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（2007年10月25日九三學(xué)社山東省五屆三次常委會議通過）
參政議政是民主黨派的主要職能,是我社在國家政治生活中發(fā)揮作用的重要方式。近年來，我省九三學(xué)社各級組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和政府的中心工作，積極建言獻(xiàn)策，履行參政議政職能，做出了突出成績。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會形勢發(fā)展，民主黨派參政議政的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，任務(wù)越來越重，對民主黨派履行職能的要求也越來越高，需要我們進(jìn)一步提高參政議政的能力和水平，以適應(yīng)建設(shè)新世紀(jì)參政黨的要求。根據(jù)中共十七大和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我省九三學(xué)社組織的實際，就加強(qiáng)參政議政工作，提出以下意見：
一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)參政議政工作的重要意義
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處在一個重要戰(zhàn)略發(fā)展時期。中共十七大提出了以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會和諧、發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想。九三學(xué)社作為參政黨，要肩負(fù)起時代賦予的歷史使命，必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、共建和諧這條主線，把履行參政議政職能落實到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步上來。因此，加強(qiáng)參政議政工作，不僅是組織廣大成員為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)，而且對于推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，都具有十分重要的意義。
二、參政議政工作的指導(dǎo)思想
參政議政工作要以中共十七大和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神為指導(dǎo)；堅持把科學(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要務(wù)，積極探索參政議政的新思路、新形式和新方法。不斷完善參政議政的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，努力造就一支高素質(zhì)的參政議政隊伍，把我省社的參政議政工作提高到一個新的水平。
三、參政議政的原則和要求
?。ㄒ唬┌盐照_的政治方向。參政議政是民主黨派的政治行為，因此，要堅持接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)的思想原則，堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作原則，努力維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，要從政治高度認(rèn)識問題，正確判斷形勢，明辨是非，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，不斷提高自身政治素質(zhì)，把握好參政議政的方向。
?。ǘ┌芽茖W(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要務(wù)。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要務(wù)。“圍繞我國經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，搞好參政議政工作，是新時期民主黨派的主要任務(wù)，也是九三學(xué)社的主要任務(wù)”。我們要進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，將參政議政的著力點放在黨和政府的中心工作上，針對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的熱點、難點問題，提出合理化建議，與黨委、政府形成合力，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。
?。ㄈ┨岣邊⒄h政的質(zhì)量。在參政議政工作中要樹立質(zhì)量第一的觀念。著重點抓好以下環(huán)節(jié)：一是要注重選題，找準(zhǔn)參政議政的切入點。議題選的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到參政議政的效果。選題要圍繞黨和政府中心工作，關(guān)注人民群眾的切身利益，選擇帶有宏觀性、戰(zhàn)略性和前瞻性的問題；要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡量在自己所熟悉的領(lǐng)域內(nèi)選題；選題要充分考慮到社會客觀條件，使所提建議切實可行。二是深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是了解實情的必要手段，是提高參政議政質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。只有深入實際調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)問題，形成有創(chuàng)新性的見解，才能為黨和政府科學(xué)決策、民主決策提出有價值的意見和建議。
（四）發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。我社是以科技界知識分子為主的參政黨，在參政議政工作中我們要突出科技特色。科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確立，為我們參政議政提供了非常大的空間，我國經(jīng)濟(jì)社會要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，需要我們在科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面建言獻(xiàn)策，發(fā)揮出我社的優(yōu)勢。
（五）加強(qiáng)參政議政工作的交流和宣傳力度。各級組織要通過社內(nèi)宣傳報刊、網(wǎng)站或網(wǎng)頁及時向社員通報政策信息和參政議政素材，提供參政議政信息交流平臺。要及時通過新聞媒體積極宣傳我社的參政議政成果，擴(kuò)大我社的社會影響。
四、建立健全參政議政工作機(jī)制
（一）參政議政的組織領(lǐng)導(dǎo)。我省社組織的參政議政工作，要實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、職能部門具體配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究參政議政工作的制度，及時了解和檢查參政議政工作計劃執(zhí)行情況以及存在問題等，切實加強(qiáng)對參政議政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ﹨⒄h政工作機(jī)制建設(shè)。參政議政工作必須有完善的制度作保障。應(yīng)重點建立以下幾項制度：
1、參政議政工作保障制度。參政議政是民主黨派一項長期性的工作，必須有一定的人力和財力保障。各級組織要結(jié)合自身實際，設(shè)立參政議政職能工作部門或者確定專人負(fù)責(zé)參政議政具體工作。要設(shè)立專項經(jīng)費，以保障正常開展參政議政調(diào)查研究活動。
2、參政議政課題征集制度。我社成員中蘊藏著極大的參政議政資源。各級組織要積極采取有效措施加以整合和發(fā)掘，要集中集體的智慧和力量?？赏ㄟ^定期召開座談會、專題研討會，組織“議政日”和調(diào)查問卷等形式，廣開言路，廣泛收集參政議政素材。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查研究，形成參政議政成果。
3、與政府部門對口聯(lián)系制度。要積極主動地加強(qiáng)與政府部門的對口聯(lián)系，在參政議政的信息收集、課題選擇、調(diào)查研究等方面，爭取政府有關(guān)方面的支持與合作，使參政議政工作少走彎路，減少盲目性。
4、參政議政調(diào)查研究制度。調(diào)查研究是參政議政的基礎(chǔ)。參政議政課題調(diào)研要制定好調(diào)研計劃，成立課題調(diào)研組，組成人員要有從事行政工作和專業(yè)研究的成員。調(diào)查研究要力求深入實際，取得第一手材料。
5、參政議政工作聯(lián)動交流制度。由于各級組織人才結(jié)構(gòu)和專業(yè)分布狀況不一。因此對于涉及全局和較為重大的參政議政課題，實行基層組織、市委和省委上下聯(lián)動的方式，整合資源，集中優(yōu)勢，進(jìn)行重點調(diào)查研究和論證。建立基層組織之間參政議政工作情況交流制度，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高。鼓勵各市級組織加強(qiáng)與政協(xié)和其他民主黨派開展橫向聯(lián)合調(diào)研，以增強(qiáng)參政議政的力度。
6、參政議政工作表彰激勵制度。各級組織要根據(jù)自身實際情況，采取有效的激勵措施，鼓勵和保護(hù)好廣大社員參政議政的積極性。一是可通過召開總結(jié)表彰大會，對參政議政工作成績突出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰；二是對受到政府的重視，并促使某一問題得到解決或者是產(chǎn)生較大社會影響的參政議政成果給予獎勵；三是把參政議政工作作為評價和考核我省各級社組織履行職能的基本內(nèi)容，把參政議政能力作為干部考核的一項硬指標(biāo),并作為確定后備干部的重要因素之一，在推薦人大代表、政協(xié)委員、擔(dān)任政府實職和特約人員時，要優(yōu)先考慮其參政議政能力。
五、切實加強(qiáng)參政議政人才隊伍建設(shè)
搞好參政議政工作,人才是關(guān)鍵。我省各級社組織要樹立“人才強(qiáng)社”的觀念，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)參政議政人才。
?。ㄒ唬┙⒄h政骨干隊伍。我省社內(nèi)有大批專家和學(xué)者，他們有較高的政策和理論水平，并且實踐經(jīng)驗豐富，可聘任他們?yōu)閰⒄h政特約研究員，充分發(fā)揮好他們的骨干作用，使之成為我省各級社組織參政議政的主力軍。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮好各級人大代表、政協(xié)委員和在政府任職的社員的作用。這是我們參政議政的主要依靠力量，他們直接參與了政策法規(guī)的制定、政治協(xié)商和政府事務(wù)的管理，對政情、社情有比較深入的了解，有豐富的參政議政經(jīng)驗，各級組織要保持與他們經(jīng)常聯(lián)系，充分發(fā)揮他們在參政議政中的作用。
?。ㄈ┎粩鄡?yōu)化參政議政人才結(jié)構(gòu)。組織發(fā)展要著眼于我省社組織人才結(jié)構(gòu)特點和優(yōu)勢的發(fā)揮，在組織整體的知識結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行優(yōu)化，以加強(qiáng)參政議政工作。目前需要多發(fā)展一些從事經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律以及從事社會科學(xué)的人才，充實參政議政人才隊伍。
?。ㄋ模┳ズ?/b>參政議政人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)和鍛煉參政議政人才，是加強(qiáng)參政議政工作的重要內(nèi)容。我省各級社組織要不斷加強(qiáng)參政議政工作的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性。要通過參政議政工作的實踐不斷發(fā)現(xiàn)人才，用心培養(yǎng)人才，大膽使用人才，努力營造參政議政人才健康成長的良好環(huán)境，使一批有代表性的年輕社員在政治上逐步成熟起來,盡快熟悉參政議政工作,增加社會閱歷,豐富參政議政經(jīng)驗，為參政議政隊伍提供人才保障。 |
