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德州市人大副主任、九三學(xué)社德州市委主委鐘玲說：
我國城市中心城區(qū)地下管網(wǎng)主要包括城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、有線電視、人防、傳輸、路燈、工業(yè)以及其它地下管線。地下管線不同于地面建筑，新建管道敷設(shè)覆土后就難以直接了解其詳細(xì)情況，因此只有實(shí)現(xiàn)地下管線動(dòng)態(tài)管理，才能保證管線數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性和準(zhǔn)確性，為日常管線的正常運(yùn)行和檢修提供依據(jù)，避免道路重復(fù)開挖。要實(shí)現(xiàn)管線的動(dòng)態(tài)管理，建議做好以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)基本管理體系建設(shè)
1、應(yīng)盡快成立地下管線動(dòng)態(tài)化管理機(jī)構(gòu)，增加事業(yè)編制，面向社會(huì)公開招聘GIS專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，配備專業(yè)設(shè)施，使地下管線動(dòng)態(tài)管理工作做到常規(guī)化。
3、管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施及時(shí)修復(fù)，確保地下管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行。
3、城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。
（二）建立規(guī)范管理制度
1、建立管線信息查詢制度使施工單位在工程施工前，全面了解施工地段地下情況，可有效地避免因盲目施工所造成的挖斷地下管線事故的發(fā)生。
2、完善地下管線竣工測量制度。所有地下管線工程在竣工覆土前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位進(jìn)行竣工測量，并按照規(guī)定的信息需求和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地下管線數(shù)據(jù)采集，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程竣工圖。
3、實(shí)行地下管線專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收制度。地下管線竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)重新編制管線工程檔案。地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交移交有關(guān)檔案資料及其電子文件，地下管線工程勘察、測繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。
4、實(shí)行地下管線動(dòng)態(tài)管理制度。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)管線工程進(jìn)行普查和補(bǔ)測、補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測、補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案資料，由城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存和管理，納入城市地下管線信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已建成的地下管線遷移、變更或者廢棄的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自工程完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將修改補(bǔ)充后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
5、建立地下管線信息跟蹤服務(wù)制度。一要建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)，對(duì)城市地下管線實(shí)行綜合、動(dòng)態(tài)管理。二要建立各種檔案管理制度，保管好地下管線檔案。三要做好服務(wù)工作，隨時(shí)為各政府機(jī)關(guān)、地下管線權(quán)屬單位、建設(shè)和施工單位以及社會(huì)各界提供地下管線檔案資料的查詢、提供利用服務(wù)。
城建檔案館應(yīng)建立地下管線工程檔案資料使用制度，積極開發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供服務(wù)。
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