德州大正有限責任會計師事務所注冊會計師、九三學社德州社員覃德美說:
目前我國民間融資日趨活躍,雖在一定程度發(fā)揮了積極作用,但由于行業(yè)監(jiān)管存在盲區(qū),部分市場主體經(jīng)營行為不夠規(guī)范,參與非法集資、非法吸收公眾存款、高利放貸等違法行為時有發(fā)生。因而迫切需要對民間融資行業(yè)進行監(jiān)管,以發(fā)展和規(guī)范民間融資工作。
正是在這樣的背景下,各地的民間融資管理(服務)中心應運而生。民間融資管理(服務)中心一般是由各市(縣)金融辦公室、銀監(jiān)會、人民銀行、工商局等部門核準成立的,民間資本發(fā)起組建的企業(yè)法人,實行企業(yè)化管理。為民間借貸中介機構(gòu)和相關配套服務機構(gòu)提供工作場地和完善的網(wǎng)絡平臺,為借貸雙方提供借貸供求信息匯集、發(fā)布與查詢、資信評價、信用管理、借款擔保、規(guī)范借貸合同文本、合同公證和登記備案、交易款項支付結(jié)算、資產(chǎn)評估和法律咨詢等“一站式”綜合服務。同時,民間融資管理(服務)中心配合有關部門定期開展民間資本市場調(diào)研和風險評估,做好風險預警工作,向市金融工作辦公室提交報告,為政府避免民間融資違法行為和降低民間資本市場風險提供數(shù)據(jù)支撐。
民間融資管理(服務)中心的誕生,對于發(fā)展和規(guī)范民間融資工作,引導民間融資陽光化、規(guī)范化,對于建立多層次信貸市場,滿足社會多元化融資需求,發(fā)揮民間資本投融資的重要功能,激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,對于促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險,維護良好的金融經(jīng)濟環(huán)境,維護金融秩序和社會穩(wěn)定都具有重要意義。同時民間融資管理(服務)中心具有完全市場化的先天條件,在以存貸款利率市場化為改革方向的背景下,還具有促進金融行業(yè)對內(nèi)開放,為金融市場利率完全市場化探路的作用。
因此,從維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,促進改革開放的大局出發(fā),應該推廣各地民間融資管理創(chuàng)新的做法,在全國范圍設立市縣級民間融資管理(服務)中心。
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