九三學社青島市委、山東外貿職業(yè)學院講師、九三學社青島社員孟波說:
綜觀我國現(xiàn)有法律規(guī)定,對電子商務消費者權益的法律保護,散見于《民法通則》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《電信條例》、《計算機信息網絡國際聯(lián)網管理暫行規(guī)定》、《計算機信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法》等法律和規(guī)定,其管理內容簡單、分布散亂、缺陷多,矛盾多,可操作性差,這遠遠不能適應電子商務迅速發(fā)展所需要的對消費者權益保護的要求。
針對網絡電子消費的特點和電子商務交易公平保護制衡原則,電子商務消費者權益的保護應包含如下內容:
1、網絡接入服務中的消費權益的保護。進行電子商務網絡消費,消費者首先要接入網絡,而接入網絡本身就是一種電子商務消費。目前,公用電信、專用電信、廣播電視傳播等網絡服務提供者(ISP),對消費者權益保護確實存在著急待提高的地方,尤其是電信部門,消費者大多對其評價不高,究其根本原因就在于他們對消費者權益的漠視。當消費者投訴到有關部門時,更常常是“無法可依”,不了了之。傳統(tǒng)意義上的消費者權益保護法規(guī),已無法對諸如“網絡塞車”、掉線等侵權現(xiàn)象為消費者權益作出有力保障。2000年9月《中華人民共和國電信條例》的頒布,加強了對消費者權益的保護內容,對于電子商務消費者而言,無疑是立法上的一個里程碑,但是其后續(xù)的法律和司法解釋出臺的步伐明顯已經跟不上網絡技術的發(fā)展速度和網絡消費者的新需求了。
2、禁止消費欺詐和虛假廣告?;ヂ?lián)網技術使得某些商家可通過匿名的方式躲避調查,利用監(jiān)管難度大、隱蔽性強、傳播快、發(fā)布易的特點大行傳播虛假廣告和欺詐消費,侵犯消費者的正當權益。有的發(fā)布虛假廣告推銷產品,拒不履行自己的承諾,不能按時交付商品或者不能交付質價相符的商品,或者交付的是偽劣商品;有的利用保健商品、就業(yè)機會為誘餌建立金字塔式的銷售方式從事非法傳銷活動斂取錢財;有的暗中利用軟件技術“劫持”消費者與其計算機的連接,將消費者切入價格昂貴的國際長途電話系統(tǒng)后再返回,坑害消費者的利益等;花樣百出的促銷活動、欺詐性的服務信息以甚至是犯罪行為層出不窮,令消費者防不勝防。
3、消費者交易安全的保障。電子商務的迅速發(fā)展借助于電子貨幣和網上銀行的廣泛使用。電子貨幣和網上銀行的交易安全性與保密程度就成為電子商務消費者最為關注的權益之一。畢竟,這與消費者的經濟利益息息相關。這就需要網絡服務商尤其是網絡銀行采取具體的措施發(fā)現(xiàn)交易系統(tǒng)隱患,防范黑客的侵入;采用一定的加密技術和措施,確認交易用戶的身份和授權;保證數(shù)據傳輸?shù)恼鎸嵭院捅C苄?;確保信息傳輸?shù)耐暾院徒灰椎牟豢煞裾J性。這都是對消費者交易安全和消費權益的有力保證。
4、消費者網絡隱私權的保護。電子商務時代,消費者的隱私受到前所未有的威脅。信息技術和網絡技術的發(fā)展,使得對消費者信息的收集、儲存、處理和銷售有著前所未有的能力和規(guī)模,使網絡隱私的技術保護顯得猶為脆弱。IP地址的被跟蹤,隱私信息的被非法出售,帳戶密碼的泄露,郵件炸彈的肆虐,令消費者不厭。網絡隱私所能帶來的經濟利益和黑客技術的發(fā)展,使得消費者本身的隱私保護乏力,而有力的保障只能靠法律、法規(guī)的不斷完善和規(guī)范。
5、批評、建議權的保護。消費者作為公民享有言論自由權,作為消費者享有對商品和服務進行監(jiān)督的權利,對生產者、經營者、銷售者的產品質量或者服務質量有權進行批評、評論。這在我國《憲法》、《消費者權益保護法》及有關司法解釋中已作出明確規(guī)定。但是,作為電子商務的消費者,尤其是網絡上的消費者,由于互聯(lián)網絡的公開性、傳播快、易發(fā)布的特點,其批評、建議權將與傳統(tǒng)意義上的消費者的批評、建議權不可避免地有一定的差異。如何規(guī)范消費者的這種權益,保護合法的消費輿論行為就成為一個急需現(xiàn)實解決的問題。
總之,公平、合法的保護消費者的權益從表面上看是捍衛(wèi)個人權益、保障個體利益,從其本質上卻不難發(fā)現(xiàn),它是在保障社會正常的生產、交易秩序,保護合法經營者整體的利益,捍衛(wèi)整個社會的公平、正義的市場經濟交易規(guī)則,只有這種規(guī)范的確立并有效地執(zhí)行才能從根本上保證整個社會經濟快車的平穩(wěn)運行。
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