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山東省政協(xié)委員、九三學(xué)社淄博市委主委王濟(jì)眾說(shuō)：
按照 “十一五”規(guī)劃，建設(shè)核電項(xiàng)目將是山東省改善能源結(jié)構(gòu)的重要舉措。“十一五”期間，山東將力爭(zhēng)海陽(yáng)核電站早日開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)乳山核電站、榮成高溫氣冷堆項(xiàng)目和沿海第三核電站的前期工作。日前，山東海陽(yáng)核電站一期工程已正式開(kāi)工。
就山東自身而言，我們確實(shí)面臨著由于嚴(yán)重依賴(lài)煤燃料帶來(lái)的巨大空氣污染壓力和電力供應(yīng)的緊張局面，作為一種技術(shù)創(chuàng)新嘗試和替代性能源的研發(fā)，核電不能無(wú)條件地被排斥。但是考慮到核能的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與商業(yè)成本以及由此引起的社會(huì)成本等因素，核電站的選址與建設(shè)絕非僅僅是自然環(huán)境選址和成本收益分析的問(wèn)題，也不簡(jiǎn)單是商業(yè)能源供應(yīng)方面的決定，而是涉及到膠東半島乃至整個(gè)山東地區(qū)、臨近的京津唐，事關(guān)首都政治中心和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)核心地段未來(lái)發(fā)展的大環(huán)境與長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)遇的問(wèn)題，不容許有絲毫草率。
一、從環(huán)境保護(hù)的角度分析
1、核廢料的處置問(wèn)題。核電站在發(fā)電的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的核廢料，核廢料的放射程度為通常放射性廢源的百倍以上。這種高度放射性核廢料具有殘留時(shí)間長(zhǎng)、毒性劇烈的特點(diǎn)，即使貯存過(guò)百萬(wàn)年，其殘留物質(zhì)中的核輻射劑量仍能超過(guò)允許劑量的一千萬(wàn)倍以上，對(duì)環(huán)境與人體都有極大的危害性。隨著核電站的建成、投入使用，必將產(chǎn)生大量的核廢料。中國(guó)目前只有兩個(gè)中低放廢料處置場(chǎng)，還沒(méi)有一家能處理乏燃料的工廠(chǎng)，短期存放沒(méi)有問(wèn)題，但長(zhǎng)期不行。尤其隨著核電站運(yùn)行年限的增加，核反應(yīng)堆運(yùn)行、維護(hù)與核廢料處置成本與日俱增，安全隱患不斷出現(xiàn)，以至不得不關(guān)閉。以德國(guó)為例，一座反應(yīng)堆關(guān)閉需要大約17年左右時(shí)間（以免造成放射性泄露），但最大的問(wèn)題是要處理的帶有高放射性的物質(zhì)量達(dá)到1600噸（這不包括每年燃料棒更換等處理的核廢料），一直找不到如何安全處置這些核廢料的辦法（日本情況也類(lèi)似）。這些國(guó)家沒(méi)有一個(gè)愿意再大力發(fā)展核電，德國(guó)已經(jīng)決定逐步關(guān)閉現(xiàn)有的所有核電站。如果沒(méi)有合適的處理方法，今天德國(guó)、日本等國(guó)家核電廢料所面臨的局面，或許就是30-50年后我們必須面對(duì)的問(wèn)題。
2、冷卻水對(duì)海洋生物環(huán)境的破壞。核燃料變電的過(guò)程需要大量的水來(lái)冷卻，因此核電站和其它電站一樣，要排出余熱，其中67%的余熱要從冷卻水排走。一個(gè)核電站每秒用水量達(dá)數(shù)百?lài)?，冷海水或河水通過(guò)廠(chǎng)房熱交換后排回海中，水溫會(huì)因此升高十幾度，造成１公里水域內(nèi)的水溫也升高３到４攝氏度。水溫升高對(duì)水生生物有很大影響，會(huì)導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)死亡，加速水藻生長(zhǎng)和造成水中缺氧。例如，臺(tái)灣北部核能一、二廠(chǎng)和南部的核三廠(chǎng)，對(duì)沿海漁業(yè)就有不小的沖擊；南灣的珊瑚也因受到廢熱水浸害而死亡。海陽(yáng)核電站的廠(chǎng)址三面環(huán)海，發(fā)展核電可能對(duì)附近海域造成的污染應(yīng)予以考慮。
二、從社會(huì)成本的角度分析
第一，對(duì)民眾的心理威脅不容忽視。即使核電技術(shù)的發(fā)展能保證所有的生產(chǎn)與管理都符合國(guó)家規(guī)定和人類(lèi)生存生活物質(zhì)安全的要求，即使日后真的能夠找到更先進(jìn)與安全的燃料加工與廢料處理技術(shù)手段，也很難保證公眾能夠完全消除內(nèi)心的疑慮。由此給人們精神上、心理上帶來(lái)的不安和恐懼更是無(wú)法統(tǒng)計(jì)。
第二，由于在核電站半徑5公里內(nèi)是限制發(fā)展區(qū)，還有規(guī)定核電站不能建立在10萬(wàn)人以上聚居區(qū)域直線(xiàn)距離10公里內(nèi)。因此，核電站的建立對(duì)當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)居住環(huán)境、地理經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等也會(huì)有所影響。
三、從資源的角度分析，鈾資源的制約
鈾在核能發(fā)電中起著至關(guān)重要的作用，是制約核電發(fā)展的硬指標(biāo)。但中國(guó)是個(gè)“貧鈾”的國(guó)家，根據(jù)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)在已探明的鈾礦儲(chǔ)量只夠2020年1/3的用量。澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦三個(gè)富鈾國(guó)已探明的鈾礦幾乎已被法國(guó)的阿海琺等大公司掌控。中國(guó)涉足海外鈾礦僅兩年時(shí)間，開(kāi)拓難度很大。而到2020年，中國(guó)至少還要建設(shè)30多座核電站。這意味著，至少?gòu)馁Y源競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，發(fā)展核電的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境可能轉(zhuǎn)向“惡化”。因此，我省發(fā)展核電項(xiàng)目必須考慮到鈾資源的瓶頸，首先保證充足通暢的燃料，才能考慮進(jìn)一步的擴(kuò)大裝機(jī)。
四、從戰(zhàn)略位置角度分析
海陽(yáng)毗鄰朝鮮半島，而朝鮮半島兩個(gè)政治主體之間關(guān)系牽涉到世界主要政治、軍事力量的博弈與均勢(shì)。剛剛半個(gè)世紀(jì)前的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)我們還記憶猶新，何況還有一旦臨近的臺(tái)灣問(wèn)題無(wú)法和平解決所引發(fā)的問(wèn)題。一旦發(fā)生地區(qū)沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)，作為能源供應(yīng)者的核電站極有可能首先成為被戰(zhàn)術(shù)常規(guī)武器攻擊的目標(biāo)，由此造成的核泄漏后果不敢設(shè)想。另?yè)?jù)最近的《參考消息》報(bào)道，美國(guó)有可能將在關(guān)島的軍事力量向日本相關(guān)島嶼移駐的動(dòng)向，如此，其?？樟α繉⒕辔遗_(tái)灣島只有150公里的直線(xiàn)距離，勢(shì)力直逼大陸防御戰(zhàn)略圈的第一島鏈，所以作為海防前線(xiàn)的我省應(yīng)居安思危，千萬(wàn)不能因?yàn)闀簳r(shí)的和平局面而稍微有所懈怠。而且，從地緣戰(zhàn)略來(lái)看，地處海疆的核設(shè)施極易成為戰(zhàn)略攻擊的對(duì)象，一旦有境外打擊，很難做到像地處我國(guó)中部的三峽水電站那樣有充足的反應(yīng)時(shí)間來(lái)采取對(duì)策。
核電項(xiàng)目的發(fā)展不僅僅是能源和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且涉及到社會(huì)各層面關(guān)系的平衡問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎發(fā)展山東省的核電項(xiàng)目，發(fā)展速度不宜過(guò)急。
一、全力保證現(xiàn)有核電項(xiàng)目的安全。核電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、投產(chǎn)、維護(hù)等一系列環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并切實(shí)做好監(jiān)督管理工作。尤其注意加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，做好對(duì)相關(guān)工作人員的安全教育，提高每名參建員工的核安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，為安全、優(yōu)質(zhì)、高效建設(shè)核電項(xiàng)目提供安全保障，杜絕一切危險(xiǎn)隱患。
二、著眼于現(xiàn)有能源使用的節(jié)約與提高效率。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)的能源與原材料耗費(fèi)比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家（2006年我們用30%左右的能源原材料生產(chǎn)世界5%左右的GDP），而山東省又高于廣東、江蘇等省市。因次，必須大力挖掘現(xiàn)有的傳統(tǒng)能源的利用潛力：1。加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能耗低、污染少的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。2.著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。抓好工業(yè)節(jié)能工作，特別是重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。3，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，加大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施力度，培育節(jié)能服務(wù)體系，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4，強(qiáng)化節(jié)能管理。健全節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、評(píng)價(jià)考核制度和問(wèn)責(zé)制。5，建立健全節(jié)能保障機(jī)制。實(shí)行有利于節(jié)能的財(cái)稅政策，從多方面增加節(jié)能投入，拓寬融資渠道，實(shí)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。6，加大宣傳力度，培養(yǎng)和增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。7、全力做好一旦戰(zhàn)爭(zhēng)等緊張局勢(shì)下如何處理的預(yù)案。
三、大力發(fā)展其他新能源。在山東半島的天然優(yōu)勢(shì)資源下，大力發(fā)展潮汐、風(fēng)能的發(fā)電，充分利用太陽(yáng)能作為輔助能源。以風(fēng)能為例，建設(shè)成本要遠(yuǎn)低于核能；從運(yùn)行成本看，核電站的運(yùn)行需要高成本的核燃料，而風(fēng)電則不需要為“燃料”投入，只是設(shè)備維護(hù)的成本；從安全距離上講，城市建設(shè)和企業(yè)的建設(shè)必須遠(yuǎn)離核電站，這就勢(shì)必制約了地理經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而風(fēng)電則沒(méi)有這種要求。建議我省相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?，認(rèn)真比較風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、核電在膠東半島的優(yōu)劣，謹(jǐn)慎選擇。
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