中國海洋大學(xué)經(jīng)濟管理實驗中心副主任、九三學(xué)社青島社員王艦說:
2010年10月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好政府機關(guān)使用正版軟件工作的通知》,要求省、市(地)、縣級政府在2011年10月底之前完成辦公軟件正版化工作。但是存在以下問題:
1.軟件供應(yīng)商過于單一。軟件采購中,政府指定單一品牌軟件,并僅與一家企業(yè)(即微軟公司)商洽,沒有足夠的選擇比對空間,容易在議價博弈過程中陷于劣勢地位。
2.正版資源重復(fù)采購。在設(shè)備更新時,沒有考慮已經(jīng)有的正版化資源,仍購買帶有正版軟件的設(shè)備。如在購置計算機的同時,WINDOWS、OFFICE一般都是連帶一同購買的,如此,易造成重復(fù)購買。應(yīng)將軟件管理與設(shè)備管理同等對待,加強資產(chǎn)管理。
3.軟件在實際應(yīng)用中的使用效率較低。日常工作中,出較多使用word及excel等,office辦公軟件的其余功能(如:visio、onenote、sharepoint等)使用較少。
保護知識產(chǎn)權(quán)、推動軟件正版化,提高對Windows和Office等已購正版辦公軟件操作使用水平,使購買的正版軟件,得到使用效率最大化,將視角從重視軟件購買轉(zhuǎn)變到重視軟件應(yīng)用、重視軟件服務(wù)中,即實現(xiàn)由“重采購”向“重應(yīng)用”、“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變,真正提高政府工作人員的計算機應(yīng)用水平。
為此建議:
1. 實行公開招標采購。政府采取公開招標,按照一定的標準選取適量的廠家平等競爭,公開競價,使政府擁有充分選擇對比權(quán),將實際采購與預(yù)算相結(jié)合,實行性價比最高的采購策略,最終實現(xiàn)最大化利用政府的有效資源。
2. 明確正版軟件責任人制度。政府應(yīng)明確正版軟件責任人制度,投入對應(yīng)需求,要求政府人員明確知道所采購軟件的高昂成本,并加強對其的應(yīng)用考核。
3. 定期培訓(xùn),最大化程度地利用軟件。政府相關(guān)機構(gòu)應(yīng)定期進行相關(guān)軟件的使用培訓(xùn),提高政府工作人員的對Windows和Office等常用軟件的操作使用水平,提高工作效率的同時實現(xiàn)軟件效率的最大化發(fā)揮。
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