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山東省菏澤市衛(wèi)生防疫站副科長(zhǎng)、九三學(xué)社菏澤社員張傳新說：
“民以食為天,食以安為先”。食品安全是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事，食品安全問題也是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，要從根本上解決從農(nóng)田到餐桌的食品安全問題，就必須首先解決種養(yǎng)殖業(yè)所存在的問題。主要表現(xiàn)為：
1、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用。為防止病蟲害，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，改進(jìn)外觀品質(zhì)，延長(zhǎng)存貯時(shí)間等，幾乎所有的農(nóng)作物（糧食、水果、蔬菜等）、畜禽、水產(chǎn)品等都要使用一定數(shù)量的化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)用化學(xué)品，使用這些大量的農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等造成蔬菜、糧食中殘留超標(biāo)，動(dòng)物源性食品（肉類）中殘留超標(biāo)，農(nóng)副產(chǎn)品和各種肉類食品受到嚴(yán)重污染。
2、濫用、濫加各種激素或生長(zhǎng)促進(jìn)劑、防霉保鮮劑等。這些藥物（如瘦肉精等）通過食物鏈進(jìn)入人體后，會(huì)造成性早熟，男性性特征不明顯等人體身體發(fā)育不正常的現(xiàn)象，甚至于會(huì)引起致癌、致畸、致突變等長(zhǎng)期的潛在危害。
3、水源的污染存在突出問題。據(jù)了解，在我國(guó)1200條河流中，850條江河受到不同程度的污染，用這樣的水源生產(chǎn)的水產(chǎn)品常常會(huì)受到工業(yè)化學(xué)品和藻類毒素（貝類毒素）的污染。在工業(yè)污染物中尤以持久性有機(jī)污染物和重金屬污染最為嚴(yán)重，工業(yè)廢水、城市污水及垃圾未經(jīng)處理，就用于農(nóng)田灌溉和施肥，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的安全性。
4、飼養(yǎng)條件原始、落后。目前多數(shù)豬、雞、鴨等動(dòng)物養(yǎng)殖基地，每日排出大量的動(dòng)物糞尿及沖洗污水，未經(jīng)凈化處理，造成的包括動(dòng)物疫病和人畜共患性疾病等生物性危害的問題日益突出，很容易引發(fā)人畜共患性疾病在人類間的傳播。
二、措施與對(duì)策
1、加強(qiáng)社會(huì)公德教育和誠(chéng)信體系建設(shè)。食品安全并不是靠嚴(yán)格的監(jiān)管“管”出來的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人代表或負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人，種養(yǎng)殖過程和食品生產(chǎn)加工過程的控制決定了食品質(zhì)量。在種養(yǎng)殖過程中是否使用高毒農(nóng)藥、是否在飼料中濫加各種激素或生長(zhǎng)促進(jìn)劑、抗生素等，是否在食品貯存過程中濫用防霉保鮮劑、防腐劑等現(xiàn)象，也只有當(dāng)事人和業(yè)內(nèi)人最清楚，這誠(chéng)然是違法活動(dòng)，但這更是社會(huì)公德的缺失。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)公德教育，才能從根本上解決這些問題。
2、強(qiáng)化種養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管。要從根本上解決食品安全這一頑疾，首先就必須從源頭下功夫，也就是要首先解決種養(yǎng)殖業(yè)中違法添加非食用物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)，濫用食品添加劑和高毒農(nóng)藥、激素、抗生素等的行為。顯然，食品安全問題的根源在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，只有進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，建立種養(yǎng)殖記錄和田間管理、飼養(yǎng)管理臺(tái)帳，完善食品安全溯源體系建設(shè)，才能讓公眾吃到放心食品。
3、制定和實(shí)施綠色食品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的綠色食品種植（養(yǎng)殖）、加工基地，培育壯大龍頭企業(yè)，建立和完善綠色食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)體系為戰(zhàn)略重點(diǎn)，依托人才開發(fā)支撐技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)資源深度開發(fā)，充分開發(fā)精深加工和高附加值綠色食品，整合品牌，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)核心竟?fàn)幜Α?span lang="EN-US">
4、加強(qiáng)基地建設(shè)，提升種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。依托優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)建設(shè)糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等四大基地，優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)行整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。一是依托高等院校、科研院所和農(nóng)技推廣部門，開展好技術(shù)培訓(xùn)，為綠色食品生產(chǎn)提供人才和技術(shù)保障。二是把高科技農(nóng)業(yè)示范園作為推廣先進(jìn)技術(shù)和管理方式的載體，進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品的試驗(yàn)、示范和推廣，促進(jìn)綠色食品基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是對(duì)市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的種養(yǎng)殖基地，在立項(xiàng)、資金和政策上給予重點(diǎn)扶持。
5、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。圍繞糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等四大基地，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選擇一批規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的骨干企業(yè)，采取銀企合作、貼息貸款、吸引民資等多種形式，給予重點(diǎn)扶持；同時(shí)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品連鎖店，鼓勵(lì)外地客商以獨(dú)資、合資、合作、兼并等多種形式來齊創(chuàng)業(yè)。
6、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。集中龍頭企業(yè)、科研院所、高等院校的種養(yǎng)殖業(yè)方面的科研資源，加快建立“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)解決綠色食品精深加工技術(shù)、配套栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)和無害化病蟲害防治技術(shù)等關(guān)系產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大課題，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。引進(jìn)一批國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和技術(shù)儲(chǔ)備。專業(yè)技術(shù)人員要把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及時(shí)送到生產(chǎn)者手中，不斷提高農(nóng)民的科技吸納能力。
7、培育和完善全市綠色食品專業(yè)化市場(chǎng)體系。政府設(shè)專項(xiàng)資金、整合社會(huì)資源，加快建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綠色食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化銷售隊(duì)伍和營(yíng)銷服務(wù)組織建設(shè)，積極扶持縣、鄉(xiāng)、村綠色食品中介組織、經(jīng)紀(jì)人、販運(yùn)戶等充分發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷作用。實(shí)行“綠色食品準(zhǔn)入制度”，確保綠色食品質(zhì)量。
8、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要有針對(duì)性的開展種養(yǎng)殖業(yè)的食品污染監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，有效地收集有關(guān)食品污染信息，建立食品安全預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息，提醒廣大人民群眾注意飲食衛(wèi)生安全。
食品安全是關(guān)系到千家萬戶的民生問題，是關(guān)系到社會(huì)和諧、穩(wěn)定的大事，涉及種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、貯存運(yùn)輸、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)需要政府多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)的長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。因此，在貫穿從農(nóng)田到餐桌全過程的食品安全監(jiān)管體系中，既要避免職責(zé)重復(fù)，監(jiān)管雷同，資源浪費(fèi)，又要避免相互推諉，逃避責(zé)任，監(jiān)管不力形成的監(jiān)管死角和空白，各部門要建立密切協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，形成合力，切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作。
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