省政協(xié)委員、九三學(xué)社菏澤市委主委侯婕說(shuō),隨著全球化趨勢(shì)的增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的急劇變遷,我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護(hù)和發(fā)展遇到很多新的情況和問(wèn)題,面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失,許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡,大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失境外,隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為切實(shí)履行我國(guó)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的義務(wù),我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。但是總體來(lái)看尚處于起步階段,目前我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作仍然面臨著認(rèn)識(shí)不足、隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)和理論政策研究相對(duì)滯后等問(wèn)題,為此建議盡快完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制:
一、進(jìn)一步提高重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)
隨著全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,我國(guó)的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來(lái)越大的沖擊。加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),已經(jīng)刻不容緩。各級(jí)地方政府要充分認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在傳承民族文脈、提高國(guó)家軟實(shí)力和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面的重要作用,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入各級(jí)黨委、政府的重要工作日程和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,確保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位,加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展。
二、加強(qiáng)研討交流,促進(jìn)理論、政策研究
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)新的工作,涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富而復(fù)雜,目前基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的探索及科學(xué)研究還明顯存在不足,特別是保護(hù)工作實(shí)踐中遇到的一些重大問(wèn)題和新課題,缺乏相應(yīng)的理論指引和政策支撐。一些相關(guān)的理論研究與實(shí)際保護(hù)工作結(jié)合不緊,未能提供有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。另外,各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展不一,有些地方的普查和保護(hù)工作至今才剛剛起步,有的地方以建名錄代普查、以出書(shū)代普查,普查工作不扎實(shí),成效不明顯,與進(jìn)展較快的地方相比,存在較大差距。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作研討交流,促進(jìn)理論、政策研究,是解決這些問(wèn)題的有效措施,能夠指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作均衡開(kāi)展。
三、加強(qiáng)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)
非產(chǎn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)需要一支工作穩(wěn)定、素質(zhì)較高的保護(hù)隊(duì)伍,但是現(xiàn)有保護(hù)工作隊(duì)伍數(shù)量不足,有些地方尚未建立起比較穩(wěn)定的保護(hù)工作隊(duì)伍,有些雖然批準(zhǔn)了編制,但編制人員至今不到位。非產(chǎn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,難以承擔(dān)繁重的保護(hù)工作任務(wù),形勢(shì)要求必須盡快改善這一局面。一方面,要克服困難,盡快建立、健全地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍。另一方面,要全面提升現(xiàn)有保護(hù)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),結(jié)合地方實(shí)際,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),樹(shù)立起高度的責(zé)任心、使命感開(kāi)展工作。根據(jù)實(shí)際需要,還可以通過(guò)聘用長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)人員、招募社會(huì)志愿者等方式,增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍的活力。
四、正確處理保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系,建立科學(xué)、長(zhǎng)效地目標(biāo)管理機(jī)制
由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作尚處于探索階段,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料流失現(xiàn)象、破壞性開(kāi)發(fā)現(xiàn)象仍不同程度地存在,地方政府應(yīng)正視這些問(wèn)題,正確把握保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系,建立科學(xué)、長(zhǎng)效的目標(biāo)管理機(jī)制。要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo)實(shí)施,改變和杜絕“重申報(bào),輕保護(hù)”的現(xiàn)象,對(duì)列入名錄體系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,要制定科學(xué)的保護(hù)計(jì)劃和具體的保護(hù)實(shí)施措施,并進(jìn)一步強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的措施落實(shí),推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作科學(xué)、高效開(kāi)展。同時(shí),要通過(guò)扶持、引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝培訓(xùn)等方式,開(kāi)展好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育工作,建立起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)效目標(biāo)管理機(jī)制。
五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)共同參與保護(hù)的良好氛圍
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本方針是 “保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”。由此可見(jiàn),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的工作,作為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,應(yīng)堅(jiān)持依法和科學(xué)保護(hù),圍繞實(shí)際工作開(kāi)拓思路,注重發(fā)揮媒體、旅游、文化博覽會(huì)等作用,加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造共同參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍,形成社會(huì)合力,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
九三學(xué)社菏澤市委
二〇〇八年九月
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