青島市政協(xié)委員、九三學(xué)社青島市委秘書長(zhǎng)武建平說:
最近,國內(nèi)很多城市先后爆發(fā)了抗議日本政府非法“購買”和侵占我國領(lǐng)土釣魚島的游行示威,其中,多地出現(xiàn)了針對(duì)日本產(chǎn)品和日本企業(yè)的過激行為甚至打砸搶違法行為,在國內(nèi)外造成了不良影響。
《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》第二十七條第三款規(guī)定,對(duì)集會(huì)、游行、示威活動(dòng)“在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的”應(yīng)予制止。然而,這一規(guī)定僅適用于“已經(jīng)出現(xiàn)或者發(fā)生了”危害公共安全或嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的游行示威活動(dòng),其屬于事后禁止性規(guī)定,而不是事前預(yù)防性規(guī)定。
為此,建議對(duì)公眾集會(huì)、游行、示威活動(dòng),應(yīng)采取預(yù)防性措施適當(dāng)予以現(xiàn)場(chǎng)約束:在集會(huì)、游行、示威活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或沿途,應(yīng)配備一定數(shù)量的高音喇叭廣播警車,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)播放關(guān)于禁止暴力行為(如扔食品、礦泉水瓶、石塊等)和打砸搶行為等的法律規(guī)定,引導(dǎo)集會(huì)者、示威者理性規(guī)范自身行為;對(duì)于活動(dòng)中開始出現(xiàn)過激行為苗頭的,應(yīng)立即通過播音進(jìn)行警示、警告。由此,變事后制止為事前預(yù)防和事中制止,及時(shí)有效地防止集會(huì)、游行、示威活動(dòng)中出現(xiàn)過激或違法行為。