1.政治協(xié)商方面,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從內(nèi)容到程序的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。從十六大以來,中共中央召開和委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會、通報會達(dá)93次。其中胡錦濤總書記親自主持27次,為全黨做出了表率?! ?/div>
2.參政議政方面,已對民主黨派和無黨派人士在人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作了進(jìn)一步具體規(guī)定,對加強(qiáng)中共組織和政府同民主黨派的聯(lián)系提出了明確要求,進(jìn)一步拓寬了民主黨派發(fā)揮作用的渠道?! ?/div>
3.民主監(jiān)督方面,明確了中國共產(chǎn)黨與民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,監(jiān)督的內(nèi)容和形式得到了進(jìn)一步明確。
4.合作共事方面,明確與黨外人士合作共事是中國共產(chǎn)黨的一項堅定不移的方針;黨外干部已經(jīng)作為國家干部隊伍的重要組成部分,已經(jīng)納入干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)總體規(guī)劃;已經(jīng)形成了有利于優(yōu)秀黨外干部脫穎而出的機(jī)制。
5.民族宗教工作取得長足進(jìn)步。2005年5月中央民族工作會議后,下發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》,這是指導(dǎo)新時期民族工作的綱領(lǐng)性文件,在我國民族工作史上具有里程碑的意義。
6.新的社會階層人士、黨外知識分子、港澳臺已經(jīng)成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn):掌握了新的社會階層的總體狀況、群體特征和發(fā)展趨勢;建立了新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系會議制度;完善了一系列政策和法律法規(guī),促進(jìn)了非公有制經(jīng)定濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長。
7.以思想建設(shè)為核心,以組織建設(shè)為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障的民主黨派自身建設(shè),正在得到整體推進(jìn)。
(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢和新任務(wù)
依據(jù)一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,“十七大”明確了與民主黨派長期合作的方針堅定不移,強(qiáng)調(diào)了參政議政和民主監(jiān)督的重要作用,并把促進(jìn)發(fā)展作為新階段履行參政黨職能的第一要務(wù)。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的深入改革,九三學(xué)社在組織構(gòu)成、任務(wù)目標(biāo)、社會環(huán)境等方面,與改革開放初期相比較,均發(fā)生了新的變化:參政議政基層干部的考核如何量化與規(guī)范?大量的社務(wù)工作如何安排基層干部去完成?如何強(qiáng)化政黨意識,適應(yīng)新時期新任務(wù)的新需求?傳承內(nèi)涵是在繼承“五一口號”的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,賦以新的時代內(nèi)容,致力于建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè),適應(yīng)時代發(fā)展要求,進(jìn)一步提高參政議政、民主監(jiān)督水平,提升政治素質(zhì),承擔(dān)起各種困難和風(fēng)險,落實(shí)政治交接的重大任務(wù),帶領(lǐng)廣大社員堅定不移地走中國特色社會主義道路。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線的機(jī)制建設(shè)
加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線機(jī)制建設(shè)的原則:是堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則,發(fā)揚(yáng)社會主義民主的原則,體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)的原則,堅持進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則?! ?/div>
1.共同完善和維護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,保持民主黨派政治方向不變,保持民主黨派優(yōu)勢和特點(diǎn)不變,是一個重大課題,既是中國歷史發(fā)展的必然,也是各民主黨派的自覺選擇,依靠健全機(jī)制,實(shí)現(xiàn)九三學(xué)社服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)與能力,并統(tǒng)一于中國特色社會主義建設(shè)的實(shí)踐中。
2.民主黨派的政治交接,即表現(xiàn)為每個人、每個班子的交接,又表現(xiàn)為民主黨派一代一代連續(xù)不斷的交接,既是一項戰(zhàn)略任務(wù),又需要認(rèn)真從每個人、每個班子抓起;政治交接不僅是對整個班子的要求,也是對每一個班子成員的要求,只有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子中每個人的不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐,民主黨派的政治綱領(lǐng)、優(yōu)良傳統(tǒng)才能在領(lǐng)導(dǎo)班子整體得到延續(xù)和發(fā)展;政治交接,既表現(xiàn)為新一代繼承,又表現(xiàn)為新一代的發(fā)揚(yáng),“新一代”經(jīng)歷的多樣性使他們思想更加活躍,獨(dú)立的性格更加明顯,只有堅持“一個參加、三個參與”的定位和有序的政治參與,才能實(shí)現(xiàn)參政議政人才的培養(yǎng),并發(fā)揮人才薈萃,智力密集的特點(diǎn)。
3.鞏固政治交接成果,需要重點(diǎn)規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊伍,并非一蹴而就的事情,需要創(chuàng)建一系列新機(jī)制,了解矛盾凸顯期的利益結(jié)構(gòu)變化,并把九三學(xué)社成員和所聯(lián)系群眾思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的方針政策上來:克服重政協(xié)輕社務(wù),重上層輕基層的傾向,加強(qiáng)基層新老社員與組織的聯(lián)系;克服部署松散一般、組織形式隨意的缺陷,充實(shí)基層社務(wù)工作干部的系統(tǒng)學(xué)習(xí),克服要求一般、獎勵與表彰機(jī)制簡單化的傾向,促進(jìn)基層干部有序培養(yǎng)。
4.健全九三學(xué)社的服務(wù)功能:實(shí)現(xiàn)在職社員參政議政成果的評價機(jī)制,保障得到所在單位考核體系的認(rèn)可;需要實(shí)現(xiàn)離退休社員參政議政成效的評價機(jī)制,保障納入特約聘任考核體系;需要完善學(xué)習(xí)與研究機(jī)制,保障理論體系的學(xué)習(xí),需要健全參政議政課題質(zhì)量評價機(jī)制,保障納入長中短期參政議政課題的篩選、納入有序調(diào)研的支持計劃;需要完善組織關(guān)懷機(jī)制,并與民主政治建設(shè)結(jié)合起來,凝聚參政議政的積極性;需要健全‘信息’上傳機(jī)制,穩(wěn)定基本隊伍、實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)、準(zhǔn)、快’的效果;需要健全基層社務(wù)干部管理機(jī)制,激發(fā)社務(wù)干部的責(zé)任心,保障社務(wù)活動走進(jìn)社員、靠近界別群眾,實(shí)現(xiàn)社務(wù)工作的規(guī)范化與制度化。
5.在我國的多黨合作體制內(nèi),不斷完善通力合作與政策協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮黨派的合作性和一致性。在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、建設(shè)社會主義民主政治、弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一與中華民族的偉大復(fù)興等偉大進(jìn)程中,均需要不斷健全統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)、協(xié)商、協(xié)作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重大問題上的通力合作與集中力量辦大事?! ?/div>
6.在黨的政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)下,健全民主黨派完善自身積極性、主動性、創(chuàng)造性的機(jī)制建設(shè),溝通公共權(quán)力與民眾之間的聯(lián)系渠道,化解社會矛盾、理順社會情緒,更有效地保證政策制定和執(zhí)行的科學(xué)性。推動社會真正成為一個不同而和的協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)。