山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人力資源和社會(huì)保障局副主任科員、九三學(xué)社社員吳春明說(shuō):
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)效相同,統(tǒng)一為兩年。緣由:
一、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將原來(lái)的仲裁時(shí)效由60天延長(zhǎng)為一年后,大量因超過(guò)仲裁時(shí)效而不能得到法律保護(hù)的案件仍然大量存在,仲裁時(shí)效顯得依舊短暫。
二、民訴法和勞動(dòng)保障監(jiān)察條例的時(shí)效都是兩年,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效卻是一年,沒(méi)有道理。
三、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察都隸屬人力資源部門管理,由于執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)所設(shè)定的時(shí)效不同,使他們?cè)谔幚眇B(yǎng)老保險(xiǎn)案件中面對(duì)一系列的尷尬。比如,超過(guò)1年的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議,仲裁機(jī)構(gòu)不受理而勞動(dòng)監(jiān)察卻受理;超過(guò)兩年時(shí)效的勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h,勞動(dòng)監(jiān)察不再受理而勞動(dòng)仲裁卻受理,使人們對(duì)法律的嚴(yán)肅性產(chǎn)生懷疑。再比如,因養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議案件,勞動(dòng)者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,并且勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理,在某個(gè)階段用人單位提供的證據(jù)足可以證明案件已超過(guò)仲裁時(shí)效并被采信后,勞動(dòng)者只好到勞動(dòng)監(jiān)察投訴。雖然此時(shí)沒(méi)有超過(guò)監(jiān)察時(shí)效,但是,根據(jù)《勞動(dòng)監(jiān)察條例》第二十一條第二款規(guī)定,監(jiān)察機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理”而不再受理。如果勞動(dòng)監(jiān)察不立案處理,勞動(dòng)者將以“行政不作為”提起行政復(fù)議或訴訟。否則,用人單位同樣會(huì)將以超越職權(quán)提起行政復(fù)議湖訴訟。
因此,建議勞動(dòng)仲裁的時(shí)效應(yīng)與勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)效相同,一律規(guī)定為兩年。
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