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九三學(xué)社濟(jì)南市天橋區(qū)基層委員會(huì)副主委程坤說：
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市空巢家庭和空巢老人逐漸增多。空巢老人問題非常突出，影響了民生和社會(huì)和諧發(fā)展?？粘怖先舜蠖嗫客诵萁鹕?；生活無(wú)人照料；缺乏精神慰藉；老年人社會(huì)參與功能不足。
建議如下：
1.推行政府購(gòu)買居家養(yǎng)老公益服務(wù)
由政府以購(gòu)買服務(wù)的方式為符合條件的空巢老人購(gòu)買居家養(yǎng)老公益服務(wù)。一是由政府出資對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)員開展居家養(yǎng)老職業(yè)技能培訓(xùn)；二是由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)員負(fù)責(zé)上門為空巢老人買菜、做飯、搞衛(wèi)生，以及陪老人看病、外出購(gòu)物、散步等，幫助老人解決日常生活起居及健康護(hù)理等問題。
2.開辦老人日托站（中心）或老年公共飯?zhí)?span lang="EN-US">
可以借鑒上海的做法，利用社區(qū)閑置房屋、廠房資源或者依托社區(qū)老人院開辦老人日托站（中心）或老年公共飯?zhí)?。空巢老人白天到日托站（中心）參加各種活動(dòng)，如唱歌、跳舞、下棋、讀書、看報(bào)，以及開展康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等，并以低廉的價(jià)錢在日托站（中心）或老年公共飯?zhí)媒鉀Q一日三餐問題，或者由日托站（中心）或老年公共飯?zhí)脼榭粘怖先颂峁┧惋埳祥T等服務(wù)。另外，還需要政府和社會(huì)提供資金等資助，確保老人日托站（中心）或老年公共飯?zhí)媚軌虺掷m(xù)運(yùn)營(yíng)并為老年人持續(xù)開展服務(wù)。
3.鼓勵(lì)空巢老人與子女就近居住
家庭的支持是空巢老人能夠利用最直接、最便利、最可靠的資源。解決空巢老人生活照料問題，勿容置疑家庭成員仍負(fù)有主要責(zé)任。因此，鼓勵(lì)空巢老人與子女就近居住，使空巢老人和子女能夠“分而不離”。提倡子女經(jīng)常看望父母或每天與父母通一次電話，幫助老年人培養(yǎng)一些有益的興趣和愛好，努力為空巢老人營(yíng)造良好的精神氛圍和環(huán)境。
4.擴(kuò)大高齡老人政府津貼發(fā)放范圍
建立高齡老人政府津貼制度，將高齡老人政府津貼范圍擴(kuò)大到70歲以上老年人，讓這一惠民政策能夠惠及更多老年人。
5.試點(diǎn)“一鍵通”呼援服務(wù)的推廣
嘗試推廣 “一鍵通”呼援服務(wù)，要與電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)手，為廣大老年人提供助老服務(wù)的一項(xiàng)惠民工程。“一鍵通”除可為用戶提供代呼叫120、119、親屬、助老員等緊急呼援服務(wù)外，還可提供相關(guān)心理咨詢服務(wù)和有償?shù)募艺?、維修、配送等配套服務(wù)，“一鍵通”開展各項(xiàng)為老服務(wù)，為廣大獨(dú)居、空巢老人的生活照顧提供方便、快捷、有效的服務(wù)平臺(tái)。
6.建立為老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄機(jī)制
街道辦事處可以啟動(dòng)鄰舍互助活動(dòng)試點(diǎn)工作，街道按自愿、就近的原則，組織社區(qū)內(nèi)低齡健康老人或義工志愿者與高齡空巢老人結(jié)對(duì)，為他們提供生活照料服務(wù)，并將服務(wù)者的服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)存起來，待服務(wù)者需要服務(wù)時(shí)，再由別人為他提供服務(wù)。低齡老人義工志愿者參加兩個(gè)小時(shí)的服務(wù)，則未來可得到一小時(shí)的服務(wù)，“存儲(chǔ)工時(shí)、提取工時(shí)、結(jié)余工時(shí)”等三個(gè)項(xiàng)目都在一本服務(wù)“存折”上反映。這種做法能夠激勵(lì)更多低齡老人為其他空巢老人服務(wù)。
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