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山東省政協(xié)常委、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行科技部總工程師、九三學(xué)社山東省委副主委宋傳杰說(shuō)：
近期，全國(guó)各大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商業(yè)已啟動(dòng)的微博實(shí)名制舉措引起了強(qiáng)烈反響，對(duì)于實(shí)名制，大家關(guān)心的是個(gè)人信息和隱私的保護(hù)問(wèn)題。2011年個(gè)人注冊(cè)信息事件頻出，例如CSDN用戶名和密碼泄露；天涯社區(qū)用戶密碼和注冊(cè)郵箱泄露；移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商工作人員參與的非法倒賣(mài)用戶登記信息等事件。個(gè)人信息被泄密的受害者比比皆是，讓我們每當(dāng)遇到這種事情時(shí)，會(huì)感到憤怒甚至恐懼。
為什么公民信息這么容易外泄，除了黑心商家利用非法商業(yè)手段獲利的誘惑，其他原因不外如下：
1、法律不健全。我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》尚未出臺(tái)，《刑法》對(duì)泄露公民隱私的行為僅對(duì)泄密者有法律懲處，且量刑過(guò)輕，對(duì)購(gòu)買(mǎi)者則只字未提。
2、有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，缺少保護(hù)公民信息的意識(shí)。公民信息一般有三種方式被收集：一是因?yàn)殡p方食物需要，公民主動(dòng)提供；二是因?yàn)榉梢?guī)定，被迫提供；三是因?yàn)楣舶踩凸补芾淼男枰?，不知不覺(jué)被收集。在法律不健全、硬約束不多的前提下，履行職務(wù)時(shí)管理和使用、接觸的信息，也就想當(dāng)然地成了身在其位的工作人員自己的信息。如果有人請(qǐng)相求，或者領(lǐng)導(dǎo)暗示，或者個(gè)人需要，公民信息就可信手拈來(lái)，隨意使用，不經(jīng)意間就會(huì)泄露到法律沒(méi)有授權(quán)使用該信息的當(dāng)事人手中。在保護(hù)公民信息和隱私方面，公權(quán)力幾乎沒(méi)有受到任何約束和限制。
公民的信息和隱私保護(hù)已經(jīng)到了刻不容緩的地步，具體建議如下：
一、《個(gè)人信息保護(hù)法》出臺(tái)之前，政府和政法主管部門(mén)應(yīng)盡快組織法制工作機(jī)構(gòu)及涉及公民信息和隱私的各有關(guān)部門(mén)，出臺(tái)一個(gè)保護(hù)公民信息和隱私的規(guī)則或要求，納入到部門(mén)職責(zé)和工作人員的準(zhǔn)則中。防止網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制良好的初衷帶來(lái)糟糕的后果，凡是要求實(shí)名制的政府部門(mén)、企事業(yè)機(jī)構(gòu)，都要對(duì)等地承擔(dān)保密責(zé)任和義務(wù)。
二、在涉及公民信息和隱私的政府部門(mén)、企事業(yè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)中，立即審查其公民信息和隱私信息在獲取、管理、使用、控制等各個(gè)環(huán)節(jié)上是否有比要和足夠的強(qiáng)制手段來(lái)限制非授權(quán)、非法定用途的使用和傳遞。對(duì)于商業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)，要約束其每年用于保護(hù)公民信息和隱私的預(yù)算額度，并定期向社會(huì)公布其保護(hù)機(jī)制和措施。對(duì)于出現(xiàn)信息泄露，政府和人大、政協(xié)及司法機(jī)構(gòu)要支持公民追究賠償責(zé)任。
三、在涉及公民信息和隱私的政府部門(mén)、企事業(yè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)機(jī)構(gòu)中，工作人員必須提高保護(hù)公民信息和隱私的意識(shí)，涉及公民信息和隱私的人員必須簽訂保密承諾，嚴(yán)加約束公權(quán)力無(wú)所不能、無(wú)所不及的濫用私用。對(duì)于泄密的人員，要堅(jiān)決予以黨紀(jì)政紀(jì)處理，在實(shí)施公民信息和隱私保護(hù)的起步階段，起到“殺一儆百”的作用。
四、對(duì)于處于弱勢(shì)地位的公民，實(shí)施有效的保護(hù)措施。由于公民信息和隱私不是僅有一家機(jī)構(gòu)掌握，一旦出現(xiàn)泄漏事件，公民取證十分困難。因此，對(duì)于公民信息和隱私泄露事件的法律訴訟，應(yīng)采取舉證倒置，由要求實(shí)名制的組織和機(jī)構(gòu)舉證。
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