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中共十九屆五中全會，是在“兩個百年”交匯之際召開的一次具有劃時代歷史意義的會議，是在“百年未有之大變局”“全面實現(xiàn)小康社會”交匯的特殊歷史時期，著眼于“危機之中育先機、變局之中開新局”，“下好先手棋”、再創(chuàng)“兩個奇跡”的一次意義深遠(yuǎn)的重要會議。特別是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），為當(dāng)前和今后一個時期全局性工作，提出了戰(zhàn)略性新指引。以此為標(biāo)志，“十四五”中國特色社會主義事業(yè)將邁入新的發(fā)展階段。作為九三學(xué)社社員，學(xué)深悟透篤行會議精神是我們的重要責(zé)任和使命。 一、深化領(lǐng)會會議歷史意義，深刻領(lǐng)悟《建議》深刻內(nèi)涵 中共十九屆五中全會圍繞“變”，通過深入剖析國際形勢和我國“十三五”發(fā)展的各項成就，以“識變”“應(yīng)變”“創(chuàng)變”為線索，展開對十四五和至二〇三五年重點工作、重點任務(wù)的深入分析和細(xì)致部署，提出了到二〇三五年“經(jīng)濟總量或人均收入翻一番”的宏偉目標(biāo)。 特別是《建議》明確指出以“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革”為驅(qū)動力，以高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對“國際的不穩(wěn)定性不確定性”，從根本上解決“發(fā)展不平衡不充分問題”。在“以人民為中心”的前提下，強化“戰(zhàn)略思維”“底線思維”，謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。作為九三學(xué)社社員，要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，發(fā)揮優(yōu)勢、開拓創(chuàng)新，在變革中積極作為，在奮進(jìn)中貢獻(xiàn)力量。 二、堅持“系統(tǒng)觀念”，實踐新發(fā)展理念 中共十九屆五中全會把“系統(tǒng)觀念”提到了新高度，要求以“系統(tǒng)觀念”指引和統(tǒng)領(lǐng)“高質(zhì)量發(fā)展”的方方面面和全部過程?！督ㄗh》提出了“一體化國家戰(zhàn)略體系與能力”，把“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”放在事關(guān)全局的高度。《建議》重點強調(diào)的 “優(yōu)化國土空間格局”“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”都是系統(tǒng)思維、系統(tǒng)思想。陸海統(tǒng)籌發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國，統(tǒng)籌需求與供給（以需求牽引供給，以供給創(chuàng)造需求）等，就是系統(tǒng)觀念的具體體現(xiàn)。 《建議》是在中華民族復(fù)興的關(guān)鍵時刻，提出的一份具有“前瞻思考”“全局謀劃”“戰(zhàn)略布局”“整體推進(jìn)”的綱領(lǐng)性“系統(tǒng)應(yīng)變”文件，對于下好“國內(nèi)和國際兩盤棋”，做好“發(fā)展與安全”兩件事,實現(xiàn)“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全”協(xié)調(diào)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和緊迫的現(xiàn)實意義。作為九三學(xué)社社員，要堅持學(xué)、思、用貫通，做到知、信、行統(tǒng)一，學(xué)習(xí)和落實會議精神，在履職盡責(zé)中體現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。 三、系統(tǒng)認(rèn)知、準(zhǔn)確把握貫串全文的“高質(zhì)量發(fā)展”新發(fā)展主題 《建議》把高質(zhì)量發(fā)展作為十四五和今后更長歷史時期經(jīng)濟工作和其他各項工作的主題，提出了一系列新觀點、新論斷。如： 構(gòu)筑高質(zhì)量的“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)”是經(jīng)濟工作的重中之重?！督ㄗh》明確提出“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化”“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”，建設(shè)“制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”。要保持制造業(yè)比例基本穩(wěn)定，強化供應(yīng)鏈設(shè)計，精準(zhǔn)施策，全鏈升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要走向“高端化、智能化、綠色化”。發(fā)展專業(yè)化服務(wù)、全要素服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展“服務(wù)型制造”，建立完備的“標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利”等指標(biāo)體系的國家質(zhì)量基礎(chǔ)，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作。發(fā)展“生物技術(shù)”“綠色環(huán)?！薄昂Ｑ笱b備”等新興產(chǎn)業(yè)，建立“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式”“四新”產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”“數(shù)字服務(wù)”。把深化改革作為高質(zhì)量發(fā)展的動力，有效市場與有為政府相結(jié)合，在社會主義基本經(jīng)濟制度前提下，發(fā)揮市場決定性作用。 給出了“雙循環(huán)”的經(jīng)濟發(fā)展良方。一方面改進(jìn)供給，一方面擴大內(nèi)需，打通上下游，激活產(chǎn)供銷，牽引消費，創(chuàng)造需求。高標(biāo)準(zhǔn)市場與高效率政府相結(jié)合，發(fā)揮國內(nèi)市場和貿(mào)易強國兩個優(yōu)勢，既充分發(fā)揮國有資本“定盤石”的作用，又充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體的活力。 提出了“宏觀經(jīng)濟治理”的思想。提出了政府的主要職責(zé)是在“規(guī)劃、財政、貨幣”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌好“就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域”等重要環(huán)節(jié)，建立“宏觀經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫”；市場在配置“土地、勞動力、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)”等要素方面發(fā)揮決定性作用。 作為九三學(xué)社社員，要主動研究、系統(tǒng)學(xué)習(xí)這些新觀點、新論斷，將自身實踐融入時代大潮，既要發(fā)揮自身作用推進(jìn)經(jīng)濟社會進(jìn)步，更要精心選題、精準(zhǔn)調(diào)研積極建言獻(xiàn)策。 四、弄懂學(xué)通做實《建議》以“國土空間布局”為抓手的新發(fā)展格局 《建議》十分重視和強調(diào)“國土空間格局”和“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，明確提出了“城市化地區(qū)”“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)”和“生態(tài)功能區(qū)”三區(qū)規(guī)劃格局，給我省國土規(guī)劃工作提出了新引領(lǐng)。 《建議》突出了“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶”“長三角一體化發(fā)展”“粵港澳大灣區(qū)”“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”“黃河國家文化公園”和“成渝地區(qū)雙城城市圈”等國家級區(qū)域發(fā)展重點戰(zhàn)略。我省要抓住機遇，主動融入到國家戰(zhàn)略格局中去。 《建議》提出了統(tǒng)籌規(guī)劃，完善城市功能，進(jìn)行城市生態(tài)修復(fù)，建設(shè)“海綿城市”“韌性城市”，提出以縣域為重要布局載體，實現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。 《建議》強調(diào)“山水林田湖草系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”的系統(tǒng)觀念，提出開展生物多樣性保護重大工程，實施“長江十年禁魚計劃”，進(jìn)行“荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”，倡議“國土綠化”，實行“林長制”。 《建議》貫穿“人與自然、綠色發(fā)展”的理念，提出“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”，實踐“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)思想。提出開展國土資源監(jiān)測、確權(quán)，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，探索多元化市場化生態(tài)補償。在“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)”的前提下，進(jìn)行“綠色金融”“綠色建筑”等一系列“綠色創(chuàng)新”。 作為九三學(xué)社社員，近年來，在優(yōu)化國土空間布局、生態(tài)保護、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面做了一些工作，提出了一系列建議。今后，這些仍是我們開展工作、履行職能的重點方向，需要我們積極作為、科學(xué)作為，以新貢獻(xiàn)促進(jìn)新發(fā)展。 五、堅定執(zhí)行“以人民為中心”的創(chuàng)新使命，做好“經(jīng)略海洋”的自立自強大論文 《建議》高度強調(diào)以人民為主體的發(fā)展觀。一切為了人民，一切依靠人民。不論“高質(zhì)量教育”“多層次保障”“多支柱養(yǎng)老”“殘疾人關(guān)愛”“中西醫(yī)并重”還是從“普惠托育”“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管”到“銀發(fā)經(jīng)濟”，無一不體現(xiàn)了提出了“人民優(yōu)先”的價值導(dǎo)向。 《建議》以前所未有的高度樹立了創(chuàng)新的“核心”地位，系統(tǒng)設(shè)計了國家創(chuàng)新體系，首先是強化國家戰(zhàn)略科技力量，實施科技強國行動，推行舉國創(chuàng)新體制，“揭榜掛帥”開展核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。提出了“國家科技治理體系”的概念，特別重視構(gòu)建和發(fā)揮創(chuàng)新鏈效能：從重大項目、原始創(chuàng)新、共性供給，對國家創(chuàng)新體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性布局、建立國際創(chuàng)新基地，塑造企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新共同體，到賦能中小微企業(yè)創(chuàng)新力、激活各類人才活力，進(jìn)行了系統(tǒng)完整的部署。 《建議》指出，加快科技自立自強是暢通國內(nèi)大循環(huán)、塑造我國在國際大循環(huán)中主動地位的關(guān)鍵?！督ㄗh》倡導(dǎo)全社會弘揚科學(xué)家精神，強調(diào)科研的“問題導(dǎo)向”和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，指出技術(shù)要“從可用到好用”，強調(diào)了技術(shù)市場的重要性。《建議》提出“發(fā)展高質(zhì)量教育”，實行人才戰(zhàn)略。 結(jié)合本職工作，《建議》在“經(jīng)略海洋”和“高質(zhì)量海洋產(chǎn)業(yè)”方面，提出堅持“陸海統(tǒng)籌”、發(fā)展“海洋經(jīng)濟”、建設(shè)“海洋強國”，把“深地深海”作為科技前沿發(fā)展方向，把“海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)”作為重大項目，把“海洋裝備”列為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，指出“建設(shè)生態(tài)安全屏障”“保持海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與穩(wěn)定性”，以及“提高海洋資源開發(fā)保護水平”，特別是2030年消除“黑臭水體”和“白色污染”，最近總書記提出了“2060年基本實現(xiàn)碳中和”，更是為我們參政議政和科技創(chuàng)新工作指出了具體的奮斗目標(biāo)。 站在新時代、新起點，作為九三學(xué)社社員，更要堅定信念，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，將學(xué)習(xí)會議精神與提升素質(zhì)、與履行職責(zé)緊密結(jié)合，通過生動實踐、拼搏奉獻(xiàn)為實現(xiàn)中共十九屆五中全會描繪的壯麗圖景做出貢獻(xiàn)！（九三學(xué)社煙臺市委 秦松）
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