新能源。在山東半島的天然優(yōu)勢資源下，大力發(fā)展潮汐、風(fēng)能的發(fā)電，充分利用太陽能作為輔助能源。以風(fēng)能為例，建設(shè)成本要遠低于核能；從運行成本看，核電站的運行需要高成本的核燃料，而風(fēng)電則不需要為“燃料”投入，只是設(shè)備維護的成本；從安全距離上講，城市建設(shè)和企業(yè)的建設(shè)必須遠離核電站，這就勢必制約了地理經(jīng)濟的發(fā)展，而風(fēng)電則沒有這種要求。建議我省相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣?，認(rèn)真比較風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、核電在膠東半島的優(yōu)劣，謹(jǐn)慎選擇。
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