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關(guān)于優(yōu)化科技評估方法的建議
  來源:本站原創(chuàng)  日期: 2011-08-30

中國科學(xué)院海洋研究所副譯審、九三學(xué)社青島市委社員馬軍英說:

 

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步??茖W(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日趨重要,隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起,世界各國之間的競爭愈演愈烈,國家競爭的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向有效地占有和支配科技資源。在這種背景下,科技評估作為科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和手段,成為了制度化、經(jīng)常性的工作,各國政府紛紛建立了科技評估機(jī)構(gòu)。我國也建立了一套較為系統(tǒng)的科技評估制度,經(jīng)過幾年的不斷實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),我國的科技評估工作取得了可喜的成果,但也有很多不足和值得思考的地方。在分析和了解國外科技評估活動的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)和改進(jìn)我國的科技評估工作。

 

為此建議:

 

1、適當(dāng)減少大規(guī)模的頻繁科技評估活動。當(dāng)前,我國正處于大變革大發(fā)展時期,經(jīng)濟(jì)和社會生活的發(fā)展變化,比以往任何時候都更加紛繁復(fù)雜,由于大規(guī)模、頻繁的科技評估活動,評估結(jié)果的附加利益過多,在一定程度上助長了急功近利思想和浮躁作風(fēng)。出現(xiàn)“重數(shù)量輕質(zhì)量,重形式走過場”、“重人情拉關(guān)系、弄虛作假、本位主義”等現(xiàn)象,因此,應(yīng)結(jié)合我國國情和實(shí)際需要,適當(dāng)減少大規(guī)模的頻繁的科技評估活動。

 

2、建立完善的科技評估組織體系。選擇具有高尚的政治思想覺悟、科技道德和較強(qiáng)專業(yè)責(zé)任感的專家,建立健全國家、地方和部門三級的科技評估組織體系是順利、高效實(shí)施科技評估工作的組織保障。優(yōu)化評估人員結(jié)構(gòu),根據(jù)項(xiàng)目的類型和特點(diǎn),注意吸收經(jīng)濟(jì)專家、管理專家和未來的使用者廣泛磋商,使科技研究與使用緊密結(jié)合,防止將研究和產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)。

 

3、借鑒國外先進(jìn)的科技評估機(jī)制。不斷完善國家科技評估機(jī)制,推行評估咨詢專家制度、引進(jìn)海外專家評估方法、加大同行專家評估力度、建立嚴(yán)格的評估專家回避規(guī)則,加強(qiáng)社會監(jiān)督機(jī)制,建立和完善自我監(jiān)督機(jī)制,制定監(jiān)督委員會章程及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,建立評估專家信譽(yù)制度,設(shè)立評估專家檔案,真正體現(xiàn)科技評估的獨(dú)立性和公正性。

 

4、完善專業(yè)的評估規(guī)范。進(jìn)一步完善科技評估規(guī)范,對評估人員的資格和能力,評估活動的設(shè)計和實(shí)施,評估方法的合理性、可靠性,評估結(jié)果的局限性都應(yīng)加以說明。明確科技評估分類,嚴(yán)謹(jǐn)用同一評價標(biāo)準(zhǔn)評價不同類型的科學(xué)技術(shù)活動,防止科技評價方法簡單,指標(biāo)雷同、程序不規(guī)范,杜絕簡單化和“一刀切”的現(xiàn)象,確保科技評價質(zhì)量,客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映不同評估對象的實(shí)際情況。

 

5、加強(qiáng)國際科技評估交流活動。我國要積極鼓勵并參與組織有關(guān)國際科技評估活動的交流,定期組織國內(nèi)評估專家去國外學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善我國的科技評估體制,從而創(chuàng)新科技評估方法的改進(jìn)。

 

   
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