中國海洋大學(xué)法政學(xué)院副院長、教授、九三學(xué)社青島市委委員王樹文說:
海洋低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是立足海洋,發(fā)展低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)海洋資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的融合,發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇,它意味著海洋能源結(jié)構(gòu)和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及海洋科技的革新,更是中國走海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。對發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)提出幾點(diǎn)自己的建議:
1.堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)
堅(jiān)持海洋帶動(dòng)陸域聯(lián)動(dòng)并重,要改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)新興海洋產(chǎn)業(yè),科學(xué)布局臨海產(chǎn)業(yè),培育開發(fā)高端產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建素質(zhì)高、規(guī)模大的海洋低碳經(jīng)濟(jì)體系,同時(shí),必須從陸?;?dòng)的視角推進(jìn)海洋低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,做到海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、資源要素統(tǒng)籌配置、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理,把海洋資源優(yōu)勢向陸域擴(kuò)展,把陸域資源開發(fā)與技術(shù)向海洋傾斜,促進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)相互滲透與交叉,形成資源互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。另外,要充分利用海陸之間的資源互補(bǔ)性,著眼集成海陸資源,實(shí)施海陸一體化戰(zhàn)略,延長海洋產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步實(shí)施以海帶陸、以陸促海,優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。
2.堅(jiān)持海洋科技創(chuàng)新支撐
從歷史上看,每一個(gè)時(shí)代海洋開發(fā)的突破,都是運(yùn)用當(dāng)時(shí)最先進(jìn)技術(shù)的結(jié)果。當(dāng)前,面對全球經(jīng)濟(jì)高技術(shù)化、集約化和可持續(xù)發(fā)展的趨勢,海洋科技創(chuàng)新必將成為發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的決定性因素。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)把握海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律,在一些基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)で笸黄?,力爭盡快逼近或跨入當(dāng)今國際海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿;需要加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化,建立具有可持續(xù)創(chuàng)新能力的政策支撐和人才體系。海洋科技發(fā)展的主要政策性措施有:建立海洋科技政策和科技立項(xiàng)咨詢決策機(jī)制;完善多層次海洋科技規(guī)劃,形成有機(jī)聯(lián)系的科技規(guī)劃體系;跨部門跨學(xué)科組織重大課題研究;進(jìn)行科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性改革,形成布局合理的海洋科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系;培養(yǎng)一支精干的海洋科技隊(duì)伍和改革人才使用政策;加強(qiáng)海洋科研基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施建設(shè);完善政府、企業(yè)和科研單位聯(lián)合投資體制;擴(kuò)大國際合作與交流。
3.堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)
發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì),既要遵循海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的演變規(guī)律,又要借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)力,突破傳統(tǒng)的技術(shù)擴(kuò)散線路和產(chǎn)業(yè)傳遞路徑,優(yōu)化一產(chǎn)、突破二產(chǎn),提升三產(chǎn),特別是在海洋船舶、海洋工程裝備制造、海水利用、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥等有條件的禮遇加快向世界先進(jìn)水平對接,不斷提高先進(jìn)技術(shù)隊(duì)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透能力,盡快開發(fā)和形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品,培育一批有特色、有競爭力、有較強(qiáng)輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。尤其要大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),海洋服務(wù)業(yè)是海洋綜合管理和各類海洋開發(fā)活動(dòng)的支持性、保障性產(chǎn)業(yè),也是新興海洋產(chǎn)業(yè)的一部分。我們要充分利用臨海各地區(qū)位優(yōu)勢和也已形成的海洋運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢,積極發(fā)展海洋服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流、口岸相關(guān)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
4.堅(jiān)持保護(hù)開發(fā)并重
海洋自身是一個(gè)遵循生態(tài)平衡規(guī)律的生態(tài)系統(tǒng),海洋的流動(dòng)性使其生態(tài)環(huán)境比陸地更加脆弱。人類已飽嘗陸地生態(tài)環(huán)境惡化的苦果,有效保護(hù)并逐步改善海洋環(huán)境,已經(jīng)成為沿海國家和地區(qū)的共同責(zé)任。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的融合,是環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的具體體現(xiàn)。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì),需要進(jìn)一步提高全社會(huì)的海洋保護(hù)意識,完善海域環(huán)境評價(jià)制度,通過陸海聯(lián)動(dòng)治理近岸海域環(huán)境污染,加快建設(shè)海洋自然保護(hù)區(qū),保護(hù)與修復(fù)海域生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人類與海洋和諧共處。
5.堅(jiān)持國內(nèi)開發(fā)與國際合作并重
中國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)取得了很大成就,但在發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域缺乏相關(guān)理論與經(jīng)驗(yàn),世界沿海各國和地區(qū),在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面各有特色和優(yōu)勢,有很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒,以豐富在中國發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的理論。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì),要在國家戰(zhàn)略框架中選準(zhǔn)定位,把握機(jī)遇、重點(diǎn)突破、形成特色,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。同時(shí)要放眼世界,發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照國際通行規(guī)則,在平等互利的基礎(chǔ)上,以全球高度和遠(yuǎn)見,審視自我,加強(qiáng)與世界各國與地區(qū)海洋科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作,承接國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)與中國沿海城市的分工與協(xié)作,建立新型可以合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,共同提高海洋科技創(chuàng)新能力,提高海洋經(jīng)濟(jì)層次,為世界海洋事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
我國走低碳經(jīng)濟(jì)的道路,既符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求,也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)海洋資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的融合,發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇,它意味著海洋能源結(jié)構(gòu)和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及海洋科技的革新,更是中國走海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。
|