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青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、九三學(xué)社青島社員王文琪說：
雖然全國糧食總產(chǎn)逐年提高，但是，近年來我國南方和北方持續(xù)干旱，導(dǎo)致糧食大幅減產(chǎn)，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于糧食消費(fèi)量的提高。2010年，我國糧食進(jìn)口6695.3萬噸，相當(dāng)于俄羅斯的糧食總產(chǎn)量。我國人均耕地面積不足世界平均數(shù)的1/4。隨著城市化進(jìn)程加快，優(yōu)質(zhì)耕地逐年減少，如果在糧食上對進(jìn)口的依賴度越來越高，對國家穩(wěn)定不利。
魚、蝦、貝、藻等海洋食品是高質(zhì)量的“糧食”，海洋食品完全可以成為保障我國“糧食安全”的重要構(gòu)成部分和補(bǔ)充，。一般海水養(yǎng)殖的畝效益是糧田的10倍以上，俗稱為“一畝海水十畝田”。從海產(chǎn)品人均消費(fèi)量看，我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他海洋國家，與鄰國日本比較，日本人均年消費(fèi)海產(chǎn)品90多公斤，國民獲取動(dòng)物蛋白的40%來自水產(chǎn)品，而我國人均年占有水產(chǎn)品生產(chǎn)量只有30多公斤，人均年消費(fèi)海產(chǎn)品只有10公斤左右。
目前我國的海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨著以下較為突出的問題：
一是海洋生物病害泛濫，并呈現(xiàn)蔓延的趨勢。
二是水產(chǎn)品的質(zhì)量不斷下降。近年來連續(xù)發(fā)生的多次水產(chǎn)品體內(nèi)藥物殘留超標(biāo)等方面的原因而影響進(jìn)入國際市場。
三是水域生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，赤潮連年頻繁爆發(fā)，給水產(chǎn)養(yǎng)殖不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對海洋生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重破壞。
糧食安全是國家的核心安全。“手中有糧，心中不慌”。 “藍(lán)色糧倉”建設(shè)既是民生工程，更是國家安全所系，應(yīng)作為國家重大戰(zhàn)略加以重視。把我國的藍(lán)色國土變成“藍(lán)色耕地”，變成“國家的藍(lán)色糧倉”。
為此建議：
1、設(shè)立國家海洋委員會(huì)。我國政體的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)就在于層級指揮有力，法律法規(guī)的統(tǒng)一性。長江委員會(huì)和黃河委員會(huì)對長江黃河進(jìn)行全流域多方位的管理，是成功的先例。設(shè)國家海洋委，可在國家層面上，對我國四大海的海域、海岸、海運(yùn)、環(huán)境等進(jìn)行全面的管理，整合海洋資源，加強(qiáng)海洋、環(huán)保、旅游、水利、交通等多部門的相互配合，改變以前省區(qū)之間難以協(xié)調(diào)的一些難題。
2、制定國家級的《藍(lán)色糧倉建設(shè)總體規(guī)劃》。從環(huán)境治理、養(yǎng)殖規(guī)范、食品安全等方面提出近期和遠(yuǎn)期的目標(biāo)。
3、加大對海洋生物育種、海洋水產(chǎn)健康、生態(tài)養(yǎng)殖模式等領(lǐng)域的投入力度，建設(shè)一批國家和地方的海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)選育繁育中心、海洋生物資源種質(zhì)庫、健康生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)；將粗放式養(yǎng)殖發(fā)展為海洋生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)海洋牧場，通過人工魚礁等新型生態(tài)養(yǎng)殖模式，不僅改善水域生態(tài)環(huán)境，為各種海洋資源的修復(fù)和增殖創(chuàng)造有利條件，并逐漸恢復(fù)海洋“生物鏈”，緩解漁業(yè)資源衰退、漁場“荒漠化”問題，從根本上保障海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、漁民增收，保障國家食物和生態(tài)安全。
4. 規(guī)范遏制過度的“圍填海風(fēng)潮”，盡量減少圍海造地和海岸工程。推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，改善和維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從而，保障中國海水養(yǎng)殖業(yè)走上安全、健康的可持續(xù)發(fā)展之路，確保國家“藍(lán)色糧倉”的順利建設(shè)。
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