九三學(xué)社濟(jì)南市歷城區(qū)基層委員會(huì)副主委鄭寶明說:
行政執(zhí)法自由裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定的幅度范圍內(nèi)所享有的,擁有一定選擇余地的處置權(quán)利。
依法規(guī)范行政自由裁量權(quán)是政府及執(zhí)法部門依法行政的必然要求,是源頭治理腐敗,壓縮執(zhí)法權(quán)力尋租空間的重要舉措,是維護(hù)群眾業(yè)戶合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的制度保障。
鑒于部分執(zhí)法部門和單位存在工作人員行使自由裁量權(quán)不規(guī)范,在審批、收費(fèi)、處罰等環(huán)節(jié)執(zhí)法畸輕畸重,親疏有別,同案異罰,前后不一等業(yè)戶群眾意見較大的問題,提出如下建議:
一、由政府法制辦牽頭,相關(guān)部門配合,對全市執(zhí)法部門涉及執(zhí)法自由裁量的審批、收費(fèi)、處罰等事項(xiàng)進(jìn)行登記清理,對沒有執(zhí)法依據(jù)的予以撤銷。
二、細(xì)化量化行政執(zhí)法自由裁量權(quán),制定行政執(zhí)法收費(fèi)、處罰量化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)違反行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、當(dāng)事人主觀過錯(cuò)因素來確定違法行為和處罰標(biāo)準(zhǔn)的檔次。
三、建立嚴(yán)密細(xì)致、剛性的自由裁量權(quán)行使程序流程,對自由裁量權(quán)的運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)督制約。
四、對自由裁量權(quán)的執(zhí)法結(jié)果予以公開。
五、通過行政問責(zé),追究執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)過程中因執(zhí)法業(yè)務(wù)水平或故意為之而做出的不當(dāng)行為的責(zé)任。
|