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中國海洋大學經(jīng)濟管理實驗中心副主任、博士、高級工程師、九三學社青島社員王艦說：
目前，我國為企業(yè)提供的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺非常多，但利用率和效率普遍偏低，一是企業(yè)對政府公共服務(wù)平臺認知度低。二是政府服務(wù)平臺資源被大量閑置。三是政府服務(wù)平臺質(zhì)量不一。
一方面企業(yè)對各類網(wǎng)站了解甚少，另一方面有企業(yè)認為政府應(yīng)該為企業(yè)提供更加有力的公共服務(wù)平臺。企業(yè)希望通過政府網(wǎng)站共享科技創(chuàng)新信息，并獲取政策法規(guī)、重要提示、服務(wù)措施、企業(yè)動態(tài)等信息。為此建議：
一是改變“重建設(shè)，輕推廣”的現(xiàn)狀。
目前，政府僅僅關(guān)注了平臺的建設(shè)，對于平臺的推廣沒有及時相關(guān)的后續(xù)跟進。因此平臺本身缺乏有效的推廣策略，也是造成其認知度、運營效率低下的重要因素，這使得希望進行科技創(chuàng)新資源共享的企業(yè)找不到有效的交易途徑和合適的交易對象。政府有關(guān)部門應(yīng)該下大力氣推動平臺的建設(shè)，在補充平臺內(nèi)容的前提下，加大宣傳平臺的重要性，使公共服務(wù)平臺像高速公路、環(huán)保工程、水利工程等重大公共基礎(chǔ)設(shè)施一樣受到全社會的充分認識和高度重視。
政府的作用是其他工具所不能替代的，因此政府的適當干預在公共服務(wù)平臺的傳播推廣方面往往能起到事半功倍的作用。比如可以通過文件的公示、行政命令等強制性措施規(guī)定有關(guān)單位必須以會員形式加入公共服務(wù)平臺，并透露可共享的科技創(chuàng)新資源的詳細信息。
二是注重經(jīng)濟效益。
雖然公共服務(wù)平臺具有公用性質(zhì)，但一般而言平臺在政府組織建立起來之后，后期采取企業(yè)經(jīng)營的方式進行管理，企業(yè)使用公共服務(wù)平臺，會投入一定的成本。所以，在平臺的項目開發(fā)審批時，需要兼顧政府、平臺投資運營者、平臺使用企業(yè)等來自于平臺內(nèi)外部且與其有利益相關(guān)者的綜合利益。
政府作為公共服務(wù)平臺的搭建者，應(yīng)注重平臺的社會效益和經(jīng)濟效益的均衡，關(guān)心社會資源是否達到帕累托最優(yōu)等等；平臺投資者作為監(jiān)管與運營的責任主體，則關(guān)心平臺的運營是否充分發(fā)揮社會效益和生態(tài)效益，以及平臺資源的配置、使用、處置行為，平臺長遠的發(fā)展等等；平臺使用企業(yè)則關(guān)心平臺給企業(yè)帶來的顯性和隱性的收益、付出的各種成本、最終得到的利潤等等。
三是打造一個權(quán)威的綜合服務(wù)體。
經(jīng)調(diào)查，政府各部門都有各自平臺建設(shè)職能，擁有一塊平臺建設(shè)經(jīng)費，投資分散，使用效率不高，存在重復建設(shè)現(xiàn)象，并且信息相互獨立，沒有做到統(tǒng)一的管理。所以，公共服務(wù)平臺可以通過網(wǎng)站群建設(shè)，不僅要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)等虛擬平臺還要兼顧電視、報紙等其他載體，將總平臺下面的子平臺的數(shù)據(jù)和資源進行有效整合、統(tǒng)一管理，這將會大大提高目前青島公共服務(wù)平臺的利用效率。
公共服務(wù)平臺由總平臺和及大子平臺構(gòu)成。“總平臺”是一個宏觀抽象的概念，所體現(xiàn)的是公共服務(wù)平臺系統(tǒng)化的整體。“總平臺”以公共服務(wù)平臺的戰(zhàn)略目標為出發(fā)點與落腳點，它不僅整合和集成所有的子平臺，而且要實現(xiàn)1+1>2的總體效應(yīng)。“子平臺”是在“總平臺”的統(tǒng)一規(guī)范下，針對不同類型科技資源的特點劃分而構(gòu)成的子系統(tǒng)。公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是樹狀層次型的金字塔結(jié)構(gòu)，各子平臺的組成要素是整個平臺的底層部分。
1、通過總平臺和其下屬子平臺數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，對各個部門之間、部門各個流程之間信息資源有效整合，以實現(xiàn)子平臺數(shù)據(jù)的更新可以自動反映到總平臺相應(yīng)的欄目中，解決了信息發(fā)布分散性和百姓瀏覽方便性之間的矛盾。
2、通過規(guī)模建站，對各個子平臺采用同一模式設(shè)計，然后在此基礎(chǔ)上突出地方特色，一方面可以減少不同部門分別建站導致的重復投資、重復建設(shè)，減少費用，另一方面可以形成規(guī)模效應(yīng)，整體烘托主站的良好形象，從而反過來帶動子平臺訪問量的提升。
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