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參政議政、反映社情民意是作為民主黨派應(yīng)盡的職責(zé)，我結(jié)合自己多年來撰寫的一些體會，與大家分享。
九三學(xué)社是一個大舞臺，為每位社員履行職能、施展抱負(fù)提供了廣闊的發(fā)展空間。九三學(xué)社緊緊圍繞黨委政府的大局，對政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的問題建言獻(xiàn)策，圍繞黨和政府的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極參政議政。在這個大集體里，大家真誠相待，心情舒暢。九三學(xué)社，藏龍臥虎，群英薈萃，不但經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生等高、中級知識分子，還有優(yōu)秀企業(yè)家等精英。通過這一平臺，我學(xué)到了很多東西，特別在參政議政方面，觀察問題、分析問題的視野不斷拓寬，參政議政的責(zé)任不斷增強(qiáng)。使我能夠成為工作和生活中的“有心人”，始終保持參政熱情，廣泛涉獵貼近生活實(shí)際的主題和內(nèi)容，通過各種渠道、采取多種形式深入了解民情實(shí)際，精心鉆研各種問題，不斷提出真知灼見，盡量做到“知無不言”、“言必由衷”，充分利用自身的“人才”和“知識”優(yōu)勢，服務(wù)社會，發(fā)揮作用，產(chǎn)生積極影響。 參政議政的主要任務(wù)是撰寫提案，也是為黨委和政府決策提供依據(jù)的重要渠道。民主黨派參政議政，通過意見和建議的形式為黨委和政府決策提供依據(jù)和參考，讀者是各級黨委和政府的管理者。如何提高參政議政的命中率，讓參政議政提案信息打動編者的心意，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的決策。下面從四個方面談?wù)勼w會。 一、精心選準(zhǔn)題目是參政議政的關(guān)鍵 一個新穎有創(chuàng)意的題目能迅速吸引領(lǐng)導(dǎo)的眼球。用創(chuàng)新思維方式是寫好提案信息的切入點(diǎn)。我認(rèn)為從思維方式看，寫好提案信息要打破固有的慣性思維模式，要更多地運(yùn)用逆向思維、發(fā)散思維等創(chuàng)新思維方式去選題。要突破約定俗成的東西，從固有的條條框框及工作模式之外去尋求更好的有創(chuàng)意有創(chuàng)新的辦法來解決和處置改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新矛盾。注意從以下三個方面進(jìn)行選題： 一是要始終捕捉社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。關(guān)注民生，突出“為民”的宗旨，圍繞廣大群眾和社會關(guān)心、所重視、有意見或反映強(qiáng)烈，而黨政部門還沒有想到，或想到了但還沒找到解決辦法的熱點(diǎn)問題。如針對當(dāng)前生活垃圾處置及養(yǎng)殖污染等問題，撰寫了《關(guān)于推動生活垃圾分類處理的提案》，《養(yǎng)殖及污染管理的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)老年人健康管理，防范保健品詐騙的提案》提案被市政協(xié)采納，其中《關(guān)于推動生活垃圾分類處理的提案》被市政協(xié)評為2018年優(yōu)秀提案。 二是要始終抓住黨委政府關(guān)注的焦點(diǎn)。服務(wù)發(fā)展，關(guān)注經(jīng)濟(jì)，始終是重點(diǎn)，圍繞政府的中心工作，著力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大問題的解決，尋找那些大政方針已定，但實(shí)際工作中卻沒有落實(shí)的問題。如撰寫的關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代鄉(xiāng)村旅游的提案、鼓勵公眾“自行車+公共交通”低碳出行的建議，被市政協(xié)采納。 三是要有效利用優(yōu)勢資源的切入點(diǎn)。要找準(zhǔn)與自身行業(yè)、愛好相關(guān)的課題，充分發(fā)揮民主黨派聯(lián)系面廣、信息量大的優(yōu)勢資源，撰寫提案信息。如撰寫的《關(guān)于高速公路推行“無感支付”的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)注留守兒童心理健康的建議》、《關(guān)于物質(zhì)扶貧與精神扶貧同步協(xié)調(diào)推進(jìn)的建議》、《關(guān)于菏澤市政務(wù)服務(wù)中心事務(wù)辦理實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約的建議》、《關(guān)于建設(shè)“牡丹印象”大型實(shí)景場地的建議》、《關(guān)于完善精確脫貧機(jī)制 提高精確脫貧成效的建議》和學(xué)習(xí)解讀十九大精髓心體會等9個信息被省、市政協(xié)、社省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等采納。 二、做好調(diào)查研究是參政議政的基礎(chǔ) 要熟悉好調(diào)研主題，選擇好調(diào)研對象，取舍好調(diào)研材料。在調(diào)研中，要廣泛聽取相關(guān)部門、群眾的意見，對調(diào)研對象反映的情況，去偽存真，總結(jié)提升，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提煉出有深度、有意義的觀點(diǎn)。 腦勤腿勤口勤手勤是調(diào)研的基本功。關(guān)注民生、體察民情是九三學(xué)社的光榮傳統(tǒng)，需要我們有神圣的責(zé)任感和使命感，需要養(yǎng)成好學(xué)善思勤寫的習(xí)慣，需要培養(yǎng)“眼觀六路、耳聽八方”的敏感，需要對群眾更多一份關(guān)注，對民聲民情更添一份細(xì)心。 在調(diào)研中，要從對象的選擇、方式的把握、資料的梳理、建議的形成等方面提高調(diào)查研究的能力；集智聚力既是形勢所迫也是我們的主動作為，充分調(diào)動社內(nèi)一切智力資源和社外的力量，適應(yīng)時(shí)代的要求，要從大家鮮活的做法中吸納真知灼見，進(jìn)行理性思考和理論概括，使履職的過程真正成為九三大團(tuán)結(jié)的過程。 三、撰寫提案建議是參政議政的核心 明確了選題，積累了基礎(chǔ)資料，也就為撰寫提案建議奠定了基礎(chǔ)。做參政議政的有心人，勤動腦、勤動筆，將調(diào)研的資料及時(shí)分類進(jìn)行整理，尋找同類同質(zhì)事物內(nèi)在的規(guī)律，積極為撰寫高質(zhì)量的提案信息準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。 一是旗幟鮮明的表達(dá)建議觀點(diǎn)。所提出的建議觀點(diǎn)必須正確、必要、可行，要經(jīng)過充分論證。確保被采用后，能給社會帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益或影響力。 二是要提出可行性建議。富有超越性參政議政的意見建議應(yīng)當(dāng)富于開拓力度和創(chuàng)新精神。參政議政迫切需要一些具有開拓性、超前性和可行性的意見建議。要讓自己的意見進(jìn)入決策層，發(fā)揮作用，就不能老是跟在人家的后面轉(zhuǎn)，人云亦云。要發(fā)揮九三人才匯聚的優(yōu)勢，對尚未形成意見但卻反映發(fā)展趨勢和本質(zhì)的問題，對領(lǐng)導(dǎo)尚未考慮清楚或尚未引起注意的熱點(diǎn)問題，黨委、政府部門要抓但尚未抓的工作，及時(shí)地或超前一步進(jìn)行調(diào)查研究，提出一些在實(shí)際工作中可供借鑒的新點(diǎn)子、新方法、以引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。 三是要撰寫內(nèi)容豐富的建議。做到“三有”，有情況、有分析、有建議。深入實(shí)際，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握第一手材料，做到游刃有余，胸有成竹，做到知情明政，收集社情民意，注重收集內(nèi)容的廣泛性，把握提出提案的真實(shí)性。 四、參政議政建議注意的問題 在提寫建議過程中，一般少有人能做到胸有成竹，一氣呵成。一篇稿子從立意到成型，更多的是要經(jīng)過反復(fù)多次的斟酌和修改，有時(shí)甚至是通篇重來。為了少走彎路，對提寫過程中容易出現(xiàn)的共性問題做了一個小的總結(jié)，也在這里與大家共勉。 一要力戒主題不鮮明。一是以偏概全，概括性標(biāo)題不能看出文章的主要內(nèi)容和主要觀點(diǎn)；二是提案命題過大或過小、與提案內(nèi)容不相稱；三是提案命題不夠接地氣、解民憂難以吸引領(lǐng)導(dǎo)和部門注意力。 二要力戒分析論證不得力。一是對存在的問題缺少實(shí)例說明；二是空話套話多，分析不夠，論證無力；三是百喙如一，人云亦云，缺乏獨(dú)特見解。要力戒建議意見不具體。要避免提出的具體建議模糊不清，不知道具體的觀點(diǎn)是什么，不知道具體哪個部門承辦，不知道采用哪些措施加以推進(jìn)，導(dǎo)致所提建議措施不合理或者缺乏可操作性。 三要注重時(shí)效性。大家有深厚的專業(yè)素養(yǎng)，善于觀察，很有思想，對解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的難題有自己獨(dú)到的見解，還有不少有創(chuàng)新意義的理論觀點(diǎn)。但是這些真知灼見需要轉(zhuǎn)化成參政議政信息反映上來，特別是有些時(shí)效性很強(qiáng)的問題或建議時(shí)過境遷或問題已經(jīng)解決了，再反映就沒有意義了，非?？上А?/p> 我們國家的政黨制度為參政黨履職提供了廣闊的舞臺和空間，期盼各位九三社員繼承和發(fā)揚(yáng)九三關(guān)注民生、體察民意的優(yōu)良傳統(tǒng)，多深入調(diào)研、關(guān)注民情、講真話、建諍言，多撰寫提案信息。(九三學(xué)社菏澤市委員會 杜亞娜) |
