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目前，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。山東省是全國第一老年人口大省，截至2021年底，全省60歲及以上老年人口達(dá)2151萬，占比21.15%，已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會結(jié)構(gòu)。老年人對于醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的剛性需求日益增加，已經(jīng)從治療為中心向前、后拓展至預(yù)防到康復(fù)的全流程管控。以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用帶動了智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的快速興起。但是目前，我省發(fā)展智慧養(yǎng)老還存在以下突出問題： （一）政府主導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮。當(dāng)前我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以政府主導(dǎo)，資金投入大，社會組織參與的積極性不高。覆蓋面較窄導(dǎo)致“適老性”較低。公共服務(wù)平臺支撐能力不足，系統(tǒng)平臺分散且技術(shù)兼容性差。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及管理部門較多，推進(jìn)和協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，服務(wù)流程及質(zhì)量還需要健全相關(guān)的監(jiān)管體制和法規(guī)制度。 （二）智慧養(yǎng)老產(chǎn)品實用性差。產(chǎn)品普遍存在“重技術(shù)、輕需求；重產(chǎn)品、輕服務(wù)；重概念、輕場景”現(xiàn)象，操作復(fù)雜，適老化、人性化設(shè)計不夠，忽視該群體精神文化層面的需求，涉老信息的大數(shù)據(jù)采集、有效分析、充分整合、高效應(yīng)用等信息化工作滯后于現(xiàn)實需求。 （三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立。目前，針對智慧養(yǎng)老的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量管理和監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)防、評估評價、糾紛處理、信息互聯(lián)互通等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步完善。涉及相關(guān)多個參與主體，尚未形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)資源信息未能共享。產(chǎn)品和系統(tǒng)接口通信、數(shù)據(jù)格式等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)互聯(lián)互通。 （四）服務(wù)模式單一，市場化運(yùn)作不盡人意。現(xiàn)有的智慧養(yǎng)老服務(wù)多集中在區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心和街道綜合服務(wù)中心，服務(wù)模式較為單一，養(yǎng)老理念宣傳不足且收費(fèi)較高，養(yǎng)老服務(wù)成本與價格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。智慧養(yǎng)老科技企業(yè)規(guī)模體量較小，產(chǎn)品研發(fā)投入不足，消費(fèi)者認(rèn)知度不夠、購買能力不足。 （五）養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員尤其是高素質(zhì)技術(shù)人員缺乏。養(yǎng)老護(hù)理人員多為社區(qū)內(nèi)部管理人員、志愿者和社會專職服務(wù)人員，從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍不高，專業(yè)護(hù)理技能差。缺乏從事產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、信息處理與體系建設(shè)規(guī)劃的智慧養(yǎng)老專業(yè)從業(yè)人才。相對應(yīng)的人才儲備體系尚未建立。 為此，建議： （一）政府主導(dǎo)，多方參與，助力支撐醫(yī)養(yǎng)康融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)民政、衛(wèi)生健康、財政、工信、科技、市場監(jiān)管及退役軍人事務(wù)等部門聯(lián)動，市區(qū)部門配合協(xié)作，實現(xiàn)政策、技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等要素優(yōu)化配置。加大智慧養(yǎng)老概念宣傳推廣，建立完善“市-區(qū)縣-社區(qū)、街道”醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)體系（公共服務(wù)平臺）和有效運(yùn)營機(jī)制。加大健康智慧養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新和成果實施轉(zhuǎn)化，積極推動相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入政府購買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，打造典型應(yīng)用場景。支持符合條件的智慧健康養(yǎng)老創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。 （二）創(chuàng)新驅(qū)動，科技賦能，助推智慧養(yǎng)老技術(shù)支撐。在保障數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與醫(yī)院、社區(qū)信息聯(lián)通共享，加快建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全省國民健康信息平臺。支持各地區(qū)依托本地養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)區(qū)域智慧健康養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)平臺開發(fā)與應(yīng)用。支持企業(yè)、高校及科研院所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合創(chuàng)新，拓展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給，加強(qiáng)健康養(yǎng)老產(chǎn)品“可視化”理念設(shè)計、老年人行為畫像和需求監(jiān)測分析技術(shù)研究開發(fā)。支持企業(yè)研發(fā)被動式、集成化的健康管理類智能產(chǎn)品及養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類智能產(chǎn)品，實現(xiàn)老年人無感知應(yīng)用。增強(qiáng)智能產(chǎn)品適老化設(shè)計，優(yōu)化操作界面，簡化操作流程，實施“智慧助老”行動，提升老年人產(chǎn)品使用和反詐防騙能力。 （三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督評價，保障智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。研究制定規(guī)范智慧養(yǎng)老的相關(guān)法規(guī)制度，為營造良好的市場環(huán)境提供法律保障。盡快建立產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量控制、信息平臺運(yùn)營和服務(wù)實施等統(tǒng)一智慧養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)系統(tǒng)產(chǎn)品有效協(xié)調(diào)和對接，促進(jìn)資源整合優(yōu)化，保障服務(wù)質(zhì)量。建立健全服務(wù)監(jiān)督評價機(jī)制和保障體系，為供需雙方建立健全老年人服務(wù)需求評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)成效考核管理和技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量監(jiān)督管理。對涉及智慧養(yǎng)老的相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，同時，強(qiáng)化質(zhì)量評估和監(jiān)督檢查，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。 （四）創(chuàng)新模式，多方協(xié)同，共建智慧養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。建設(shè)智慧型綜合養(yǎng)老模式，推進(jìn)以居家社區(qū)為核心的互聯(lián)網(wǎng)加精準(zhǔn)照護(hù)服務(wù)體系，打造兼容居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、地產(chǎn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、家政養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等智慧醫(yī)養(yǎng)管理服務(wù)新模式。學(xué)習(xí)外省市先進(jìn)經(jīng)驗，將醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展康復(fù)療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥”養(yǎng)老、老年體育、教育和文化活動等業(yè)態(tài)。引導(dǎo)社會資本投入，建立智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資激勵制度，對投資企業(yè)實施資金獎補(bǔ)、租金價格補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠政策。支持政府以作價出資或入股方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項目。鼓勵利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲存量房屋以及社區(qū)用房等舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，探索在設(shè)立養(yǎng)老、護(hù)理專業(yè)的大專院校和職業(yè)學(xué)院建立養(yǎng)老服務(wù)基地和學(xué)校實踐基地，依托場所、人員等資源開展智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式嘗試。 （五）專業(yè)驅(qū)動，職業(yè)培養(yǎng)，強(qiáng)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才支撐。依托我省高等教育資源，建設(shè)省級醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高層次人才成果轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)基地和基層實用型人才培養(yǎng)基地。鼓勵省內(nèi)高校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)復(fù)合型人才。完善養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)教育培訓(xùn)和技能評定體系。依托行業(yè)協(xié)會學(xué)會規(guī)范開展產(chǎn)業(yè)技能人員培訓(xùn)，通過增設(shè)老年健康、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等相關(guān)課程和加強(qiáng)技能訓(xùn)練指導(dǎo)等方式，提升其職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作職業(yè)化，健全考核和績效獎懲機(jī)制，提高智慧養(yǎng)老專業(yè)工作人員的工資福利水平，通過市場化手段吸引更多人才加入到智慧養(yǎng)老服務(wù)中來。（九三學(xué)社山東省委員會）
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