導(dǎo)讀 1949年9月21日,歷經(jīng)三個多月籌備的中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在中南海懷仁堂開幕。出席新政協(xié)的代表包括中共、各民主黨派、各社會團體、無黨派民主人士等共662人,會議一致通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,選舉產(chǎn)生了中華人民共和國中央人民政府。在人民政府中,張瀾、宋慶齡、李濟深等民主人士擔(dān)任國家副主席;郭沫若、黃炎培等民主人士擔(dān)任政務(wù)院副總理;15名政務(wù)委員中,民主人士占9名;政務(wù)院所轄機構(gòu)負(fù)責(zé)人93名中,民主人士占了45名…… 毛澤東豪情滿懷地說:“現(xiàn)在的中國人民政治協(xié)商會議是在完全新的基礎(chǔ)上召開的,它具有代表全國人民的性質(zhì),它獲得了全國人民的信任和擁護。因此,中國人民政治協(xié)商會議宣布自己執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)……我們的工作將寫在人類歷史上,它將表明,占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了!我們的民族將不再是被人欺辱的民族了!” 1949年,一個舊的時代已為歷史車輪所碾碎;從今往后,中國共產(chǎn)黨將帶領(lǐng)各民主黨派和全國各族人民,開啟一個新的紀(jì)元! 各民主黨派和無黨派民主人士紛紛北上到達(dá)解放區(qū)后,討論召開新政協(xié)正式提上了議事日程。民革中央主席李濟深在《迎接新政協(xié)》一文中強調(diào),要從思想和行動兩個方面做好準(zhǔn)備,重要的工作在于“擴大新政協(xié)的宣傳”,要使全國人民對新政協(xié)都“有所了解、有所要求、有所建議”。 1948年10月初,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部同在平山縣李家莊的符定一、周建人等民主人士商討,提出《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》的文件草案,并報送中共中央。草案內(nèi)容包括:(一)新的政治協(xié)商會議的召集問題。(二)新的政治協(xié)商會議的參加者問題。(三)新的政治協(xié)商會議的時間和地點問題。(四)新的政治協(xié)商會議應(yīng)討論的事項問題。10月8日,中共中央將《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》草案電發(fā)東北局李富春等人,請他們就其中諸項問題,約集已在哈爾濱的沈鈞儒、譚平山等七人商榷。并囑咐:“他們?nèi)缬胁幻髁酥帲銈儜?yīng)善為解釋。他們?nèi)缭竻⒂^各地建設(shè)或訪問他們友好及我黨負(fù)責(zé)人員,應(yīng)盡量予以招待和便利?!?/p> 10月15日,中共中央又就參加新政協(xié)名單問題,指示李富春等征詢在哈爾濱的民主黨派意見,并要求他們在向哈爾濱的民主黨派代表聲明:中共所提出的名單只是中共的希望,他們完全可以增減和改動。對蔡廷鍇,電報中特意寫了一句:我們對國民黨民主促進會不熟悉,請他提名單,至于蔡本人是以代表民革為宜還是代表民促為宜,亦請他自己定。10月21日、23日,中共中央東北局負(fù)責(zé)人李富春等約請在哈爾濱的民主人士沈鈞儒、譚平山等就《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》草案及新政協(xié)參加者等一系列問題,進行了兩次座談。 關(guān)于新政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。各民主黨派和無黨派民主人士一致公認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),并認(rèn)為這實質(zhì)是一個革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。革命究竟由誰來領(lǐng)導(dǎo)不是憑主觀愿望,而是由客觀歷史條件所形成的。在半殖民地半封建社會的中國,無產(chǎn)階級及其政黨具備了領(lǐng)導(dǎo)中國革命的一切條件。民革提出:“必須在中國的無產(chǎn)階級政黨——中共領(lǐng)導(dǎo)之下”,革命“才有不再中途夭折的保證”。民盟致函毛澤東,“愿以至誠接受貴黨領(lǐng)導(dǎo),在新民主主義建設(shè)的偉大事業(yè)中并愿與貴黨密切配合,盡其應(yīng)盡之責(zé)?!敝鹿h表示“中共在中國革命艱苦而長期斗爭中,貢獻(xiàn)最大而又最英勇?!薄斑@次新政協(xié)的召開,無疑我們得承認(rèn)它是領(lǐng)導(dǎo)者和召集人?!泵襁M領(lǐng)導(dǎo)人馬敘倫認(rèn)為,共產(chǎn)黨是新政協(xié)“當(dāng)然的領(lǐng)導(dǎo)者”??梢哉f,從抗戰(zhàn)勝利到舊政協(xié),再到新政協(xié),民主黨派從與共產(chǎn)黨合作、反對國民黨的獨裁專制,到最終接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)歷了一個比較、鑒別、選擇的過程。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,是在長期英勇卓絕的斗爭中,在與民主黨派并肩戰(zhàn)斗的歷史進程中,逐漸確立起來的。 關(guān)于新政協(xié)的性質(zhì)問題。各民主黨派和無黨派民主人士均認(rèn)為,新政協(xié)和舊政協(xié)有三大區(qū)別:一是成分不同。舊政協(xié)包括大地主、大官僚、大買辦及其代理人國民黨獨裁派;新政協(xié)則以工農(nóng)為主體,把大地主、大官僚、大買辦排斥到政協(xié)之外。二是指導(dǎo)思想不同。舊政協(xié)以三民主義為最高原則,新政協(xié)則以新民主主義為指導(dǎo)。三是任務(wù)不同。舊政協(xié)是革命階級與統(tǒng)治階級謀求妥協(xié),希望以協(xié)商方式取得和平和民主;新政協(xié)則是革命工農(nóng)階級與一切愛國的各民主階級的政治協(xié)商,是長期以來和衷共濟、并肩戰(zhàn)斗、風(fēng)雨同舟的必然結(jié)果。 關(guān)于新政協(xié)的內(nèi)容。民進提出了一份《中國民主促進會擬提出于政治協(xié)商會議之行動公約及政治綱領(lǐng)》,建議新政權(quán)是“無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級之各階級共同執(zhí)政之民主聯(lián)合政權(quán)”,這個政權(quán)必須有“無產(chǎn)階級及其黨的領(lǐng)導(dǎo)”;政權(quán)形式“均采用委員會制,其委員由各級人民代表大會選舉之”;軍事上“民主聯(lián)合政府應(yīng)以人民解放軍為基礎(chǔ),組織國軍,為國防及聯(lián)合政府之有效施政之保障”;外交政策則“反對帝國主義國家之一切軍事擴張、經(jīng)濟侵略、政治干涉”。農(nóng)工黨建議,人民的新政權(quán)是“以最廣大的工農(nóng)勞動大眾為中心,實行進步的新民主主義”;“充分保障人民個人自由權(quán)利和集體權(quán)利”,由新政權(quán)沒收官僚獨占資本為國家建設(shè)資本,保護和發(fā)展工商業(yè),倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作,并普遍提高人民文化程度,保障人人受教育的權(quán)利。民盟建議,新政協(xié)制定共同施政綱領(lǐng),必須遵循“三個前提”和“五項原則”,即代表各革命階級利益的前提,徹底消滅共同的敵人——官僚買辦資產(chǎn)階級、封建地主階級、帝國主義的前提,實行新民主主義政治制度的前提;確認(rèn)新民主主義為各革命階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的臨時聯(lián)合政府的最高施政原則,新民主主義經(jīng)濟綱領(lǐng)為經(jīng)濟綱領(lǐng)的最高原則,人民解放軍是民主聯(lián)合政府軍隊的原則,民族的、科學(xué)的、大眾的文化及文化教育的原則,互相尊重國家的獨立和平等地位的原則。 關(guān)于新政協(xié)召開的時間。吳晗認(rèn)為,等到解放軍打過長江,攻下南京再考慮不遲。新政協(xié)的地點,有人建議在石家莊召開,陳叔通力主待北平解放之后,確定為首都,再召開較好。關(guān)于如何解放北平,符定一建議,先攻克北平門戶天津,則北平可不攻而破,和平解放。這樣既不會毀壞文化古城,又不會使人民生命財產(chǎn)遭受損失。 在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,1948年11月25日,中共與各民主黨派和無黨派民主人士就《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》達(dá)成了共同協(xié)議。這個協(xié)議的主要內(nèi)容是: (甲)關(guān)于新政協(xié)籌備會者:(1)新政協(xié)籌備會由中共及贊成中共“五一”口號第五項的各主要民主黨派、人民團體及無黨派民主人士共計23個單位的代表組成。(2)籌備會負(fù)責(zé)邀請參加新政協(xié)會議的各方面的代表人士,負(fù)責(zé)起草新政協(xié)文件,負(fù)責(zé)召集新政協(xié)的正式會議。(3)籌備會的組織條例由中共起草,經(jīng)各方審閱同意后由籌備會正式通過。(4)一般的決議,經(jīng)過多數(shù)通過,全體負(fù)責(zé)實施;基本方針的決議如共同綱領(lǐng)及組織政府等,雖經(jīng)多數(shù)通過,少數(shù)單位有不同意見仍有不簽名或退出籌備會的自由。(5)籌備會的地點預(yù)定為哈爾濱。 (乙)關(guān)于新政協(xié)者:(1)新政協(xié)的參加范圍由反對帝國主義侵略,反對國民黨反動統(tǒng)治,反對封建主義和官僚資本主義壓迫的各民主黨派、各人民團體及無黨派人士的代表人物組成。南京反動政府系統(tǒng)下的一切反動黨派及反動分子必須排除,不許參加。(2)參加新政協(xié)的單位擬由中共及各民主黨派、人民團體、各區(qū)域、人民解放軍各單位共計38個單位組成。(3)新政協(xié)召開的時間擬定在1949年。(4)新政協(xié)的兩項重要議題,一為共同綱領(lǐng)問題,一為如何建立中華人民民主共和國臨時政府問題。 (丙)關(guān)于專門委員會者:不論籌備會或召開新政協(xié),均可按工作需要聘請若干民主人士及專家組成專門委員會,研究各項專門問題。 《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》共同協(xié)議的達(dá)成,使中共和各民主黨派、無黨派人士就何時、何地、以何種方式召開新政協(xié)等問題進一步達(dá)成了共識,為新政協(xié)的召開提供了政策基礎(chǔ)。 1948年11月2日,遼沈戰(zhàn)役勝利結(jié)束,東北全境解放。1949年1月10日,淮海戰(zhàn)役勝利結(jié)束,人民解放軍殲滅和爭取起義、投誠國民黨軍5個兵團部,22個軍部,56個師,共55.5萬人。1月14日,解放軍攻陷天津;16日,平津前線司令部林彪、羅榮桓、聶榮臻與北平守軍司令傅作義的代表鄧寶珊達(dá)成《北平和平解放的初步協(xié)議》;21日,雙方正式達(dá)成和平解放北平問題的協(xié)議;隨后,傅作義在中南海懷仁堂召集其高級軍政人員會議,宣布了協(xié)議條文,古都北平和平解放。至此,三大戰(zhàn)役勝利結(jié)束。 .jpg)
北平解放后,民眾在前門駕道歡迎人民解放軍 2月1日,到達(dá)解放區(qū)的各民主黨派、各人民團體代表人物李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等56人,致電毛澤東主席和朱德總司令,慶祝北平和平解放和人民解放軍的偉大勝利,進一步表示愿意追隨中共,加緊團結(jié),為實現(xiàn)最后的勝利和中國的建設(shè)奮斗到底。電文說: 我人民解放大軍,乃人民之武力,革命之前鋒,作戰(zhàn)以來,已二年有半矣。諸先生指揮若定,勞苦功高。諸戰(zhàn)士俯仰如神,鞠躬盡瘁。旌旗所指,簞食壺漿。擊刺之加,迅雷驚電。近者錦沈大捷,使東北全部解放;淮海大捷,使京滬徹底動搖;而津沽大捷,尤使北平古都兵不血刃而告光復(fù)。武功彪炳,空前未有。革命完成,指日可待。顧元兇蔣匪,雖若逋逃;助惡美帝,猶弄鬼蜮,務(wù)望追奔逐北,振至上之雄威,掃蒂除根,奠無疆之大業(yè)。任是天涯海角,使奸犯無可潛藏;縱有狼狠羊貪,令陰謀斷難實現(xiàn)。同人等已先后進入解放區(qū),疊奉捷音,不勝振奮,竊愿竭力追隨,加緊團結(jié),為中國之建設(shè)奮斗到底。謹(jǐn)電馳賀,并致慰勞。尚希不遺,時賜指導(dǎo)。 這篇電文受到毛澤東、朱德的熱烈歡迎。第二天,毛澤東、朱德即電復(fù)56位民主人士。 2月3日,人民解放軍舉行進駐北平的盛大儀式,受到北平人民的熱烈歡迎。古老的北平城鮮花遍地,鑼鼓喧天,掙脫國民黨統(tǒng)治的人民簞食壺漿迎于道途,人民解放軍秩序井然,秋毫無犯。北平的和平解放,使千年古都迎來了新生,重新回到人民的懷抱,也為新政協(xié)的召開,提供了一個更寬闊的舞臺。 2月25日,先后自國民黨統(tǒng)治區(qū)抵達(dá)東北解放區(qū)的民主人士李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等一行35人,在陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠、東北行政委員會主席高崇民的陪同下,乘“天津解放號”專列于中午12時由沈陽抵達(dá)北平。這些民主人士包括:李濟深、朱蘊山、李德全、朱學(xué)范、梅龔彬、賴亞力、沈鈞儒、李文宜、馬敘倫、王紹鏊、許廣平、郭沫若、彭澤民、丘哲、沙千里、沈志遠(yuǎn)、曹孟君、譚平山、王昆侖、許寶駒、吳茂蓀、蔡廷鍇、李民欣、林一元、章乃器、施復(fù)亮、孫起孟、陳其尤、羅叔章、茅盾、鄧初民、侯外廬、洪深、胡子嬰等。林彪、羅榮桓、聶榮臻、董必武、薄一波、葉劍英、彭真、張奚若、胡愈之、周建人、費孝通等中共和民主黨派人士共一百余人到車站迎接。天津市民主人士李燭塵、資耀華、張國藩、劉持鈞等40人也于同日下午兩點乘車抵達(dá)北平。一時間,古老的北平城群賢畢至,煥發(fā)出蓬勃生機。 次日,人民解放軍平津前線司令部、北平市軍事管制委員會、北平市人民政府、中共北平市委員會在中南海懷仁堂舉行大會,熱烈歡迎由東北、天津、石家莊來平及留平的各民主人士、各團體的代表。計有中國國民黨革命委員會李濟深等8人,中國民主同盟沈鈞儒等8人,中國民主促進會馬敘倫等4人,中國農(nóng)工民主黨彭澤民等4人,中國人民救國會李章達(dá)等5人,國民黨三民主義同志聯(lián)合會譚平山等5人,中國國民黨民主促進會蔡廷鍇等3人,中國致公黨陳其尤,無黨派民主人士郭沫若等,全國總工會李立三等12人,農(nóng)民代表劉宗巖等4人,全國青聯(lián)代表馮文彬等4人,全國婦聯(lián)代表沈茲九,上海人民團體聯(lián)合會羅叔章等2人,全國學(xué)聯(lián)黃振聲等2人,天津?qū)W生代表吳隆之等2人,文化界茅盾等15人,教授張奚若等18人,產(chǎn)業(yè)界李燭塵、陳其瑗等7人,以及少數(shù)民族代表烏蘭夫。另外,以“上海人民和平代表團”名義到北平訪問的顏惠慶、邵力子、章士釗、江庸國民黨方面的“四老”也應(yīng)邀參加。與會主賓共140人。葉劍英主持了歡迎大會,林彪、彭真致歡迎辭,李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若、譚平山、李德全、周建人、朱學(xué)范、朱俊欣、章乃器、張奚若、許德珩等14人發(fā)表了演說,對中國共產(chǎn)黨和毛澤東同志28年來領(lǐng)導(dǎo)的中國革命表示敬意,對人民解放軍的英勇善戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭的勝利表示祝賀,并表示堅決在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)進行反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的人民民主革命。是夜,中南海懷仁堂燈火輝煌、春意盎然,民主人士懷著建立一個獨立、統(tǒng)一、民主、自由的新中國的美好愿望,與中共代表舉杯暢飲,共同展望新中國的美好前景。 隨著北平的和平解放,三大戰(zhàn)役的順利結(jié)束,解放戰(zhàn)爭在全國的勝利已成定局。在革命勝利后,如何團結(jié)各民主黨派和全國各族人民,建設(shè)一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強的國家,已是一項緊迫任務(wù)。 1949年3月5日至13日,中共七屆二中全會在河北平山縣西柏坡舉行。出席全會的中央委員有:毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、任弼時、林祖涵(林伯渠)、董必武、康生、張聞天、彭德懷、林彪、李富春、饒漱石、李立三、張云逸、賀龍、陳毅、蔡暢、鄧小平、陸定一、曾山、聶榮臻、鄧子恢、吳玉章、林楓、滕代遠(yuǎn)、張鼎丞、李先念、徐特立、譚震林、陳紹禹(王明)、廖承志、王稼祥、陳伯達(dá)共34人;候補中央委員有:陳紹敏、王首道、鄧穎超、譚政、程子華、王震、張際春、云澤(烏蘭夫)、趙振聲(李葆華)、王維舟、萬毅、古大存、馬明芳、呂正操、羅瑞卿、劉子久、王從吾、習(xí)仲勛、劉瀾濤等共19人。中央委員及候補中央委員因交通條件等原因缺席者20人,列席會議的有楊尚昆等12人。 .jpg)
中共七屆二中全會場內(nèi)景 毛澤東主持會議并向全會作了工作報告。毛澤東說,遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役以后,國民黨軍隊的主力已被消滅。在革命形勢積極推進的情況下,召集政治協(xié)商會議和成立民主聯(lián)合政府的一切條件,均已成熟。一切民主黨派、人民團體和無黨派民主人士都站在我們方面。上海和長江流域的資產(chǎn)階級,正在同我們拉關(guān)系。南北通航通郵業(yè)已開始。陷于四分五裂的國民黨,已經(jīng)脫離了一切群眾。我們正在準(zhǔn)備和南京反動政府進行談判。南京反動政府方面在這個談判中的推動力量是桂系軍閥、國民黨主和派和上海資產(chǎn)階級。這一派人承認(rèn)以我們的八條為談判基礎(chǔ),但希望討價還價,使他們的損失不要太大。我們的方針是不拒絕談判,要求對方完全承認(rèn)八條,不許討價還價。談判的時間擬在三月下旬。我們希望四月或五月占領(lǐng)南京,然后在北平召開政治協(xié)商會議,成立聯(lián)合政府,并定都北平。 毛澤東說,從1927年到現(xiàn)在,我們的工作重點是在鄉(xiāng)村,在鄉(xiāng)村聚集力量,用鄉(xiāng)村包圍城市,然后取得城市。采取這樣一種方式的時期現(xiàn)在已經(jīng)完結(jié)。從現(xiàn)在起,開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市。必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市。在城市斗爭中,我們必須全心全意地依靠工人階級,團結(jié)其他勞動群眾,爭取知識分子,爭取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級分子及其代表人物站在我們方面,或者使他們保持中立,以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產(chǎn)階級作堅決的斗爭。 毛澤東對即將誕生的政權(quán)性質(zhì)和階級基礎(chǔ)作了分析,并說明了統(tǒng)一戰(zhàn)線長期存在的必然性。他說,無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政,要求我們黨去認(rèn)真地團結(jié)全體工人階級、全體農(nóng)民階級和廣大的革命知識分子,這些是這個專政的領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量。沒有這種團結(jié),這個專政就不能鞏固。同時也要求我們黨去團結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的代表人物,他們的知識分子和政治派別,以便在革命時期使反革命勢力陷于孤立,徹底地打倒國內(nèi)的反革命勢力和帝國主義勢力。在革命勝利后,迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),對付國外的帝國主義,使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國,把中國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家。因為這樣,我黨同黨外民主人士長期合作的政策,必須在全黨思想上和工作上確定下來。 毛澤東希望全黨同志警惕勝利后的驕傲自滿情緒。他說,奪取全國勝利,這只是萬里長征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲,那是比較渺小的,更值得驕傲的還在后頭。再過了幾十年之后來看中國人民民主革命的勝利,就會使人們感覺那好像只是一出長劇的一個短小的序幕。劇是必須從序幕開始的,但序幕還不是高潮。中國的革命是偉大的,但革命以后的路更長,工作更偉大,更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白,務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng),保持優(yōu)良作風(fēng)。我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界,我們還將善于建設(shè)一個新世界。 中共七屆二中全會是解放戰(zhàn)爭即將取得全國勝利、中國革命處于轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的一次極為重要的會議,為中國革命的進一步發(fā)展制定了明確的方針,實現(xiàn)了黨的工作重心由農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移,為奪取中國革命在全國的勝利、團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、迎接新中國的誕生,在政治上、思想上和理論上作了重要的準(zhǔn)備。七屆二中全會的決議,為新政協(xié)和《共同綱領(lǐng)》奠定了思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。 七屆二中全會之后,3月23日,中共中央書記處毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時五位書記,率中共中央機關(guān)離開中國共產(chǎn)黨最后一個農(nóng)村指揮所——西柏坡,前往解放不久的北平古都,25日凌晨6點抵達(dá)。 (選自《讓歷史告訴未來》,主編:朱維群)
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