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摘要
在新形勢下，青年成員在民主黨派工作中發(fā)揮的作用越來越大，青年工作越來越受到重視。青年成員有其獨有的特點，應(yīng)該以“新理念、新思維”對民主黨派基層組織青年工作特點進行研究，對當前工作現(xiàn)狀和具體問題進行分析。文章融入了工作實踐中的思考，借鑒了九三學(xué)社首屆全國青年論壇的研討成果，從青年工作組織架構(gòu)、工作方式方法、職能定位方面，探索基層組織青年工作框架設(shè)計。并立足于夯實基礎(chǔ)，進一步分析了青年工作應(yīng)抓好的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對建立、健全民主黨派基層組織青年工作機制進行了有益地探索，其中有原創(chuàng)性創(chuàng)新，也有集成性創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞
創(chuàng)新理念 夯實基礎(chǔ) 框架設(shè)計
作者：周艷麗，系九三學(xué)社菏澤市委委員，市直三支社主委。
本文獲2016年度山東省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策調(diào)研課題科研成果優(yōu)秀獎。
青年最富有朝氣、最富有理想。習近平總書記在會見各界優(yōu)秀青年代表時曾指出：青年興則國家興，青年強則國家強。民主黨派要更好地履行參政議政、民主監(jiān)督和社會服務(wù)職能，青年成員的重要作用不容忽視。青年成員是民主黨派的新生力量和后備力量，也是民主黨派的活力源泉。十八大以來，黨和國家政府越來越重視民主黨派工作。作為參政黨，民主黨派深切感受到黨和國家的信任與重托，必須自上而下激發(fā)組織活力，注重發(fā)揮好青年社員的作用，更好地履職盡責。以九三學(xué)社為例，10年來九三學(xué)社社員年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，44歲以下青年社員的比例增加了3個百分點，目前已達5萬余人，超過了社員總?cè)藬?shù)的三分之一。很多青年社員走上了基層組織管理崗位，成為承擔社務(wù)工作的主力軍。據(jù)調(diào)查了解，各民主黨派都以不同方式建立起了青年工作委員會，并在不斷完善青年工作的組織架構(gòu)。九三學(xué)社中央青年工作委員會設(shè)有委員145名，平均年齡40.03歲，其中80后25人，博士研究生占比52.41%，高等教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生屆人士占比62.76%。
當前，民主黨派各級組織都密切關(guān)注青年社員成長，積極引導(dǎo)青年成員雙崗建業(yè)，參與黨派工作。但是與新形勢要求相比還有一定差距，在實際工作中還存在一些亟需加強的問題，比如：有些青年成員缺乏積極參與黨派工作的意識，社會主義核心價值觀有待進一步培養(yǎng)；有的青年成員因忙于本職工作而對黨派工作不熱情；有的則不清楚如何結(jié)合自身特點有效參與黨派工作。一些基層組織在引導(dǎo)青年成員參與黨派工作方面也沒有總結(jié)出合適、有效的方法，工作機制不健全。這些問題的存在，一定程度上影響了民主黨派開展活動的效果，阻礙了民主黨派工作效能提升。如何依據(jù)青年特點做好青年工作，充分發(fā)揮民主黨派青年成員的積極作用，是時代賦予民主黨派基層組織的新課題。本文擬結(jié)合實際工作，探討新形勢下如何創(chuàng)新理念、夯實基礎(chǔ)，多渠道、多方式開創(chuàng)民主黨派青年工作新局面，建立適應(yīng)時代要求的民主黨派基層組織青年工作機制。
一、當前民主黨派基層組織青年工作現(xiàn)狀
十八大以來，黨和國家政府越來越重視民主黨派工作。作為參政黨，民主黨派深切感受到黨和國家的信任與重托，必須自上而下激發(fā)組織活力，進一步做好參政議政、民主監(jiān)督和社會服務(wù)工作。目前，加強青年工作已成為民主黨派的共識，民主黨派中央及省級組織已經(jīng)基本建立和推廣了青年工作組織機制。有的地市級組織也成立了青年委員會、青年聯(lián)誼會等機構(gòu)。例如，九三學(xué)社30個省級組織中有9個成立了青年工作委員會，293個市級組織中有52個建立了青年組織。除此之外，還通過多種方式加強青年工作。2015年8月，九三學(xué)社首屆全國青年論壇舉行，通過圓桌論壇、專題報告、分組討論、主旨演講等方式，由青年社員自組織、自設(shè)計、自籌備，為青年人才搭建起了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和成長的平臺，論壇效果顯著。
但是通過數(shù)據(jù)分析也看出，基層組織青年工作還亟需進一步加強。九三學(xué)社省級組織中還有70%未建立青年工作委員會，市級組織中有82%未建立青年組織。青年組織的工作機制和相關(guān)制度也需要進一步探索、建立、健全和規(guī)范。在九三學(xué)社首屆全國青年論壇上，很多與會代表還提出，基層組織青年工作迫切需要加強經(jīng)驗交流和學(xué)習培訓(xùn)，大力探索和提升青年工作方式、方法。
綜上所述，可見基層組織青年工作需要創(chuàng)新理念、夯實基礎(chǔ)，進一步加強組織建設(shè)、制度建設(shè)，總結(jié)、提煉和推廣有實效的青年工作方法，更好地引導(dǎo)青年成員參與民主黨派工作。
二、新時期民主黨派青年工作特點研究
要做好民主黨派青年工作，必須了解和掌握新時期青年工作的要求，認真研究青年工作特點，引領(lǐng)廣大青年成員“知行合一”，履職盡責。
青年成員必將成為新時期民主黨派工作的中堅力量，因此要求青年成員必須是一專多能的復(fù)合型人才。需要著力把民主黨派青年成員培養(yǎng)成既懂專業(yè)，又能關(guān)注和了解社會問題的全才。青年成員必須積極樹立社會主義核心價值觀，增強主動參與黨派工作的意識。在加強本職工作的同時，還要甘于為黨派做奉獻，積極投身參政議政、民主監(jiān)督和社會服務(wù)工作。同時，必須培養(yǎng)青年成員勇?lián)鷷r代使命、敢為人先的膽識和能力，開拓創(chuàng)新、勇于奮斗、只爭朝夕的精神，不斷提升綜合素質(zhì)，服務(wù)國家發(fā)展。
近年來，一大批年輕成員加入到民主黨派中，這些青年成員蘊含著巨大的潛力和創(chuàng)新能量，是最具成長性和富有激情的群體。他們文化素質(zhì)較高、學(xué)歷和職稱較高，學(xué)有所長，有一定的社會貢獻和社會知名度，使民主黨派隊伍整體水平和知識層次有了明顯提高。他們年富力強、思想活躍、求知欲高，對新興事物能夠比較迅速地接受和掌握。他們有理想、有夢想，更加注重追求實現(xiàn)個人社會價值。他們期望有一個能發(fā)揮自己才能的空間，在民主黨派活動中能夠找到自己感興趣或關(guān)注的事情，比如：議政建言、支持公益事業(yè)、關(guān)心弱勢群體等。
另一方面，青年成員愿意更多地獨立思考，更愿意從實際中得出自己的判斷，不滿足于材料和文件上的說教，對形式主義的東西、大話、空話表現(xiàn)出明顯的厭煩。他們不愿將還不認可的觀點強加于自己，例如，對國際和國家大事以及社會事務(wù)方面，呈現(xiàn)出對于個人分析判斷結(jié)果的表述欲望。他們善于討論問題，注重分析研究，厭倦形式化的組織生活。他們生活閱歷淺、思想往往不夠成熟，事業(yè)上也還處于創(chuàng)建階段，本職工作比較忙碌，需要組織加強引導(dǎo)，幫助實現(xiàn)雙崗建業(yè)。
青年民主黨派成員的特點可以歸納為：學(xué)識高，獨立性、差異性和主體意識強，價值取向多元；側(cè)重務(wù)實，不喜務(wù)虛；有理想與抱負，渴望自我價值的實現(xiàn)，同時也有注重功利的心態(tài)，需要找準切入點引導(dǎo)。民主黨派基層組織要對新成員的政治訴求和所愿所盼、所憂所慮做到心中有數(shù)，要仔細研究每位年輕成員的學(xué)識和才能，依據(jù)黨派工作需要為他們提供舞臺，充分發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢。要注重加強對青年成員的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們參與黨派工作的能力，使他們發(fā)揮出積極的、實質(zhì)性的作用。民主黨派基層組織青年工作必須進行專門的探索、研究，構(gòu)建符合新形勢要求的青年工作機制。
三、基層組織青年工作存在的具體問題分析
當前民主黨派基層組織青年工作除了需要加強頂層設(shè)計和引領(lǐng)，重視組織機制建設(shè)外，還需要對工作中存在的具體問題進行分析。結(jié)合實際工作發(fā)現(xiàn)，基層組織青年工作遇到的具體問題主要有以下幾個方面：
1、有些民主黨派基層組織尚未系統(tǒng)性地認識到青年工作的特殊性，缺乏針對性的研究。對培養(yǎng)和引導(dǎo)青年成員的價值取向、理想信念及發(fā)展成長等，缺乏有效的工作機制，需要進一步探索、提煉和積累工作方法。
2、一些民主黨派基層組織負責人對青年工作的特點缺乏認知和把握能力，對做好青年工作缺乏清晰的思路。需要進一步加強相關(guān)培訓(xùn)、學(xué)習和交流，提升基層組織負責人對青年工作重要性的認識和相關(guān)工作能力。
3、民主黨派青年成員社會主義核心價值觀需要進一步培養(yǎng)。有些青年成員加入黨派后，認為已經(jīng)提升了自身層次，可以萬事大吉、靜待其他發(fā)展良機了。有些青年成員則因為本職工作或家庭原因較忙，不愿再花費時間、精力去做額外的工作，參與黨派工作的意愿不強。還有一些青年成員在履行參政議政等職能時存在吃力、畏難情況，參與積極性不高，需要進一步激發(fā)奉獻意識和奮斗精神。
4、民主黨派青年成員的知識結(jié)構(gòu)有待進一步完善。例如，九三學(xué)社新加入的青年社員大部分都是專業(yè)技術(shù)方面的精英，他們在專業(yè)領(lǐng)域是專家、學(xué)者，但在履行參政黨職能方面還需要提高，必須進一步完善知識結(jié)構(gòu)。雖然民主黨派市級以上組織每年都會對新成員進行培訓(xùn)，但是缺乏引導(dǎo)青年成員完善知識結(jié)構(gòu)的長效機制。在青年社員學(xué)習履行職能時，有針對性的幫助和引導(dǎo)工作也需要進一步加強。
四、民主黨派基層組織青年工作框架設(shè)計
新時期民主黨派青年工作必須與時俱進，創(chuàng)新理念。在進一步加強組織建設(shè)的前提下，逐步健全、完善民主黨派基層組織青年工作機制，加強制度設(shè)計、培訓(xùn)和交流督導(dǎo)。
民主黨派基層組織應(yīng)盡快建立和健全青年工作組織，確定組織架構(gòu)，明確職能定位，探索青年工作方式方法，為青年工作高效開展提供有力保障。
在青年工作組織架構(gòu)方面，實行由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，成立青年工作委員會，劃分活動小組等，確保組織結(jié)構(gòu)科學(xué)，工作開展順暢?？梢杂砂嘧映蓡T輪流分管青年工作，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子對青年工作的關(guān)注，各顯其能、各盡其職，更好地綜合協(xié)調(diào)開展青年工作。
在探索工作方式方法方面，可以嘗試“跨界”思維，通過信息跨界、組織跨界、活動跨界，以融合式發(fā)展模式引導(dǎo)青年成員更好地交流學(xué)習，并能夠多與外界接觸和合作，使參與者能夠提升眼界、開拓思路，增強基層組織生活對青年成員的吸引力。
在青年組織職能定位方面，應(yīng)明確圍繞“聯(lián)系、宣傳；培訓(xùn)、調(diào)研；帶動、督導(dǎo)；交流、創(chuàng)新；服務(wù)、推動青年成員個人發(fā)展”等開展工作。
“聯(lián)系、宣傳”即：采取多種方式密切聯(lián)系青年成員，通過開展豐富多彩地活動，宣傳民主黨派工作和青年成員應(yīng)承擔的社會責任，使青年成員與民主黨派在思想上進一步契合，在行動上進一步貼近。
“培訓(xùn)、調(diào)研”即：對青年成員開展有關(guān)民主黨派“參政議政、民主監(jiān)督、社會服務(wù)”等相關(guān)知識的培訓(xùn)，適時組織開展相關(guān)調(diào)研，讓青年成員增長和積累更多的實踐經(jīng)驗。
“帶動、督導(dǎo)”即：采取長效措施，帶動青年成員不斷完善知識結(jié)構(gòu)，持續(xù)關(guān)注、督促和引導(dǎo)青年成員，幫助其更好地融入民主黨派工作，更好地履職盡責。
“交流、創(chuàng)新”即：不斷交流青年工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，著力培養(yǎng)青年成員的創(chuàng)新思維意識和能力，形成銳意創(chuàng)新、開拓進取、勇創(chuàng)一流的組織合力。
“服務(wù)、推動青年成員個人發(fā)展”即：為培養(yǎng)和推動青年成員成長做好服務(wù)工作，建立和實施青年人才工程，幫助青年成員雙崗建業(yè)，更好地實現(xiàn)個人發(fā)展目標，讓優(yōu)秀青年成員更快成長。
五、基層組織加強青年工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
青年成員是民主黨派工作的生力軍，作為地方基層組織，需要重點把握好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實基礎(chǔ)，以多種方式提速增效做好青年工作。
（一）健全機制，務(wù)求實效
要扎實做好民主黨派基層組織青年工作機制建設(shè)，從組織架構(gòu)設(shè)計、制度設(shè)計、職能定位等方面，結(jié)合實際、探索創(chuàng)新、科學(xué)制定。確保青年工作機制發(fā)揮實效，能夠系統(tǒng)性、針對性地解決青年工作中遇到的問題，使青年工作實現(xiàn)新跨越。
（二）把好青年成員入口關(guān)
要發(fā)展對民主黨派有高度認同感，堅定理想信念，有能力、有干勁，而且思想品質(zhì)好的新青年成員。1、在常規(guī)走訪、調(diào)查、談話基礎(chǔ)上，推出“公開演講”環(huán)節(jié)。要求申請加入民主黨派的人員以公開演講方式談?wù)剬h派的認識，以及加入民主黨派后如何結(jié)合自身特長積極融入黨派工作。2、嘗試實行“預(yù)備考察期”。對申請加入民主黨派人員實行1--2年的預(yù)備考察期，考察期內(nèi)可以讓其適度列席和參與民主黨派組織活動，了解黨派工作要求。3、實施批準加入前的“最終檢驗”。讓申請人員自己選擇準備一篇建言獻策、社情民意、宣傳信息類文章，或者制定一份適合在民主黨派開展的社會服務(wù)策劃方案。在檢驗申請人員對民主黨派認識的同時，也可使其清晰地認識到參與黨派工作的重要性。使優(yōu)秀青年成員脫穎而出，加入到民主黨派隊伍中來。
（三）加強青年成員培訓(xùn)、培養(yǎng)
在青年成員初加入階段，制定切實有效的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)程序，明確培訓(xùn)課程，加強對新加入青年成員的培訓(xùn)和引導(dǎo)。使青年成員對民主黨派工作有更多的認識和把握，提高履職盡責能力。從而進一步明確加入民主黨派后的努力方向，結(jié)合自身特長找到參與黨派工作的切入點，先易后難逐步融入黨派工作。
在青年成員發(fā)展成長階段，要結(jié)合民主黨派特點創(chuàng)新性地開展組織活動，進一步培養(yǎng)青年成員。例如：九三學(xué)社可以發(fā)揮社內(nèi)科學(xué)技術(shù)人員聚集和專家學(xué)者多的特點，面向社會大眾和九三學(xué)社青年社員開展“九三講壇”活動，在做好社會服務(wù)的同時，幫助社員完善知識結(jié)構(gòu)，提升知識層次。再如：組織對新事物和社會焦點開展調(diào)研，使青年成員實地感受參政議政調(diào)研過程，及時掌握相關(guān)程序和方法，又能幫助青年成員開拓眼界和思路。同時，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部、市政協(xié)等相關(guān)部門加強聯(lián)系，積極爭取青年成員培訓(xùn)、學(xué)習、鍛煉機會，及時關(guān)注青年成員成長發(fā)展空間，促進對青年成員的系統(tǒng)培訓(xùn)和培養(yǎng)。
（四）利用新方式密切聯(lián)系青年成員
在當前科技信息時代，應(yīng)充分發(fā)揮QQ、博客、微信等信息網(wǎng)絡(luò)方便快捷的作用，加強與青年成員的聯(lián)絡(luò)，多方式開辟信息溝通渠道，提高聯(lián)絡(luò)溝通效率。1、要在第一時間把民主黨派組織活動和要求告知給青年成員，有針對性地引導(dǎo)、鼓勵其積極參與。2、要探索通過組織網(wǎng)上學(xué)習、網(wǎng)上話題討論、網(wǎng)上會議、網(wǎng)上微課等，及時關(guān)注、引導(dǎo)青年成員的學(xué)習和思想，提高青年工作效能。3、要在青年成員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些有正能量的“網(wǎng)絡(luò)大V”，賦予其職能，充分發(fā)揮其帶動和引領(lǐng)作用。
（五）結(jié)合新形勢，推出新舉措，加強宣傳、引導(dǎo)
要不斷結(jié)合新形勢，推出新舉措，面向青年成員加強宣傳民主黨派工作。例如，九三學(xué)社可宣傳不久前召開的首屆青年論壇宣言：“榮光照耀歷史，我們當繼往開來”、“責任就在今日，我們當不辱使命”、“行動創(chuàng)造未來，我們當知行合一”。再例如，在建社紀念日聯(lián)合開展社會服務(wù)活動和“我想對九三學(xué)社說”活動，在微信群上公布社會服務(wù)活動照片，讓青年社員透過鮮活的事例看到九三社員的“愛國、民主、科學(xué)”精神，感召青年社員在群中說出對九三學(xué)社的愛，營造互相帶動、團結(jié)奉獻、務(wù)實進取的良好氛圍，進一步培養(yǎng)青年成員的社會主義核心價值觀。
（六）加強青年工作交流和研討
民主黨派基層組織要充分認識到青年工作的特殊性和重要性，有計劃地多開展青年工作經(jīng)驗交流、探討，并建議民主黨派中央及省級組織多開展有關(guān)青年工作的培訓(xùn)、研討，使基層組織多汲取有益經(jīng)驗，及時掌握正確、有效的青年工作思路，進一步提升青年工作水平，更好地引導(dǎo)青年成員雙崗建業(yè)。
實現(xiàn)中國夢，青春勇?lián)敗Ｐ聲r期做好民主黨派基層組織青年工作，需要民主黨派中央和省委高屋建瓴、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌引領(lǐng)。更需要基層組織不斷探索創(chuàng)新，夯實基礎(chǔ)，互鑒經(jīng)驗，多渠道、多方式開展好青年工作。
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