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泰安市中心醫(yī)院副院長、九三學社泰安市委主委劉軍說：
扶貧濟困、積德行善是中華民族的傳統(tǒng)美德，慈善事業(yè)是集聚眾利、惠及眾人的社會公益事業(yè)。發(fā)展慈善事業(yè)，不僅有利于增加社會責任，激發(fā)社會活力，而且有利于增進社會各階層之間的理解，化解矛盾，營造友愛和諧的人際關系。目前，我國社會慈善事業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，還存在著很多差距和不足：一是社會公眾慈善觀念、慈善意識需要進一步增強。慈善工作很大部分依靠政府推動，如每年“慈善一日捐”活動的參與者主要是機關事業(yè)單位人員，群眾自發(fā)性主動參與捐贈的還不多，全社會關心、參與慈善事業(yè)的氛圍還沒有形成，公眾的慈善意識，公眾的參與度有待于進一步激發(fā)。二是募集到的慈善基金數(shù)額有限，能得到扶助救濟的困難群眾有限。雖然各地都設有慈善協(xié)會，但是每年能募集到的慈善資金數(shù)額有限，救助方式相對單一，難以幫助更多的困難群眾，或僅能給予有限的資助。三是企業(yè)捐贈的積極性還不高。雖有一定數(shù)量的企業(yè)甘于奉獻愛心，每年通過不同形式為慈善事業(yè)捐款捐物，但多數(shù)企業(yè)家、老板參與慈善捐助的主動性和積極性不高，缺乏慈善意識，有的甚至有抵觸情緒，幾乎從未捐過任何款物。
加快慈善事業(yè)發(fā)展，是當前加強社會主義精神文明建設，改善民生、促進社會和諧的迫切需要。建議：
一、加強慈善宣傳，建設慈善文化。一是將慈善文化納入精神文明建設的重要一環(huán)，要營造“以人為本”、“行善為樂”的輿論氛圍，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳、文化、出版、廣播、報紙、網(wǎng)絡等部門要在各自領域中為慈善事業(yè)發(fā)展推波助瀾。二是要重視培養(yǎng)青少年的慈善愛心意識，將其與素質教育緊密結合起來，中、小學校要結合思想品德課，開設慈善方面的講座，開展寫慈善文章、做慈善事業(yè)等活動，努力培養(yǎng)有愛心、有善心的新一代。
二、制定政策扶持，建立激勵機制。按照“政府鼓勵、社會參與、民間自愿”的方針，制定慈善扶持政策，優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。一是加大對民間基金培育發(fā)展的力度，降低慈善組織的準入條件，簡化審批手續(xù)。二是加大財政支持力度。將鼓勵慈善事業(yè)發(fā)展、支持義工活動等經(jīng)費納入政府財政預算。積極探索政府購買慈善組織服務的方式，建立政府扶持慈善發(fā)展的平臺。三是落實慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策，通過對慈善公益捐贈適當減免稅收，鼓勵人們積極參與慈善事業(yè)。四是建立獎勵激勵機制。出臺政策文件、法律法規(guī)，對積極參與慈善事業(yè)并有較大突出貢獻的單位和個人可以開展如慈善之星評選、冠名授權項目（或設施）等活動，激發(fā)全社會的慈善熱情，鼓勵更多的單位和個人熱心慈善事業(yè)，參與到慈善事業(yè)中。
三、成立勸募工作小組，創(chuàng)新募集方式。一是堅持政府推動，加強對慈善工作的組織領導，建立民政、教育、文化、財政、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等部門共同參與的慈善事業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，組織精干的工作人員成立專門勸募工作小組，制定切實可行的勸募工作方案和措施。二是采取形式多樣的募集方式。如可采取爭取領導出面勸募方式，利用事宜場合和時機進行勸募；采取由有關部門牽頭的不同類型的專門勸募座談會。如民營企業(yè)家慈善座談會等；搞好群眾性勸募，做好一般群眾的勸募工作；充分尊重捐贈人的意愿，認真搞好定項慈善資金捐贈方面的勸募工作；開展義演、義畫、義賣等慈善公益性活動，市場化運作慈善商品，平等交易，讓捐贈物資快速變現(xiàn)；建立慈善網(wǎng)站，設置愛心捐贈賬戶和熱線等。
四、調整救助重點，轉化救助模式。目前的慈善事業(yè)多以捐款、捐募救助方式為主，救助的對象通常也按照“助困、助殘、助老、助學”分別由不同的職能部門牽頭負責，雖然在一定程度上對救助人群起到了很大的幫助，緩解了個人甚至家庭的經(jīng)濟壓力，但很難改變貧困的狀況。建議成立專門的救助機構或以縣市區(qū)為單位在一定范圍內，建立統(tǒng)一的救助資源信息庫和救助對象檔案庫，做到資源共享，同時整合有效資源，統(tǒng)籌救助，更多地用于社會公益事業(yè)建設，突出“救急、救難、救災”等，努力將慈善基金用在刀刃上，加大救助力度，提高慈善救助效果。
五、加強監(jiān)督管理，建立慈善網(wǎng)站。一是強化慈善機構的自律管理。制定慈善基金管理細則，嚴格責任追究制度，加強對慈善機構及工作人員的規(guī)范和管理。二是建立對慈善基金的定期審計制度。由審計部門對慈善基金的財務收支進行專項審計，并將審計結果向社會公布。三是建立基金信息公開制度。推動慈善捐贈工作信息的公開、透明，提高社會公信力。四是充分發(fā)揮群眾社會監(jiān)督員的作用，在完善慈善捐贈工作監(jiān)督機制的基礎上，全面調動群眾參與慈善捐贈的積極性。五是建立慈善網(wǎng)站，建立慈善捐贈檔案信息庫，詳細登記捐贈的物品、數(shù)量、金額等，并與公民信用體系建設工作相結合。
六、發(fā)展志愿者，擴充工作隊伍。吸引優(yōu)秀人才投身慈善事業(yè)，積極推進慈善管理工作隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設，不斷提高慈善工作隊伍整體素質。同時大力發(fā)展慈善志愿者隊伍，面向社會招募一批富有愛心、熱心慈善、訓練有素的志愿者，向社會宣傳慈善事業(yè)，積極參加募捐、救助等慈善活動，及時反映各方面對慈善工作的意見和要求，運用自己的知識、技能和勞動，經(jīng)常性的為鰥寡老人、孤兒、殘疾人、貧困戶等特困家庭成員提供服務，進一步壯大慈善工作力量，擴大慈善工作社會參與面，推動慈善事業(yè)更快更好發(fā)展。
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