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菏澤市政府會(huì)計(jì)工作站站長(zhǎng)、九三學(xué)社菏澤社員周艷麗說(shuō)：我國(guó)的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃” 自1999年正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作以來(lái)，已經(jīng)實(shí)施了12年。但是目前“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)施狀況不容樂觀。如2011年7月，廣州市“十二五”奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃顯示，目前廣州市學(xué)生奶年供應(yīng)量萬(wàn)噸左右，普及率僅為12%。山東省自2008年起在部分市中小學(xué)校及幼兒園實(shí)施國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”試點(diǎn)，菏澤市從2009年開始啟動(dòng)學(xué)生奶試點(diǎn)，在牡丹區(qū)、巨野、東明、鄄城、定陶五縣區(qū)推行“學(xué)生奶”，目前僅限于小學(xué)范圍，中學(xué)還沒有納入計(jì)劃。為什么這項(xiàng)惠民措施遲遲未能全面推廣？筆者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、企業(yè)銷售利潤(rùn)相對(duì)較低，政府停止補(bǔ)貼，企業(yè)積極性不夠。
2、一些學(xué)校擔(dān)心出現(xiàn)食品安全事故，或者被投訴學(xué)生奶亂收費(fèi)問題。
3、有些學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生奶質(zhì)量不信任，對(duì)定價(jià)有質(zhì)疑。
實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策，對(duì)祖國(guó)的下一代——中、小學(xué)生的健康成長(zhǎng)有益。對(duì)在推廣過程中遇到的一些問題，值得政府投入人力、財(cái)力去解決。據(jù)了解，目前的中小學(xué)生，早餐能夠吃飽、吃好的只占20%左右。尤其是中學(xué)生，早晨到校時(shí)間早，常常天不亮就要起床吃早餐上學(xué)，因?yàn)樵缙疒s時(shí)間沒有饑餓感，很多學(xué)生吃不飽就趕去上學(xué)。學(xué)校規(guī)定在校內(nèi)不能吃東西，所以這部分學(xué)生就撐到中午放學(xué)買些小食品充饑，到吃午餐時(shí)又吃不下了。長(zhǎng)此以往不利于中學(xué)生的健康成長(zhǎng)，為此建議進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”：
一、由政府主導(dǎo)推動(dòng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)檢等部門做好學(xué)生奶計(jì)劃的實(shí)施和推廣工作。并根據(jù)財(cái)力以減、免稅等形式對(duì)生產(chǎn)企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼，提高企業(yè)參與的積極性。
二、在確定學(xué)生奶供應(yīng)商時(shí)，要由省一級(jí)政府部門統(tǒng)一選擇信譽(yù)度高、質(zhì)量有保障的企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，學(xué)生家長(zhǎng)可參與聽證。落實(shí)好政府采購(gòu)政策，嚴(yán)格監(jiān)管，防止壟斷行為出現(xiàn)。
三、在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介上公示學(xué)生奶的中標(biāo)結(jié)果和價(jià)格，并在學(xué)校張貼公示，增加透明度和信譽(yù)度，讓學(xué)校放心，讓學(xué)生家長(zhǎng)信任。
四、食品衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督部門加大監(jiān)督力度，定期、不定期對(duì)學(xué)生奶進(jìn)行抽檢，確保學(xué)生奶質(zhì)量。
五、繼續(xù)實(shí)行學(xué)生飲用奶征訂自愿的政策，增加學(xué)生奶的口味和品種，吸引越來(lái)越多的中、小學(xué)生飲用。
六、學(xué)校要將學(xué)生奶的征訂、分發(fā)任務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)做，并積極配合供應(yīng)企業(yè)做好學(xué)生奶的夏季存儲(chǔ)和冬季保溫。
七、對(duì)于暫時(shí)不能實(shí)行“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的中、小學(xué)校，應(yīng)允許學(xué)生利用在校大課間時(shí)間飲用自帶奶。
“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的推廣必須由政府牽頭規(guī)范管理，教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門齊抓共管，讓越來(lái)越多的學(xué)生喝上價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的“學(xué)生奶”。
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