山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人社局副主任科員、九三學(xué)社濟(jì)南社員吳春明說：
以地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作為國家法律法規(guī)的補充，是法律賦予地方人大和政府的權(quán)利，也是基于對國家法律法規(guī)的補充。但是，由于各地對上位法的理解有差異，造成地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的沖突，有的甚至與上位法抵觸，其后果是直接導(dǎo)致相同案件勞動仲裁或訴訟結(jié)果的差異，引起民眾對于司法公正的懷疑。
比如：
最低工資標(biāo)準(zhǔn)。上海市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)除了扣除個人繳納的社會保險費和住房公積金外，還扣除伙食補貼、上下班交通費補貼、住房補貼等；而山東省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括社會保險費和住房公積金個人承擔(dān)的部分；還有一些地方的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含社會保險費，但包含住房公積金。因此，我們并不能判定哪個地區(qū)的規(guī)定更符合立法本意，最低工資標(biāo)準(zhǔn)孰高孰低也絕對不是簡單的數(shù)字比較。
一至四級工傷待遇?！?/span>工傷保險條例》第三十五條第二款規(guī)定：“職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費。”但是，對于達(dá)到退休年齡前是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)繳納養(yǎng)老等四項保險費法律并未明確，為此，各地政策做法不一。如，北京、浙江、吉林、陜西、貴州等省市都明確規(guī)定要繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險，而《南京市工傷保險實施辦法》規(guī)定：“職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，按規(guī)定享受一次性傷殘補助金并按月享受傷殘津貼。用人單位和工傷職工個人應(yīng)當(dāng)以傷殘津貼為基數(shù)，按規(guī)定繳納社會保險費。”這里，南京市將條例中規(guī)定的“繳納基本醫(yī)療保險費”變成了“繳納社會保險費”。 廣東省規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位，終止勞動關(guān)系、辦理殘疾退休手續(xù)，由工傷保險基金按月計發(fā)傷殘津貼至本人死亡。四川省規(guī)定，一級至四級傷殘職工不繳納除基本醫(yī)療保險費以外的基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險費。
勞動爭議終局裁決?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第47條規(guī)定，不超過不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議為終局裁決，但有的理解為總和不超過、有的理解是分項不超過。上海和北京認(rèn)為是項目的總和不超過時，該裁決就是終局裁決，而山東和廣州認(rèn)為是分項不超過。
沖突或相悖的例子在此不再一一列舉。
措施：
1．地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文應(yīng)當(dāng)公開征求意見，公開日期分別不少于6個月、3個月和1個月。
2．地方法規(guī)應(yīng)當(dāng)報全國人大常委會審查批準(zhǔn)，政府規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報地方人大常委會批準(zhǔn)。
3．廣泛征求人大代表和政協(xié)委員意見和建議。
4．通過專家論證、聽政會、走訪調(diào)研等形式廣泛征求民意。
5．利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意。
