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2015年以來，作為國家“一帶一路”規(guī)劃海上戰(zhàn)略支點和新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊沿線重點地區(qū)，山東省在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位日益凸顯，但也存在一些問題。
一、山東省企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略的現(xiàn)狀及特點
1、投資規(guī)模巨大、分布區(qū)域廣闊。截止2016年上半年，山東省已建立首批“一帶一路”建設(shè)重大項目庫，共210個項目，其中境外項目190個，總投資4500億元。海外投資項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作、能源資源等7大類項目，平均投資規(guī)模為23億元。目前，山東企業(yè)的步伐已經(jīng)遍布中巴、孟中印緬、中俄蒙、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等“一帶一路”沿線六大經(jīng)濟走廊。特別是在巴投資已經(jīng)超過了30億美元，成為國內(nèi)在巴投資最活躍的省份。
2、投資主體多元、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛。一是從企業(yè)性質(zhì)看，既有山東黃金、山東電建、兗州礦業(yè)、海爾、海信、雙星、青島港等國際知名公司，也有華通、青建等市屬重點企業(yè)，還有恒順眾昇、即發(fā)集團、賽輪股份等骨干民營企業(yè)及眾多中小企業(yè)。二是從項目類別看，主要包含家電電子、紡織服裝、橡膠輪胎等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，油頁巖礦、鉛鋅礦、煤電一體等境外資源能源開發(fā)項目，還涉及軌道交通、電力能源、路橋建設(shè)等領(lǐng)域的國際承包工程及國際服務(wù)貿(mào)易合作項目。
3、投資模式靈活，項目運轉(zhuǎn)良好。一是追隨國家戰(zhàn)略、承建基礎(chǔ)設(shè)施與重大產(chǎn)業(yè)項目模式，山東企業(yè)的投資項目被納入中巴經(jīng)濟走廊項目清單和中哈產(chǎn)能與投資合作早期收獲項目清單，如兗礦集團巴基斯坦塔爾六區(qū)煤電一體項目；電建三孟加拉國艾薩拉姆燃煤電站項目等。二是園區(qū)建設(shè)與招商并舉、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，如海爾魯巴工業(yè)園、海信南非家電工業(yè)園、華通益青柬埔寨工業(yè)園、恒順眾昇印尼蘇拉威西鎳鐵工業(yè)園、瑞昌棉業(yè)贊比亞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等。三是龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展模式，由企業(yè)牽頭開展的產(chǎn)業(yè)投資合作，涉及冶金、橡膠、建材、紡織、電子、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的單個投資項目，如山東黃金哈薩克斯坦項目、賽輪金宇、森麒麟等企業(yè)在越南、泰國建設(shè)輪胎生產(chǎn)基地等。
二、山東省企業(yè)加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的問題
根據(jù)中國法務(wù)研究院發(fā)布的《中國企業(yè)走出去（2015—2016）》年度報告，通過調(diào)研部分山東企業(yè)和商務(wù)部門發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我省企業(yè)“走出去”主要面臨以下三大風(fēng)險：
1、營商環(huán)境不佳，海外投資風(fēng)險巨大。一是政策變動風(fēng)險較大。“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展水平較低、市場機制有待完善的發(fā)展中國家和新興市場國家，營商環(huán)境與工業(yè)化國家和國內(nèi)差異較大，極易引發(fā)沖突，如合同、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、勞資糾紛；東道國環(huán)保、安全、反壟斷、技術(shù)審查；國內(nèi)企業(yè)對當(dāng)?shù)囟愂辗ㄒ?guī)不了解，面臨稅收歧視等諸多政策風(fēng)險。二是面臨政治、宗教與文化沖突的風(fēng)險?！耙粠б宦贰毖鼐€國家地處東西方文明交匯區(qū)，覆蓋了世界三大宗教發(fā)源地。由于歷史和現(xiàn)實原因，民族宗教沖突呈現(xiàn)經(jīng)?；?fù)雜化、激烈化特征。部分國家政權(quán)不穩(wěn)、更迭頻繁，恐怖主義組織活動猖獗，企業(yè)“走出去”面臨的安全形勢更趨復(fù)雜化。
2、匯率（利率）波動大，普遍面臨融資困難。一是多數(shù)項目建設(shè)資金需求規(guī)模大、期限長，投資收益率不高、回收期長；部分產(chǎn)業(yè)項目市場競爭激烈，信貸資金面臨較高的信用風(fēng)險、利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險。二是沿線國家以發(fā)展中國家居多，總體經(jīng)濟實力有限，投融資渠道不足，融資能力較弱，大部分項目需要依靠我國金融機構(gòu)提供融資。三是資本項目尚未完全開放，跨境投融資面臨諸多政策約束，跨境金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍滯后。
3、信息掌握不足，投資管理能力有待提升。一是企業(yè)難以及時獲得項目信息和東道國信息，特別是對于境外投資相關(guān)審批程序和材料不熟悉的問題較為突出。二是企業(yè)境外投資經(jīng)營經(jīng)驗相對缺乏，部分企業(yè)忽視對信用風(fēng)險管理的重要性，企業(yè)風(fēng)險防控和規(guī)避能力較弱。三是從國內(nèi)角度看，企業(yè)對外投資項目備案不完善的問題仍存在，國內(nèi)企業(yè)境外沉淀利潤再投資相關(guān)政策尚不明朗。
三、推動山東省企業(yè)加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略的建議
1、以營商環(huán)境建設(shè)為核心，降低企業(yè)投資風(fēng)險。一是做好海外投資服務(wù)，鼓勵商務(wù)、稅務(wù)等政府職能部門發(fā)布重點國家投資政策、稅收指南等，加強投資目的地及項目市場調(diào)研，全面客觀評價企業(yè)投資環(huán)境，防范戰(zhàn)略投資失誤。二是完善山東省“走出去”企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警機制，由省商務(wù)廳牽頭建立主要國家和地區(qū)的國別風(fēng)險發(fā)布平臺，及時發(fā)布風(fēng)險評估提示，降低企業(yè)投資風(fēng)險。三是推進山東高校與沿線國家的教育交流與合作，加快培養(yǎng)外語及專業(yè)人才，建設(shè)“一帶一路”研究院等智庫，深入開展沿線國家政治、法律、宗教、文化、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的專題研究和國別研究，為政府和企業(yè)提供咨詢服務(wù)。
2、以園區(qū)建設(shè)和重點企業(yè)為依托，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。一是加快推動境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)項目建設(shè)，以電子家電、紡織服裝、橡膠化工、食品加工、機械制造、電力工程、信息通訊等等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)基地，實現(xiàn)業(yè)務(wù)屬地化。二是支持兗礦、山東黃金、海爾、海信、青啤、青啤、雙星、青建等大型企業(yè)國際化發(fā)展，鼓勵開展跨國并購、股權(quán)投資，打造國際知名跨國集團，提升山東企業(yè)在全球的影響力。三是支持民營企業(yè)走出去。建立“走出去”重點民營企業(yè)目錄，實施重點項目信用支持計劃，提高民營企業(yè)融資能力。支持中小企業(yè)“抱團出海”，
鼓勵企業(yè)樹立長期發(fā)展、合作共贏理念，實施差異化競爭和本土化經(jīng)營戰(zhàn)略，擴展市場空間。
3、以港口合作為紐帶，建設(shè)綜合金貿(mào)中心。一是發(fā)揮青島港、日照港、煙臺港優(yōu)勢，爭取建立“一帶一路”港口企業(yè)聯(lián)盟，推進港口經(jīng)營管理企業(yè)交流，開展港城聯(lián)盟間航線航班、航運定價、信息共享、港口共建合作。二是在“一帶一路”沿線港口建設(shè)綜合金貿(mào)中心，以信息技術(shù)為支撐，實現(xiàn)金融、商務(wù)、設(shè)計、資訊、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與港口樞紐業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)式交互，搭建綜合性的跨境貿(mào)易電子物流商務(wù)平臺，形成“一帶一路”的物聯(lián)網(wǎng)樞紐。
4、以國有銀行為支撐，降低項目融資成本。一是爭取國有大型商業(yè)銀行增加對“一帶一路”沿線國家有訂單、有效益的進出口企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的信貸支持。二是鼓勵和支持金融機構(gòu)提供大宗商品貿(mào)易融資、全供應(yīng)鏈貿(mào)易融資、離岸船舶融資、外保內(nèi)貸、商業(yè)票據(jù)等跨境融資和離岸金融服務(wù)，積極推進人民幣跨境結(jié)算試點。三是爭取商業(yè)銀行對山東省機械制造、電力工程、信息通訊、電子家電、紡織服裝、橡膠化工、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)海外投資項目的設(shè)備采購給予出口信貸，支持我省高端裝備制造業(yè)發(fā)展。
5、以政策性金融為重點，推進政企融合。一是加強與國家開發(fā)銀行山東省分行全方位合作，發(fā)揮其作為“一路一帶”戰(zhàn)略主導(dǎo)銀行優(yōu)勢，利用“投貸債租證”綜合金融服務(wù)特色，為基礎(chǔ)設(shè)施、工程承包、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)投資等項目提供系統(tǒng)性融資。二是爭取中國進出口銀行山東省分行支持，發(fā)揮其在重大投資、承包工程和國際經(jīng)濟合作建設(shè)方面優(yōu)勢，為重大項目的設(shè)備出口、工程項目承包提供出口信貸和項目融資。三是爭取中國出口信用保險公司山東省分公司支持，擴大信保公司在我省的短期出口信用保險、長期出口信用保險、海外投資保險、海外租賃保險業(yè)務(wù)規(guī)模，為企業(yè)提供政策性風(fēng)險保障。（九三學(xué)社山東省委）
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