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山東省政協(xié)委員、九三學(xué)社淄博市委主委王濟(jì)眾說：

經(jīng)過改革開放30年的不懈努力，我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了令世人矚目的成就，在全國的位次不斷上升，據(jù)最新資料，在全球金融危機(jī)引發(fā)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重問題的形勢下，我省的工業(yè)增加值絕對(duì)量2008年高于浙江、廣東、江蘇、上海等東部所有發(fā)達(dá)省市，穩(wěn)居全國首位，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了根本性的變化，人們的物質(zhì)生活水平已達(dá)到中等收入國家國民的層次。但是，毋庸諱言，在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道路的宏偉探索征程中，不可避免的有新問題、新的矛盾出現(xiàn)，當(dāng)前最為突出的是包括社會(huì)誠信，道德素養(yǎng)在內(nèi)的整個(gè)道德文明體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以齊魯之邦、禮儀之鄉(xiāng)為代表的中華民族傳統(tǒng)美德得以保留和傳承的程度堪憂。各種危害誠信，攛掇甚至教唆人們?cè)旒?、騙人的工具、方法等各種手段竟然出現(xiàn)在各種公開發(fā)行的刊物、報(bào)紙、電視臺(tái)等公開媒體中，國內(nèi)類似蘇丹紅、大頭娃娃、瘦肉精、萬里大造林、三鹿毒奶粉等等事件層出不窮，致使部分利欲熏心者甚囂塵上，嚴(yán)重威脅到整個(gè)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。這種現(xiàn)象如果不能在可以預(yù)見的時(shí)間段內(nèi)得以扭轉(zhuǎn)，將成為比環(huán)境污染更加嚴(yán)重的動(dòng)搖整個(gè)社會(huì)順暢運(yùn)行、保障社會(huì)秩序安定祥和的最大負(fù)面因素。

在這種形勢下，作為齊魯禮儀之邦、孔孟之鄉(xiāng)，山東應(yīng)該也有能力成為重筑中華道德文明體系建設(shè)的排頭兵，理由有三個(gè)方面：

一是山東具有悠久的禮儀之鄉(xiāng)的歷史文化底蘊(yùn)傳承。素有“齊魯之邦、禮儀之鄉(xiāng)”之稱的山東，是中華民族歷史文化的重要發(fā)源地之一，從沂源猿人到東夷文明，古老的歷史文化為華夏文明的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，尤其是奠基于西周時(shí)期的魯國和齊國，分別形成了風(fēng)格迥異的魯文化和齊文化，成為我國地域文化中的兩朵奇葩。文化是代表一個(gè)民族特點(diǎn)的，反映其思維習(xí)慣、精神風(fēng)貌、心理狀態(tài)、思維方式和價(jià)值取向等精神因素的總和。文化為經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展提供精神動(dòng)力與人力資源，人是文化的載體，不同的文化形成人們不同的思維模式和行為習(xí)慣。具有豐富歷史內(nèi)涵的齊魯文化推崇以人為本，以仁為核心，以德為美，以孝為先，以和為貴，以禮為范，以天人和一、陰陽和諧為最高境界等學(xué)說，對(duì)我們的人生信仰、處事風(fēng)格的塑造發(fā)揮了巨大作用。厚重的文化積淀使山東成為詩書之地、禮儀之鄉(xiāng)，影響了一代又一代山東人的性格，也使山東人、山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面深深打上了齊魯文化的烙印，推動(dòng)了山東經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。

二是山東省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平已經(jīng)基本達(dá)到了在全國率先重筑道德文明體系的程度。齊相管仲曾提出“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”的觀點(diǎn)，這句話強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)是精神的基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著文化的發(fā)展水平。近年來山東省經(jīng)濟(jì)迅速崛起，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國第二，2007年經(jīng)濟(jì)總量為25800億，人均GDP 27723元，化工行業(yè)8500億山東總量全國第一，造紙行業(yè)收入過千億。2008年中國企業(yè)500強(qiáng)中山東省有38家企業(yè)入圍，無獨(dú)有偶前10位中，中石化總裁王天普山東昌樂人，國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞山東郯城人，中石油董事長蔣潔敏山東陽信人......山東經(jīng)濟(jì)迅速崛起除了沿海城市的區(qū)域優(yōu)勢，整體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,資源優(yōu)勢外，重要的是山東的文化優(yōu)勢，山東經(jīng)濟(jì)崛起的背后是齊魯文化的強(qiáng)勁動(dòng)力。

三是建國以來山東對(duì)中央和全國的無私貢獻(xiàn)表明九千萬山東人民具備率先重筑道德文明體系的優(yōu)良品質(zhì)和內(nèi)涵。人力資源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性資源，高素質(zhì)人才的聚集是經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的保障。山東人受儒家文化的熏陶，做事情講究社會(huì)責(zé)任，自強(qiáng)不息、追求卓越、厚德載物、崇德重義、講究誠信。電視劇《闖關(guān)東》，讓我們直觀地目睹了山東人的精神氣概。著名策劃人王志綱對(duì)山東人做企業(yè)的不同曾經(jīng)有過這樣的觀察：“山東人做企業(yè)是自覺地在跑一場馬拉松，從一開始就做長線，能夠胸懷大志，著眼長遠(yuǎn)，故海爾能夠以‘敬業(yè)報(bào)國，追求卓越’的精神自我激勵(lì)，長期不懈地堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和其服務(wù)理念，最終結(jié)出沉甸甸的果實(shí)來。而××（指南方某省）人做企業(yè)則更像是一場百米賽跑，目標(biāo)就在眼前，追求短平快，因此該省的企業(yè)常常是弄潮的好手，遍地開花，但大浪淘沙，似乎也很難長大。”歷年來山東對(duì)中央和全國的無私奉獻(xiàn)，舉例如對(duì)中央財(cái)政的上繳、全國重要的兵源地、對(duì)口支援西藏日喀則等待發(fā)達(dá)地區(qū)的貢獻(xiàn)、北京非典時(shí)期無私提供血漿、抗震救災(zāi)對(duì)北川縣的救助以及“4.28”火車相撞特大事故的妥善處理，凡此等等，說明了山東省已經(jīng)具備了在全國率先重筑道德文明體系的條件。

關(guān)于如何重筑齊魯禮儀之鄉(xiāng)道德文明體系的現(xiàn)實(shí)舉措：

一、根本解決某些權(quán)力部門和壟斷企業(yè)“與民爭利”問題，這是造成目前整個(gè)社會(huì)缺乏誠信力的外在原因之一。市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì)，作為游戲規(guī)則制定者的某些權(quán)力部門無法保證規(guī)則的合理和公正、公平，使得參與市場的各個(gè)主體不能夠在公平的環(huán)境下進(jìn)行競爭，勢必使得處于弱勢地位、道德涵養(yǎng)又不具備相當(dāng)水平的那部分人采用非常規(guī)手段謀取不正當(dāng)利益，而這種非法利益的攫取如果多數(shù)不能得到懲治，將會(huì)促使更多的人效仿跟風(fēng)，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的敗壞。建議重點(diǎn)深化公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的政府部門以及與社會(huì)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)信用信息依法公開工作，方便市民知悉和監(jiān)督；結(jié)合行政審批制度改革，加強(qiáng)信用制度建設(shè)；暢通建議和投訴渠道，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)的新發(fā)展。推動(dòng)行政管理的守信踐約。以食品、藥品、醫(yī)療、房地產(chǎn)、社會(huì)保障等與市民生活密切相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)各政府部門切實(shí)履行職責(zé)，實(shí)行承諾的政策措施，完成工作目標(biāo)；推動(dòng)相關(guān)部門在行政事務(wù)辦理、社會(huì)公共服務(wù)等方面加強(qiáng)誠信自律，提高辦事服務(wù)的質(zhì)量和效率；做好政府承諾事項(xiàng)的跟蹤和評(píng)估，探索建立評(píng)價(jià)和公示機(jī)制，提升政府公信力。

就目前面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢，國家提出的“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的方針是正確的，但是，用什么方式擴(kuò)內(nèi)需值得思考，目前多數(shù)是用開工大型基本公共設(shè)施建設(shè)的辦法來拉動(dòng)內(nèi)需和推動(dòng)GDP增長，我們認(rèn)為不應(yīng)該把重點(diǎn)放在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)該把財(cái)政資金重點(diǎn)用在利民、惠民，關(guān)注民生的項(xiàng)目上，這些項(xiàng)目近幾十年來欠債最多，涉及到占社會(huì)大多數(shù)人的弱勢階層，相對(duì)來說，他們享受到的改革開放成果最少，應(yīng)該把財(cái)政資金重點(diǎn)放在關(guān)注民生的項(xiàng)目上。

將融合了現(xiàn)代社會(huì)公平正義有益內(nèi)容的傳統(tǒng)孔孟“禮義廉恥”、誠信教育推行到義務(wù)教育乃至幼兒教育階段。建議吸收古今中外，特別是我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、優(yōu)秀的倫理道德觀念，如我國古代儒家思想的一些精華，象“誠信”、“仁、義、禮、智、信”、“天人合一”以及“和”的思想、《弟子規(guī)》、《道德經(jīng)》、《論語》中優(yōu)秀的、能為我所用的東西，取其精華，棄之糙粕，古為今用。將這些內(nèi)容編成膾炙人口的文章，既能很好地規(guī)范人們的行為道德，也為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，發(fā)揚(yáng)中華民族幾千年的文明。在全國范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛的討論并利用一切媒體進(jìn)行宣傳，有計(jì)劃地將這些內(nèi)容安排在中、小學(xué)課本乃至幼兒教育階段，使誠信道德規(guī)范深入人心，并逐漸自覺地規(guī)范自己的行為，使得人們?cè)谔幚砣穗H關(guān)系和利益關(guān)系時(shí)更加和諧，進(jìn)而使整個(gè)社會(huì)更加和諧。

繼續(xù)深入加強(qiáng)“誠信山東”建設(shè)。誠信建設(shè)是道德文明體系的重要和核心內(nèi)容，目前我省的“誠信山東”建設(shè)取得了一些成效，但誠信不是那一兩個(gè)部門如宣傳部門和“文明辦”的事，也不是哪幾個(gè)部門的事，需要全社會(huì)自上而下共同努力。加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)是培育地域、城市精神的重要載體，承載了信用有價(jià)、社會(huì)自律、責(zé)任政府等現(xiàn)代文明要求。建議在全省多層面開展誠信基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)政府誠信公約，市民誠信公約、企業(yè)誠信公約、金融誠信公約等社會(huì)誠信系列創(chuàng)建活動(dòng)。在政府層面加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，深化以民為本，取信于民的執(zhí)政道德；在企業(yè)層面加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營的經(jīng)營道德；在公民層面加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)公民形成誠信守法、按規(guī)則辦事、按法律辦事的個(gè)人道德。同時(shí)在全體公民和各行各業(yè)中進(jìn)行誠信宣傳教育，借助輿論監(jiān)督，對(duì)不守誠信的現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)地、有力地揭露和批判，對(duì)誠信守法的單位個(gè)人進(jìn)行表彰，營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為“誠信山東”建設(shè)提供良好的環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力部門的監(jiān)督管理規(guī)范。公開、公正、透明，公示和輪崗制度，包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在內(nèi)的一系列健全的審計(jì)制度。建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，利用科技手段，增強(qiáng)監(jiān)督管理的實(shí)效性。充分發(fā)揮新聞媒體、舉報(bào)中心、行風(fēng)熱線的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)審批過程中容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)禁無監(jiān)督審批；加強(qiáng)效能監(jiān)察，維護(hù)政令的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為的行為。

五、加大對(duì)中介鑒證機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督，中介機(jī)構(gòu)如律師、稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)建筑監(jiān)理工程師事務(wù)所等等，這是維持市場經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的安全閥和天平儀。公正、公平是和諧社會(huì)的重要特征。據(jù)調(diào)查，目前我省一些中介組織沒有完全恪守中立和誠信的原則，有些作法甚至助長了某些市場主體的違法行為。據(jù)《中國青年報(bào)》2月2日報(bào)道：中科院日前發(fā)布的《社會(huì)中介組織的腐敗狀況與治理對(duì)策研究》指出，今年來，越來越多的腐敗借助中介之手來實(shí)施，中介組織腐敗現(xiàn)象正日益嚴(yán)重。造成中介組織不規(guī)范行為的原因是多方面的，帶共性的主要是：中介組織沒有統(tǒng)一的法律基礎(chǔ)，政出多門而又疏于管理；中介組織的行政管理和行業(yè)自律不到位，不協(xié)調(diào)，不同中介組織間也缺少聯(lián)系與交流等。建議省政府或省人大出臺(tái)中介組織管理辦法，明確中介組織的責(zé)、權(quán)、利、義，規(guī)范中介組織的執(zhí)業(yè)行為，加大政府及相關(guān)部門的監(jiān)管和服務(wù)責(zé)任，不讓任何中介組織游離于法律和政府的監(jiān)管之外；二是對(duì)適用法規(guī)政策不準(zhǔn)確、與事實(shí)出入較大、造成了極壞影響的中介組織的行為要依法予以糾正，造成嚴(yán)重影響的將其驅(qū)逐出中介組織；三是加強(qiáng)對(duì)中介組織的誠信監(jiān)管，尤其是對(duì)鑒證類中介組織更要加強(qiáng)監(jiān)管，改變目前責(zé)權(quán)不對(duì)等、違法成本低的現(xiàn)狀；四是行業(yè)主管部門要加大中介組織行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)力度；五是加強(qiáng)對(duì)中介組織的協(xié)調(diào)管理；六是要加強(qiáng)對(duì)中介組織尤其是農(nóng)村中介組織的扶持與服務(wù)。