山東島城律師事務(wù)所律師、九三學(xué)社青島社員孫有波說:
日前,互聯(lián)網(wǎng)及報紙報道北京“安元鼎”保安公司以關(guān)押、押送進京上訪者為主業(yè),在北京設(shè)立多處“黑監(jiān)獄”,與地方政府簽協(xié)議并收取傭金,限制上訪者自由并押送返鄉(xiāng),甚至以暴力手段向上訪者施暴。該行為嚴重損害了政府形象,破壞了信訪制度。
根據(jù)《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定,公民有權(quán)向各級政府機關(guān)提出建議、意見或投訴,“任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人”。目前各級政府都高度重視信訪工作,本是一件好事,但是由于信訪人對地方政府的不信任和個別地方政府的不做為,一些部門在處理群眾上訪事件時欺上瞞下,對待群眾反映的問題不是及時想辦法解決,而是推脫,掩蓋,把上訪者當做鬧事的“刁民”,一方面打壓信訪行為,一方面控制信訪人的信訪渠道。
為解決越來越多的“越級上訪”、“進京上訪”、“常年上訪”等問題,特提出以下建議:
1、各基層政府部門要切實轉(zhuǎn)變心態(tài),站在“為人民服務(wù)”的角度,認真對待公民訴求,嚴格依法辦事,公平、公正的處理問題,消除信訪“萌芽”。
2、重視利用司法制度,消除信訪萌芽。通常來講司法制度才是明辨是非、定紛止爭的正常渠道,據(jù)了解,上訪群眾多數(shù)是針對司法不公的。因此有必要進一步加強司法監(jiān)督,對關(guān)系公民切身利益的行為,如命案、拆遷等,應(yīng)嚴格依法辦事,切實維護司法的公正、權(quán)威。
3、產(chǎn)生信訪案件后,各級信訪機關(guān)要認真分析每一信訪案件產(chǎn)生的原因,及時與涉訪主管機關(guān)溝通,必要時對信訪事件進行聽證,組織各主管機關(guān)、新聞媒體、律師等,由雙方當事人全面的闡述相關(guān)事實與理由,進而做出公平、公正的答復(fù)。
4、重視做好對當事人的反饋工作。對于信訪案件,各級信訪機關(guān)一旦形成結(jié)論,要及時通過書面方式告知信訪者,告知書要說理充分、語言通俗易懂、結(jié)論要明確。
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