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——郭新民副主委在社省委參政議政工作研討會(huì)上的講話
參政議政能力和水平是參政黨綜合素質(zhì)優(yōu)劣的具體體現(xiàn)，事關(guān)我社的聲譽(yù)和社會(huì)形象。參政議政隊(duì)伍是我社履行參政黨職能的主體，培養(yǎng)造就一支強(qiáng)有力的參政議政隊(duì)伍尤為重要。社各級(jí)組織都應(yīng)重視抓好參政隊(duì)伍建設(shè)“強(qiáng)基固體”，把建設(shè)強(qiáng)有力的參政隊(duì)伍和發(fā)揮好參政隊(duì)伍的作用擺在重要位置。
我認(rèn)為隊(duì)伍建設(shè)首先要樹立“人才”意識(shí)，人是第一因素，要抓好參政隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地把參政工作需要的各類專業(yè)優(yōu)秀人才選進(jìn)參政隊(duì)伍，要重視發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和在政府部門任職的社員的作用，并從組織發(fā)展上做好參政隊(duì)伍人才的儲(chǔ)備，積極發(fā)現(xiàn)人才，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的合理構(gòu)成和動(dòng)態(tài)管理。
二是抓實(shí)參政隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)研究很重要，參政隊(duì)伍的素質(zhì)提高是參政能力水平的保證。要切實(shí)下氣力，靈活地組織運(yùn)用多種形式抓好成員的學(xué)習(xí)提高，熟悉參政工作的要求和方法，提高政治洞察力和分析能力，增強(qiáng)做好參政工作的光榮感、使命感和緊迫感。努力培養(yǎng)造就一支熱心參政工作、具有較高參政能力和水平的隊(duì)伍。
三是樹立政黨意識(shí)、精品意識(shí)。參政課題不在于多，而在于精，要敢于有所為、有所不為。選題很重要，選題正確就等于成功一半。要加強(qiáng)對(duì)政府現(xiàn)有政策和社情的研究，加強(qiáng)與黨委政府研究室等有關(guān)部門的聯(lián)系，切實(shí)把握住黨委政府所關(guān)心的焦點(diǎn)問題，花氣力調(diào)查研究，集中力量突破重點(diǎn)課題，反復(fù)論證，發(fā)揮我社專家優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保證參政課題的質(zhì)量，努力使我們的課題建言成果進(jìn)入黨委政府的決策之中。
四是建立完善參政工作機(jī)制，完善的工作機(jī)制是開展好參政工作的制度保證。我們要著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展飛速，參政工作的領(lǐng)域日趨廣闊，難度日趨增大，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)狀，從有利于履行職能，有利于提高參政能力和水平出發(fā)，制定出有特色的工作保障機(jī)制和激勵(lì)措施。針對(duì)市級(jí)組織換屆班子調(diào)整幅度的實(shí)際情況，各單位應(yīng)抓好加強(qiáng)參政工作的兩個(gè)班子、一個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)，即領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)保障班子、參政議政隊(duì)伍，責(zé)任要落實(shí)到人，并報(bào)省委會(huì)備案。要制定好參政課題研究長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，圍繞中心，服務(wù)大局，既要著眼我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放、社會(huì)穩(wěn)定、民主政治建設(shè)等政府所關(guān)心的大事，又要關(guān)心人民群眾關(guān)心的小事，結(jié)合我社的人才優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真制定好參政主題，科學(xué)地選好鍥入點(diǎn)。要充分考慮到政府和社會(huì)的認(rèn)可程度，不打無為之仗。努力使我們的參政工作具有全局性、前瞻性、可行性。努力提高綜合效益。要實(shí)施參政課題責(zé)任制，定期檢查了解課題的實(shí)施情況，適時(shí)給予具體指導(dǎo)幫助，各市委應(yīng)定期匯報(bào)參政會(huì)議的有關(guān)情況，對(duì)于貢獻(xiàn)突出的同志一定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
要拓寬參政知情渠道，主管單位要及時(shí)地向參政議政課題人員提供有關(guān)政策學(xué)習(xí)材料和社會(huì)信息，配合協(xié)調(diào)做好調(diào)研、參觀、座談等事宜，為參政隊(duì)伍成員發(fā)揮作用制造條件。參政工作一定要爭(zhēng)取黨委政府有關(guān)部門的合作和支持，同時(shí)也要注意成員單位的配合支持，要關(guān)心成員的工作和生活，創(chuàng)造條件，不斷地改善參政工作環(huán)境和條件。
下面我談第二個(gè)問題：如何進(jìn)一步改善參政議政工作。
參政議政能力和水平是參政黨綜合素質(zhì)優(yōu)劣的具體體現(xiàn)，事關(guān)我社的聲譽(yù)和社會(huì)形象。參政議政隊(duì)伍是我社履行參政黨職能的主體，培養(yǎng)造就一支強(qiáng)有力的參政議政隊(duì)伍尤為重要。社各級(jí)組織都應(yīng)重視抓好參政隊(duì)伍建設(shè)，“強(qiáng)基固體”，把建設(shè)強(qiáng)有力的參政隊(duì)伍和發(fā)揮好參政隊(duì)伍的作用擺在重要位置。參政議政是擺在我社面前的首要任務(wù)，是我社各項(xiàng)工作的重中之重。剛才王主委、劉部長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)做好參政議政工作的重大意義做了深刻精辟的闡述，論述得很全面，我這里就不再多講，僅就解決社省委參政議政存在的問題，結(jié)合社省委的具體工作，有針對(duì)性地談幾點(diǎn)意見建議，供大家參考。
一、要加強(qiáng)對(duì)參政議政的領(lǐng)導(dǎo)。
參政議政工作是一項(xiàng)全局性工作，需要方方面面的協(xié)作配合，必須著眼全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。我省各級(jí)社組織都要把參政議政列入常委會(huì)和全委會(huì)的重要議事日程，定期部署和研究，確定專人負(fù)責(zé)，下氣力抓好這項(xiàng)工作。要關(guān)心、指導(dǎo)下級(jí)組織的工作，努力為下級(jí)組織開展參政議政工作解決困難、創(chuàng)造條件。各級(jí)社組織的領(lǐng)導(dǎo)同志，有條件的也應(yīng)以身作則，承擔(dān)課題任務(wù)，發(fā)揮榜樣帶頭作用。
二、抓實(shí)參政隊(duì)伍建設(shè)。
抓實(shí)參政隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我認(rèn)為隊(duì)伍建設(shè)首先要樹立“人才”意識(shí)，人是第一因素，要抓好參政隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地把參政工作需要的各類專業(yè)優(yōu)秀人才選進(jìn)參政隊(duì)伍，要重視發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和在政府部門任職的社員的作用，并從組織發(fā)展上做好參政隊(duì)伍人才的儲(chǔ)備，積極發(fā)現(xiàn)人才，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的合理構(gòu)成和動(dòng)態(tài)管理。
學(xué)習(xí)研究很重要，參政隊(duì)伍的素質(zhì)提高是參政能力水平的保證。要切實(shí)下氣力，靈活地組織運(yùn)用多種形式抓好成員的學(xué)習(xí)提高，熟悉參政工作的要求和方法，提高政治洞察力和分析能力，增強(qiáng)做好參政工作的光榮感、使命感和緊迫感。努力培養(yǎng)造就一支熱心參政工作、具有較高參政能力和水平的隊(duì)伍。
要加快我省社的人才庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建人才網(wǎng)絡(luò)。廣大社員是參政議政的主體，蘊(yùn)含著極大的力量，我們要正確調(diào)動(dòng)和合理使用這股力量，發(fā)揮他們無窮的能量。我們應(yīng)該對(duì)所有成員的基本情況加以掌握，對(duì)成員的知識(shí)專業(yè)、優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)、所從事的工作等資料加以整理歸檔，建立我省社的人才庫(kù)，構(gòu)建好人才網(wǎng)絡(luò)。這樣我們?cè)诿媾R一個(gè)調(diào)研課題時(shí)，就可以很便捷地知道哪些成員可以勝任此項(xiàng)工作。
三、樹立政黨意識(shí)、精品意識(shí)，提高參政議政成效
參政課題不在于多，而在于精，要敢于有所為、有所不為。目前，參政議政領(lǐng)域很寬，做好參政議政工作的難度越來越大，要在“兩會(huì)”上提出有影響的議案提案和大會(huì)發(fā)言難度也越來越大。這是因?yàn)橐环矫纥h委政府對(duì)議案提案的要求越來越高，另一方面黨派之間、委員之間提案的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，大家都在抓熱點(diǎn)問題，自然同一個(gè)課題就有高低之分。例如我社省委前三年在社中央?yún)⒄h政課題招標(biāo)活動(dòng)中都順利中標(biāo)并取得較好成果，但近兩年我們雖加大了氣力，但卻沒有中標(biāo)，原因就是社中央和兄弟省市在參政議政方面的標(biāo)準(zhǔn)和水平提高的比我們快。因此，提高參政議政能力和水平是我們急需解決的問題，要盡快提高政策理論水平和發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的對(duì)策能力。
參政選題很重要，選題正確就等于成功一半。要加強(qiáng)對(duì)政府現(xiàn)有政策和社情的研究，加強(qiáng)與黨委、政府研究室等有關(guān)部門的聯(lián)系，切實(shí)把握住黨委政府所關(guān)心的焦點(diǎn)問題，花氣力調(diào)查研究，集中力量突破重點(diǎn)課題，反復(fù)論證，發(fā)揮我社專家優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保證參政課題的質(zhì)量，努力使我們的課題建言成果進(jìn)入黨委政府的決策之中。
四、拓寬參政知情渠道和信息來源。
黨派參政議政的多數(shù)課題屬于政府部門工作范疇，我們提案中所提出的意見建議也均由政府部門承辦落實(shí)，因此，加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系與合作是我們拓寬知情渠道，做好參政議政工作的重要途徑。
各級(jí)組織要及時(shí)地向參政議政課題人員提供有關(guān)政策學(xué)習(xí)材料和社會(huì)信息，配合協(xié)調(diào)做好調(diào)研、參觀、座談等事宜，為參政隊(duì)伍成員發(fā)揮作用制造條件。參政工作不僅要爭(zhēng)取黨委政府有關(guān)部門的合作和支持，同時(shí)也要注意成員單位領(lǐng)導(dǎo)的配合支持，要關(guān)心成員的工作和生活，創(chuàng)造條件，不斷地改善參政工作環(huán)境和條件。
五、建立完善參政工作機(jī)制。
完善的工作機(jī)制是開展好參政工作的制度保證，我們要著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展飛速，參政工作的領(lǐng)域日趨廣闊，難度日趨增大，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)狀，從有利于履行職能，有利于提高參政能力和水平出發(fā)，制定出有特色的工作保障機(jī)制和激勵(lì)措施。針對(duì)市級(jí)組織換屆班子調(diào)整幅度的實(shí)際情況，各單位應(yīng)抓好加強(qiáng)參政工作的兩個(gè)班子、一個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)，即領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)保障班子、參政議政隊(duì)伍。責(zé)任要落實(shí)到人，并報(bào)省委會(huì)備案。要制定好參政課題研究長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，圍繞中心，服務(wù)大局，既要著眼我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放、社會(huì)穩(wěn)定、民主政治建設(shè)等政府所關(guān)心的大事，又要關(guān)心人民群眾關(guān)心的小事，結(jié)合我社的人才優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真制定好參政主題，科學(xué)地選好鍥入點(diǎn)。要充分考慮到政府和社會(huì)的認(rèn)可程度，不打無為之仗。努力使我們的參政工作具有全局性、前瞻性、可行性。努力提高綜合效益。要實(shí)施參政課題責(zé)任制，定期檢查了解課題的實(shí)施情況，適時(shí)給予具體指導(dǎo)幫助，各市委應(yīng)定期向省委匯報(bào)參政會(huì)議的有關(guān)情況，對(duì)于貢獻(xiàn)突出的同志一定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
以上是我的一點(diǎn)看法和體會(huì)，有不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
謝謝大家！ |
