青島啤酒股份有限公司首席研發(fā)師、九三學社青島社員余俊紅說:
建筑垃圾大多為固體廢棄物,主要來自于建筑活動中的三個環(huán)節(jié):建筑物的施工(生產)、建筑物的使用和維修(使用)、以及建筑物的拆除(報廢)。建筑垃圾的綜合利用是節(jié)約土地、節(jié)約資源的重要途徑。推進建筑垃圾綜合利用,實現經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步推進、協調發(fā)展,是今后的發(fā)展方向。
但我國目前建筑垃圾處理存在一些問題
(一)建筑垃圾分類收集的程度不高,絕大部分依然是混合收集,增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。
(二)建筑垃圾回收利用率低,每年產生的大量建筑垃圾沒有專業(yè)的回收機構。建筑垃圾需人工去分揀,由于勞動強度大,工作條件差,工人待遇低,專業(yè)分揀的人員又很少,所以大多數可以回收的資源被白白浪費掉了。
(三)建筑垃圾處理及資源化利用技術水平落后,缺乏新技術、新工藝開發(fā)能力,設備落后。
(四)建筑垃圾處理投資少,政策、法規(guī)不健全。土地的長期化使用、建筑垃圾來源的保障、扶持企業(yè)發(fā)展的稅費減免、強制使用再生建材的扶持政策等問題,制約了建筑垃圾處置企業(yè)的發(fā)展。
建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后,大多可以作為再生資源重新利用如:廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經粉碎后,可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
經了解,青島目前有一家專業(yè)從事建筑垃圾再加工處理的企業(yè);注冊資金50萬元,現有固定資產1500萬元。為青島市建委廢棄建筑物資源化利用試點企業(yè)。2009年在市建委墻改辦等部門的支持下被市發(fā)改委列入青島市建筑垃圾綜合利用示范單位,并獲得50萬元財政補助。該企業(yè)可以提供再生建材整體解決方案的,主要產品有建筑垃圾再生骨料及制品,包括加氣磚、砌塊、板材、透水混凝土和磚等。使用李村河污水處理廠的中水進行骨料清洗,每年可節(jié)約淡水40萬噸。年加工能力為120萬噸。做到建筑垃圾全部回收利用,達到全程零粉塵、零固廢排放,不會產生二次污染。
具體建議:
(一)建立健全相關的政策法規(guī)。制訂健全相關的政策促進和支持城市建筑垃圾利用項目良好地開展。做到政策法規(guī)上友好引導,經濟策略上鼎力支持,建立“誰生產垃圾,誰負責誰付費”的觀念。一方面,使建筑施工企業(yè)、建設單位采取措施減少建筑垃圾的產生,減少建筑垃圾的危害;另一方面,又可以使政府減少負擔,更好的履行其監(jiān)管和指導職責。
(二)明確建筑垃圾處理的組織機構。建筑垃圾怎么收集,由誰組織收集,堆存到哪里,堆存用地由誰解決,由誰提供,建筑垃圾利用工作由誰來牽頭,由誰來組織協調,等等。需要政府出面進行協調,采取“政府引導、社會參與、市場運作”的投資和運營方式,并盡快扶持幾家試點示范企業(yè)。
(三)需要政府為建筑垃圾處理單位提供資金保障。建筑垃圾廢料本身是沒有價值,只有經過加工處理過的才會產生新的價值。而垃圾的收集,運輸、堆存、分揀、破碎、篩分等都需要投入資金,除金屬、木制品、拆除后經過清理的磚通過廢品回收利用取得一些回報以外,對于用廢磚、廢混凝土加工的骨料及配制的低標準混凝土及其空心砌塊、混凝土空心隔墻板等其附加值都很低,而制造成本一般要高于用新的天然原料制造的產品,其附加值一般低于各道處理所花的費用之和,常常使利用者無利可圖,直接影響利用工作的開展,因此必須由政府通過某種渠道在利用的不同環(huán)節(jié)上給予經濟上補助。