全國人大代表、青島大學(xué)副校長、九三學(xué)社山東省委員會副主委、九三學(xué)社青島市委員會主委邵峰晶說:
2006年以后數(shù)字音樂時代的來臨,徹底顛覆了傳統(tǒng)唱片的生產(chǎn)模式和盈利模式。數(shù)字技術(shù)為音樂的存儲、傳播和檢索創(chuàng)造出巨大的潛力,隨之出現(xiàn)的是網(wǎng)絡(luò)非法下載成為普遍現(xiàn)象,音樂作品廣泛的在社會上被免費使用。錄音制作者的出租權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受到嚴(yán)重侵犯。2008年卡拉OK經(jīng)營行業(yè)版權(quán)維權(quán)訴訟在全國20多個省市全面推行,根據(jù)近兩年全國各地法院的判賠結(jié)果來看,卡拉OK經(jīng)營行業(yè)版權(quán)維權(quán)侵權(quán)判賠數(shù)額差異很大。我國現(xiàn)有的法定賠償依據(jù)模糊,訴訟過程中權(quán)利人取得損害賠償證據(jù)困難,法官的自由裁量權(quán)過大。2010年青島市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭就出現(xiàn)了相同案情,相同訴訟請求,不同合議庭做出了兩個判賠數(shù)額天壤之別的判決。近年來,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)泛濫,侵權(quán)訴訟類案件數(shù)量激增,各地法院判賠數(shù)額失衡的現(xiàn)狀,亟待《著作權(quán)侵權(quán)賠償法》出臺加以規(guī)范。
《著作權(quán)侵權(quán)賠償法》主要應(yīng)包括的內(nèi)容有:
一是完善有關(guān)實際損失和侵權(quán)所得的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),就法定賠償而言應(yīng)規(guī)定以一件作品為計算單位,增加最低限度賠償額。我國《著作權(quán)法》對計算賠償方式的規(guī)定,由于缺乏實際損失和侵權(quán)所得的具體標(biāo)準(zhǔn),造成這兩種方式被虛化,大量適用法定賠償且數(shù)額過低,對于遏制侵權(quán)產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。
二是增加法定判賠考量因素,本著全面賠償和排除侵權(quán)人非法獲利的目的,通過利益權(quán)衡來確定更為合理的賠償數(shù)額。只有賠償制度切實有效地發(fā)揮全面補償權(quán)利人和遏制侵權(quán)的作用,才有可能改變違法成本過低的狀況,從而迫使那些依賴侵權(quán)獲利的經(jīng)營者和經(jīng)營模式接受正版化,走與權(quán)利人合作互贏的道路。
三是建立一個統(tǒng)一著作權(quán)評估標(biāo)準(zhǔn),使之從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升到國家標(biāo)準(zhǔn)。對著作權(quán)進(jìn)行評估、核算,能夠促進(jìn)對著作權(quán)的保護(hù)和利用,更好地發(fā)揮著作權(quán)的有效職能。在對著作權(quán)進(jìn)行評估時,應(yīng)當(dāng)充分考慮著作權(quán)的性質(zhì),認(rèn)真分析與收益有關(guān)的成本費用、現(xiàn)金流量、貨幣時間價值、當(dāng)前和以前的使用狀況等。
四是建立侵權(quán)數(shù)額評估機(jī)構(gòu),進(jìn)行專業(yè)評估,也是一個侵權(quán)損害賠償?shù)恼J(rèn)定機(jī)制問題,是確定合理判賠數(shù)額的一種方式。打擊侵權(quán)是維護(hù)版權(quán)市場一個很好的手段,應(yīng)當(dāng)雙管齊下,建立合理的版權(quán)收費標(biāo)準(zhǔn),最好每年一個標(biāo)準(zhǔn),凈化版權(quán)市場。
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