棗莊市教育局招生辦副主任、棗莊市政協(xié)委員、九三學(xué)社社員韓梅說:
高考是我國社會(huì)生活中的一件大事,涉及千家萬戶,2010年的普通高校招生考試即將開始,目前來看,考試環(huán)境日趨復(fù)雜,高科技、智能型舞弊手段不斷翻新,作弊的手段和工具日趨專業(yè)化和隱蔽化;作弊的群體日趨團(tuán)伙化和經(jīng)營化。幾乎每年在高考考點(diǎn)的周圍,都能發(fā)現(xiàn)可疑人員、車輛和裝備,甚至去年在棗莊市某考點(diǎn)附近發(fā)現(xiàn)了一輛正在發(fā)射信號(hào)的車,極有可能進(jìn)行著集體舞弊行為。將這幫團(tuán)伙送至派出所后,經(jīng)查實(shí),這些人都是自由職業(yè)者,并沒有固定的單位,由于這些人拒不交代作弊的學(xué)生姓名,因此也無法證實(shí)是否已構(gòu)成作弊和違法行為,加之有關(guān)法律和文件對(duì)于自由職業(yè)者這種行為的處罰,目前沒有明確規(guī)定,最后只得將這些人釋放,此事就不了了之。
根據(jù)教育部、國家保密局教密(2001)2號(hào)《教育工作中國家秘密及其密極具體范圍的規(guī)定》和教育部教密函(2005)1號(hào)文件[2]的規(guī)定,對(duì)于違反高考試題保密制度的大學(xué)、中學(xué)在校生,公職人員和教育系統(tǒng)人員,都有明確規(guī)定的懲罰措施,對(duì)參加群體性考試舞弊的人員,將受到開除公職、撤消職務(wù)等黨紀(jì)政紀(jì)處分,違反法律的將依法追究法律責(zé)任。但是,目前從實(shí)際情況看,發(fā)現(xiàn)的實(shí)際案例中涉嫌參與作弊、群體性舞弊、中介詐騙等違法行為的多為非國家工作人員,大部分是自由職業(yè)或流動(dòng)性人群,他們沒有單位紀(jì)律的約束,更不會(huì)有被單位懲罰或被單位解聘開除的可能,不會(huì)影響到工作,如果拒不交代幫助作弊的學(xué)生姓名,很難查實(shí)證據(jù),很難對(duì)其進(jìn)行處罰。
利用高科技進(jìn)行的這些舞弊行為,已經(jīng)觸犯了法律,已經(jīng)參與泄露了國家機(jī)密,侵犯了國家的保密制度,有的甚至已構(gòu)成非法獲取國家秘密罪,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定,對(duì)他們給予嚴(yán)厲懲罰,但是,對(duì)于這部分特殊人群,并且是舞弊行為的高發(fā)人群,有關(guān)的處罰措施不明確,這將對(duì)高考環(huán)境造成不良的影響,也是社會(huì)上一個(gè)不穩(wěn)定的因素。2010年高考即將開始,希望公安部門加大對(duì)這部分人的違法行為的懲處力度,嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定,給予相應(yīng)的法律制裁。
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