山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人力資源和社會保障局副主任科員、九三學(xué)社社員吳春明說:
勞動爭議仲裁時效應(yīng)當(dāng)與勞動監(jiān)察時效相同,統(tǒng)一為兩年。緣由:
一、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》將原來的仲裁時效由60天延長為一年后,大量因超過仲裁時效而不能得到法律保護(hù)的案件仍然大量存在,仲裁時效顯得依舊短暫。
二、民訴法和勞動保障監(jiān)察條例的時效都是兩年,勞動爭議仲裁時效卻是一年,沒有道理。
三、勞動仲裁和勞動監(jiān)察都隸屬人力資源部門管理,由于執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)所設(shè)定的時效不同,使他們在處理養(yǎng)老保險案件中面對一系列的尷尬。比如,超過1年的養(yǎng)老保險爭議,仲裁機(jī)構(gòu)不受理而勞動監(jiān)察卻受理;超過兩年時效的勞動報酬爭議,勞動監(jiān)察不再受理而勞動仲裁卻受理,使人們對法律的嚴(yán)肅性產(chǎn)生懷疑。再比如,因養(yǎng)老保險爭議案件,勞動者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁,并且勞動仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理,在某個階段用人單位提供的證據(jù)足可以證明案件已超過仲裁時效并被采信后,勞動者只好到勞動監(jiān)察投訴。雖然此時沒有超過監(jiān)察時效,但是,根據(jù)《勞動監(jiān)察條例》第二十一條第二款規(guī)定,監(jiān)察機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動爭議處理”而不再受理。如果勞動監(jiān)察不立案處理,勞動者將以“行政不作為”提起行政復(fù)議或訴訟。否則,用人單位同樣會將以超越職權(quán)提起行政復(fù)議湖訴訟。
因此,建議勞動仲裁的時效應(yīng)與勞動監(jiān)察時效相同,一律規(guī)定為兩年。
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