棗莊市政協(xié)常委、臺(tái)兒莊區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、九三學(xué)社棗莊社員張德琦說(shuō)：中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確指出，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。中央會(huì)議提出“鄉(xiāng)愁”一說(shuō)，好像很有詩(shī)意，但卻非同尋常。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全國(guó)各地特別城鄉(xiāng)大拆大建勢(shì)頭迅猛，部分古村落、民俗文化、深入腦海的鄉(xiāng)土風(fēng)貌等歷史遺跡正在大量消失。主要體現(xiàn)在：一是新農(nóng)村建設(shè)“千村一面”，基本都是成片的商品樓房，建設(shè)建筑景觀普遍無(wú)特色；二是古村落、農(nóng)耕文化急劇消失，保護(hù)文化脈絡(luò)形勢(shì)嚴(yán)峻；三是村鎮(zhèn)常駐居民顯著減少，鄉(xiāng)村吸引力嚴(yán)重減退。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及打工潮的興起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常駐居民大多以老弱婦孺為主。同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，植被在減少，清水在變渾，土不土、洋不洋、大同小異的水泥樓，讓人找到“鄉(xiāng)愁”越來(lái)越難，回家之情越來(lái)越淡。
留住歷史才能留住鄉(xiāng)愁，發(fā)展歷史才能找得到鄉(xiāng)愁。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨全新契機(jī)，建議各級(jí)政府在城鎮(zhèn)建設(shè)中，應(yīng)接足歷史文化的“地氣”，保留好城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的歷史傳承：
一是在村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中要注重保留傳統(tǒng)、突出特色。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的基本思路，不能盲目拆舊建新。特別是對(duì)百年以上的古遺存，對(duì)這些特色古村落、舊鄉(xiāng)村的建設(shè)要慎之又慎。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，建議圍繞特色經(jīng)濟(jì)、文脈走向和特定環(huán)境做規(guī)劃，避免雷同。
二是村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中要高度尊重人的需要。新型城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化。要尊重村民的選擇，不能造成被上樓和被城鎮(zhèn)化。另一方面，也要尊重當(dāng)?shù)厣顐鹘y(tǒng)。特別是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民俗等方面的研究，避免規(guī)劃不接地氣，華而不實(shí)。
三是確保城鎮(zhèn)規(guī)劃的落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)、村落規(guī)劃必須由鎮(zhèn)級(jí)以上政府承擔(dān)編制責(zé)任，建議上級(jí)政府加大對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況的督查，重點(diǎn)檢查規(guī)劃中對(duì)鄉(xiāng)土文化的相關(guān)保護(hù)內(nèi)容，杜絕隨意變動(dòng)規(guī)劃的情況出現(xiàn)。
四是倡議成立民間鄉(xiāng)土文化保護(hù)組織。動(dòng)員企業(yè)家、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界人士積極參與鄉(xiāng)土文化的保護(hù)，可以建立類似“古村落保護(hù)基金會(huì)”的組織，向社會(huì)、企業(yè)募集資金用于古村落的保護(hù)。
