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黨的十九屆五中全會(huì)是站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)的建議》，明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，尤其是總書(shū)記“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”的新思想、新戰(zhàn)略、新構(gòu)想，這是對(duì)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”戰(zhàn)略理念在新時(shí)期的豐富、完善與發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化在百年未有之大變局下具體而深刻的體現(xiàn)。要堅(jiān)持把“學(xué)懂弄通做實(shí)”作為貫徹全會(huì)精神的首要任務(wù)，在知行合一的承諾中，深入基層，沉到一線，在新征程中展現(xiàn)基層干部的使命與擔(dān)當(dāng)。
一、認(rèn)識(shí)新階段，把握新目標(biāo)，不斷提高自身認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力 習(xí)近平總書(shū)記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！蔽覈?guó)改革進(jìn)入全面深化的新時(shí)期，要突破的不僅有思想領(lǐng)域的條條框框，更有現(xiàn)實(shí)利益的千頭萬(wàn)緒?；鶎拥陌l(fā)展直接關(guān)系到小康社會(huì)的建成，基層干部必須厘清自己的工作思路，謀劃好分管領(lǐng)域的發(fā)展。作為從一名從基層成長(zhǎng)起來(lái)的干部，同時(shí)作為分管教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)，我將認(rèn)真研讀政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、歷史知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握國(guó)家、省市政策文件精神和工作部署，切實(shí)提高政策理論水平；牢記“多謀民生之利、多解民生之憂”，不忘初心，勇于探索，積極創(chuàng)新，認(rèn)真分析工作中存在的困難和問(wèn)題，做好上級(jí)精神和本區(qū)實(shí)際結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷提高工作業(yè)務(wù)水平，真正將黨的政策落實(shí)到基層。 “只有把老百姓的事情放到心上，老百姓才會(huì)把我們放在心上”，我們要始終堅(jiān)持群眾路線，把群眾的困難當(dāng)做自己的困難，讓群眾的想法成為我們的想法。堅(jiān)持工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為鍛煉自身的基礎(chǔ)陣地，在同群眾朝夕相處中增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。只要我們用心的去思考老百姓的生產(chǎn)生活困難，在工作當(dāng)中，就能夠很好的找到上級(jí)政策與老百姓真實(shí)需求之間的契合點(diǎn)，真正做到利民惠民。 二、踐行新理念，遵守新規(guī)則，把依法行政作為推進(jìn)工作的根本遵循 樹(shù)牢習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，解決好怎么發(fā)展、發(fā)展為誰(shuí)的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展理念是一個(gè)有機(jī)整體，提出的要求是全方位、多層面的，絕不是只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這一項(xiàng)，決不能回到以GDP增長(zhǎng)率論英雄的老路上去，決不能回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去。就我個(gè)人分管工作而言，我將繼續(xù)抓好科技工作，認(rèn)真研究本區(qū)企業(yè)特點(diǎn)，大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，努力推進(jìn)人才技術(shù)合作，充分發(fā)揮科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，讓科技成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。 《建議》提出，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》作為我國(guó)首部以“法典”命名的法律，不僅是作為平等主體的公民、法人或者非法人組織從事民事活動(dòng)的法律依據(jù)，也是作為行使公權(quán)力主體的政府機(jī)關(guān)依法行政的法律依據(jù)。縣級(jí)政府在我國(guó)政權(quán)體系中處在政府工作的第一線，是國(guó)家法律法規(guī)的重要執(zhí)行者。直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由縣級(jí)政府及其部門(mén)作出，各種社會(huì)矛盾和糾紛也大多數(shù)發(fā)生在基層并且需要由縣級(jí)政府和部門(mén)來(lái)處理和化解。當(dāng)前的社會(huì)，縣級(jí)政府能否切實(shí)做到依法行政，不僅關(guān)系到我國(guó)政府依法行政的總體水平和政府法制建設(shè)的整體進(jìn)程，而且關(guān)系到黨在人民群眾中的形象和威望，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層干部依法行政，既是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)與歷史發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天，只有政府帶頭有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法，國(guó)家才能在法治的軌道上有序發(fā)展。對(duì)于基層政府而言，嚴(yán)格依法行政，就是要切實(shí)履行職責(zé)，將機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，深入推進(jìn)“放管服”改革，把該管的事管好、管到位，該放的權(quán)放足、放到位，防止出現(xiàn)政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象。 三、關(guān)注新要素，了解新格局，不斷提升民主黨派干部參政議政水平 今年以來(lái)，新冠肺炎疫情在全球蔓延，全球產(chǎn)業(yè)體系受到劇烈沖擊，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、金融與貿(mào)易流動(dòng)一度出現(xiàn)雙向中斷，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)本次疫情發(fā)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)空洞化嚴(yán)重，開(kāi)始著手重建本國(guó)制造業(yè)，紛紛試圖將外遷海外的產(chǎn)業(yè)重新遷回國(guó)內(nèi)，我國(guó)依靠傳統(tǒng)的低成本要素形成的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯減弱，人力資本、科學(xué)技術(shù)和大數(shù)據(jù)“新三要素”的作用進(jìn)一步凸顯。 新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局,對(duì)民主黨派也提出了特定的任務(wù)和要求。民主黨派成員分布在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，具有代表多元利益群體價(jià)值觀念的特性，其內(nèi)在的多元組織結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)社會(huì)階層的多元化，能夠反映多元利益群體的訴求，應(yīng)當(dāng)做好智囊團(tuán)、服務(wù)者、宣傳員、監(jiān)督者等角色，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供智力支持。要轉(zhuǎn)變?cè)械墓ぷ魉悸罚钊肓私庑掳l(fā)展格局形勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，把調(diào)查研究作為履職盡責(zé)的基本功，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的調(diào)查研究，用高質(zhì)量調(diào)研成果資政建言，不斷提高履職盡責(zé)的能力。進(jìn)一步健全調(diào)研協(xié)商制度，在調(diào)研選題、知情明政、協(xié)調(diào)配合、成果轉(zhuǎn)化等方面做好保障工作。暢通利益訴求渠道，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作，營(yíng)造有利社會(huì)氛圍，通過(guò)有序的、制度化的政治參與渠道，廣泛凝聚政治共識(shí)，提高執(zhí)政黨和政府決策的科學(xué)性。 在目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，我們還將面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的更大優(yōu)勢(shì)，以黨的十九屆五全會(huì)精神為指引，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。（九三學(xué)社濟(jì)寧市委副主委、兗州區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 褚福梅） |
