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菏澤市會計中心駐市勞動和社會保障局會計站站長、高級會計師、注冊稅務(wù)師、九三學(xué)社社員周艷麗，山東省菏澤市獸藥飼料監(jiān)察所工作人員、九三學(xué)社社員張淑萍說：
8月7日甘南藏族自治州舟曲縣發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害，目前，災(zāi)后救援工作正在緊張有序進(jìn)行。而對于災(zāi)后重建工作考慮還不夠充分，建議借鑒汶川地震經(jīng)驗，在災(zāi)后重建工作中引入風(fēng)險管理機(jī)制。
災(zāi)后重建是一項系統(tǒng)工程，不可急于求成，要實現(xiàn)災(zāi)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，就要從災(zāi)區(qū)實際情況出發(fā)，以災(zāi)害評估為基礎(chǔ)，設(shè)定災(zāi)后重建目標(biāo)，引入風(fēng)險管理機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)、合理、安全、有效的重建，具體建議如下：
1、科學(xué)評估和規(guī)劃災(zāi)民安置工作，區(qū)分不同情況采取對策。分析哪些是無家可歸的，哪些是有家暫時回不去的，哪些是可以通過在外務(wù)工由當(dāng)?shù)卣畮椭鉀Q生活居住問題的，還有些災(zāi)區(qū)孩子在異地上學(xué)，也可就近安置其家人。要在自愿的基礎(chǔ)上考慮人口遷移安置問題，要和全國各地工業(yè)化、城市化進(jìn)程相結(jié)合，穩(wěn)妥進(jìn)行此項工作。涉及財政支出問題，可把對口財政支援劃入相應(yīng)安置地，減輕地方政府的壓力。
2、評估災(zāi)后重建布局和選址，不僅要考慮合理性，還要考慮可能性和安全性。重建時必須合理規(guī)劃，城市建設(shè)和工業(yè)區(qū)布局及選址應(yīng)首先經(jīng)過高效而專業(yè)的評估，必須考慮到未來潛在的地震威脅，比如要留出足夠大的撤離空間，對人員大量集中的建筑物采取有效的建筑方法，避免多層建筑等。對住宅應(yīng)設(shè)計為重量較輕的結(jié)構(gòu)，并創(chuàng)建大量的開放空間以便遇險撤離。
3、重建過程中應(yīng)引入保險機(jī)制，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險能力。政府可以在監(jiān)理公司監(jiān)理的基礎(chǔ)上，引入第三方監(jiān)督，要求建筑商購買強(qiáng)制性保險，不按設(shè)計要求建設(shè)的，保險公司就不予驗收。此措施可以確保建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力。
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