隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際競爭態(tài)勢的不斷加劇，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為提升國家、地區(qū)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力和國際競爭能力的重要手段，而且發(fā)揮的重大作用日趨明顯。近幾年來，我省不斷建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度，知識產(chǎn)權(quán)的管理取得了顯著成就，并通過大力實施自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)。有關(guān)資料顯示，截止2006年底，我省國內(nèi)專利申請和授權(quán)總量分別達(dá)到19.5萬件和9.9萬件，分別列居全國第五位和第四位；注冊商標(biāo)累計達(dá)到13萬件，總量居全國第三；2006年全省新增中國名牌產(chǎn)品68個，新增數(shù)量居全國第一位。植物新品種申請和授權(quán)總量分別達(dá)到374個和76個，位居全國第二；盡管我省在知識產(chǎn)權(quán)管理方面做了很多工作，并取得了較好成績，但與我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需求還有較大差距， 知識產(chǎn)權(quán)的管理還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，需引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視。
一、當(dāng)前我省知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題
1．知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。有的政府部門和企業(yè)只重視有形資產(chǎn)，而忽略了知識產(chǎn)權(quán)這個無形資產(chǎn)，未能從無形財富的角度去認(rèn)識專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)。一些科技人員由于受計劃經(jīng)濟(jì)時代“重成果輕專利”思想的影響，使許多本應(yīng)當(dāng)首先采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究成果，僅通過鑒定申報成果獎勵和論文形式發(fā)表，結(jié)果導(dǎo)致研究成果喪失新穎性而失去了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，造成本應(yīng)形成自主知識產(chǎn)權(quán)的無形資產(chǎn)喪失；
2．企事業(yè)單位對知識產(chǎn)權(quán)管理不夠重視。大多數(shù)企事業(yè)單位缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理制度。還有部分企事業(yè)單位雖然申請專利、注冊商標(biāo)，但管理混亂，無專人負(fù)責(zé)，造成本單位已申請的專利因不繳年費而失效。
3．政府在部分項目引進(jìn)和管理中缺乏知識產(chǎn)權(quán)論證。由于不 能進(jìn)行有效的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容審核，而造成投資失誤和經(jīng)濟(jì)損失。
4.缺少明確具體的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)要求。國家已經(jīng)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》、《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》等促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)等方面的政策文件；北京、黑龍江、四川、內(nèi)蒙古等許多省市也基于本地區(qū)實際情況，制定和實施了相應(yīng)的辦法與條例，貴州、上海、江蘇還先后建立了重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查辦法。而我省在知識產(chǎn)權(quán)管理就缺乏相關(guān)的管理辦法和規(guī)定。
5．知識產(chǎn)權(quán)管理中的行政執(zhí)法力度、執(zhí)法手段不適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需要。隨著專利申請量的大幅度增長，專利糾紛不斷上升，冒充專利行為層出不窮。但從專利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、技術(shù)設(shè)施、交通工具、通信工具等執(zhí)法條件來看，都處于落后狀態(tài)。在對侵權(quán)處理方面，由于專利管理機(jī)關(guān)沒有行政處罰權(quán)且賠償力度不夠，致使有些專利侵權(quán)者未得到應(yīng)有的制裁，侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止。
二、加強(qiáng)我省知識產(chǎn)權(quán)管理的建議
1．構(gòu)建社會各方面參與的知識產(chǎn)權(quán)管理新體制。知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣，與政府大多數(shù)部門工作緊密相連。因此，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效管理，不僅是知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)的工作，也是政府其他有關(guān)職能部門義不容辭的職責(zé)。切實動員各方面的力量，重視、支持和參與知識產(chǎn)權(quán)工作，形成知識產(chǎn)權(quán)管理工作的合力，是做好新時期知識產(chǎn)權(quán)工作的客觀要求。為此，科技、文化、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、法制、司法、公安、口岸、海關(guān)等有關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實提高對知識產(chǎn)權(quán)工作重要性認(rèn)識，認(rèn)真履行各自職責(zé)，為知識產(chǎn)權(quán)工作的開展積極創(chuàng)造條件。
2．改革科技計劃管理體制，把知識產(chǎn)權(quán)管理真正納入科技計劃管理工作的全過程。修改和完善各級各類科研計劃管理辦法，知識產(chǎn)權(quán)要成為優(yōu)先確定科技計劃項目的指標(biāo)，增加有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)要求和管理職責(zé)，制定科研項目合同知識產(chǎn)權(quán)示范條款，在立項審查和項目驗收中增加知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)，同時積極跟蹤調(diào)查實踐中科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)和狀況。形成一套完整的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)督體系。規(guī)定從科技計劃項目中列支經(jīng)費，用于補(bǔ)助承擔(dān)單位取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用和維持費用，以及知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)者（個人）要有明確的經(jīng)濟(jì)與精神權(quán)益補(bǔ)償。
3．在重大經(jīng)濟(jì)活動及重大國有投資項目審批中建立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)審查和保護(hù)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。面對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)在國際貿(mào)易中遭受知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險不斷加大，為有效應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛,建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制迫在眉睫。對使用財政及國有資金或涉及國有資產(chǎn)數(shù)額巨大、涉及知識產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響較大的重大經(jīng)濟(jì)活動，政府行政主管審批項目時，應(yīng)重點審查相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題。在我省支柱產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域建立專利應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測和預(yù)報重點行業(yè)有關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢，對即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的專利爭端跟蹤分析，提高企業(yè)預(yù)防和解決專利爭端的能力。
4．積極引導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。支持企業(yè)結(jié)合科研計劃的實施開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，對科研項目成果切實履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專門管理人員，形成研究開發(fā)人員和知識產(chǎn)權(quán)管理人員的溝通機(jī)制。充分運用知識產(chǎn)權(quán)信息資源，堅持科研計劃項目研究開發(fā)的高起點和技術(shù)路線最優(yōu)化，避免重復(fù)研究。
5．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理的行政執(zhí)法力度。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識產(chǎn)權(quán)制度的核心。要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對侵權(quán)和非法占有知識產(chǎn)權(quán)的行為給予堅決制止和嚴(yán)厲制裁。只有做到充分保護(hù)知識創(chuàng)造者、知識產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益，才能有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的保障功能，使更多的創(chuàng)新技術(shù)問世，努力營造有利于實現(xiàn)我省友好又快發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。
