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關于制定《勞動關系集體協(xié)商條例》的建議
  來源:本站原創(chuàng)  日期: 2011-03-25

山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人力資源和社會保障局副主任科員、濟南市九三學社社員吳春明說:

 

勞動關系是當前及今后相當長的時間內(nèi)最重要、最基本的社會關系之一。隨著勞動關系日益多元化和復雜化,對勞動關系的協(xié)調(diào)工作顯得越來越重要。只有建立和完善協(xié)調(diào)勞動關系的長效機制,開展系統(tǒng)的、多層次的勞動關系集體協(xié)商才能形成穩(wěn)定和諧的勞動關系,從而構建社會主義和諧社會。因此,建議制定《勞動關系集體協(xié)商條例》。其必要性、可行性、合法性如下:

 

一、立法的必要性

 

勞動關系三方協(xié)商機制效果不明顯,它只在法律法規(guī)缺失狀態(tài)下就重大問題做一些原則性規(guī)定,就具體用人單位中的勞動關系解決作用不大。勞資協(xié)商方面,雖然《勞動合同法》第四條做了原則性的規(guī)定,但欠缺實體性規(guī)定和程序性規(guī)范,在法律實務中不具有可操作性。行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商更加難以實施。協(xié)商一方拒絕協(xié)商的法律后果為空白,對協(xié)商分歧、沖突、爭議的解決缺乏法律支撐。

 

二、立法的可行性

 

目前,我國大部分地區(qū)都已經(jīng)建立了勞動關系三方協(xié)商機制,進行立法將會進一步促進勞動關系三方協(xié)商機制的科學運作、良性運作和發(fā)展。通過立法,解決集體協(xié)商工作中的存在問題,將會進一步推動勞動關系雙方集體協(xié)商工作深入開展,從而營造勞資關系雙方良性溝通的氛圍,達成互利共贏的局面,促進勞動關系的和諧發(fā)展。

 

三、立法的合法性

 

《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《集體合同規(guī)定》(勞動和社會保障部令第22號)、《工資集體協(xié)商試行辦法》(勞動和社會保障部令第9號)。借鑒這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件中的立法宗旨、原則規(guī)定以及可操作規(guī)范是可行的。

 

   
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