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青島市黃島區(qū)勞動保障局就業(yè)管理中心科長、九三學(xué)社青島社員李樹銀說：
地溝油由來已久，最近網(wǎng)絡(luò)媒體盛傳，全國每年約有200萬-300萬噸地溝油，通過正規(guī)渠道返回餐桌，數(shù)量之巨，觸目驚心。
為什么整治地溝油這個影響大眾健康和餐飲業(yè)健康發(fā)展的毒瘤會如此艱難？
一是巨額利潤驅(qū)使。據(jù)調(diào)查，每噸廢油能夠提取0.8噸食用油，成本僅300多元，而現(xiàn)在市場食用油的價格每噸超過6000元，按市價打?qū)φ凼鄢觯粐嵉睦麧櫧咏?span lang="EN-US">2000元，利潤率接近300%。如馬克思所說的，“資本就敢犯任何罪行，甚至去冒絞首的危險”。因此，盡管各地都對非法生產(chǎn)地溝油采取發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起的辦法，但是收效不大。
二是地溝油生產(chǎn)設(shè)備簡單。這些加工黑窩點通常設(shè)在城鄉(xiāng)結(jié)合部或者廢棄的廠房中，客觀上使地溝油生產(chǎn)成本極低，暴利之下，就可以想像，地溝油交易是怎樣的火爆。不象正規(guī)廠家被查出后，冒著傾家蕩產(chǎn)的風(fēng)險。地溝油的生產(chǎn)通常是“打一槍換一個地方”，對這種非法生產(chǎn)，存在舉報難、查處難、取證難、打擊難的局面，在客觀上使地溝油生產(chǎn)違法成本低，生存能力極強(qiáng)，易死灰復(fù)燃。
三是目前法律尚有空白，使地溝油輕易躲過了《刑法》的制裁。《刑法》第一百四十四條規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。雖然地溝油含有黃曲霉素、病菌、重金屬等有毒有害成分，長期食用，輕者會使人缺乏營養(yǎng)、加速衰老，重者將導(dǎo)致腸道和心血管疾病，內(nèi)臟嚴(yán)重受損甚至致癌。但是，在短時間里卻不像其它有毒食品那樣“立竿見影”，因此，對未來的健康影響沒有辦法認(rèn)定和預(yù)知，時間久了，人即使體質(zhì)發(fā)生病變，也無法認(rèn)定與食用地溝油存在法律上的因果關(guān)系。
四是因多頭執(zhí)法，地溝油鉆了“監(jiān)管真空”的空子。按照最新實施的食品安全法，對地溝油的打擊和處罰由不同的職能部門承擔(dān)。加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的地溝油歸質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管，流通領(lǐng)域的歸工商管，餐飲飯店的日常監(jiān)管歸藥監(jiān)局。使用地溝油的餐飲企業(yè)，多是街頭流動攤點和無證小門面，管理部門也是只對證照齊全的餐飲企業(yè)食用油進(jìn)行監(jiān)測。地溝油是經(jīng)過加工后流入不法商販?zhǔn)种械?，對于餐飲業(yè)的索證管理制度，有固定經(jīng)營場所的餐飲單位較易執(zhí)行。對流動攤販來說，監(jiān)管難度就比較大。結(jié)果是七八頂大蓋帽就是治不住這頂小草帽。
因此對治理地溝油提出以下建議：
一是對地溝油整治應(yīng)該有堵有疏，從國家層面要采取高壓態(tài)勢，通過嚴(yán)格的立法和執(zhí)法，重拳打擊地溝油的加工、交易，從源頭上封殺地溝油，嚴(yán)厲禁止餐用。
二是在政府主導(dǎo)下對飯店、食堂的餐廚垃圾回收利用，實行統(tǒng)一收運、集中無害化處置。
三是借鑒發(fā)達(dá)國家這方面成功經(jīng)驗：由專業(yè)的回收公司進(jìn)行有償回收。對私自處理餐廚垃圾的單位予以重罰，以此斬斷地溝油產(chǎn)、銷鏈條。
四是回收公司將地溝油提煉后用作了垃圾車的燃料——垃圾車所需油料，因為這筆巨款節(jié)省下來，使整個行政支出得到降低。這種垃圾車用油加入了蓖麻油類制品，一旦下肚就會引起腹瀉，完全無法食用。實現(xiàn)政府、回收公司和大眾多贏。
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