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參政議政能力優(yōu)勢(shì)，是參政黨在長(zhǎng)期的自身建設(shè)中，根據(jù)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)和本黨綱領(lǐng)，特別是執(zhí)政黨的要求，有選擇地發(fā)展成員，匯聚人才，并合理配置智力資源，以科學(xué)的體制機(jī)制保障，在國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的某些重大問(wèn)題上提出獨(dú)到見(jiàn)解和可行建議，這種能力及其優(yōu)勢(shì)是九三學(xué)社存在的價(jià)值所在和發(fā)展戰(zhàn)略。
一、培養(yǎng)參政議政能力優(yōu)勢(shì)是新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)參政黨的迫切需要
《中共中央關(guān)于〈第十二個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃〉的建議》綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)為“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。緊緊抓住稍縱即逝的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)與化解可預(yù)見(jiàn)以及難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)中國(guó)各政黨的要求。九三學(xué)社特別是山東各級(jí)社組織，面對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)兩大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的大好機(jī)遇，作為以科技、教育界人才為主要成員的參政黨，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的人才結(jié)構(gòu)，組織社員選擇部分學(xué)科開(kāi)展專(zhuān)門(mén)研究，尤其是對(duì)全局性、前瞻性的問(wèn)題先行一步、多下功夫，在黨委政府需要時(shí)就能拿出多個(gè)方案供選擇，或者黨委政府遇有某個(gè)方面問(wèn)題難以解決時(shí)，自然就想起“找九三”，從而為執(zhí)政黨當(dāng)好參謀與助手。
二、整體效能是參政議政能力優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)
“一加一大于二”，團(tuán)隊(duì)組合是發(fā)揮整體效能的前提與基礎(chǔ)?？梢詫?duì)社員的教育與學(xué)術(shù)背景、職業(yè)經(jīng)歷作一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從而對(duì)智力資源的家底做到心中有數(shù)。盤(pán)活“存量”之后是做好“增量”文章，有選擇地吸收政治立場(chǎng)穩(wěn)、熱情高，有專(zhuān)業(yè)研究能力的優(yōu)秀分子入社，不斷壯大社內(nèi)理論研究隊(duì)伍。進(jìn)而以課題為紐帶，在社內(nèi)各級(jí)組織把高教、科研和各實(shí)務(wù)部門(mén)的社員組合成團(tuán)隊(duì)，確定學(xué)科帶頭人和課題組負(fù)責(zé)人，必要時(shí)，還可以向社外輻射，邀請(qǐng)與課題相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才參與共同研究，以及參與各級(jí)人大常委會(huì)和政協(xié)的重要課題研究，都應(yīng)當(dāng)成為九三學(xué)社參政議政能力優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)的途徑。
三、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是參政議政能力優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)的核心
有的放矢，是理論研究的起碼要求，更是參政議政的基本要求。我國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái)，逐步打破和擺脫了前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛。但是我們的社會(huì)主義市場(chǎng)體制建設(shè)畢竟是前無(wú)古人的，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。目前國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，社會(huì)保障體系還在初創(chuàng)中，貧富差距繼續(xù)拉大；看病貴、上學(xué)難的問(wèn)題還沒(méi)解決好，城市房?jī)r(jià)又一路上漲；區(qū)域交通設(shè)施面臨升級(jí)時(shí)，城市交通又發(fā)生了擁堵；還有經(jīng)濟(jì)需要內(nèi)需拉動(dòng)而消費(fèi)卻一直不振，以及日本“3·11”大地震沒(méi)幾天，我國(guó)出現(xiàn)了食鹽搶購(gòu)風(fēng)潮，等等。國(guó)內(nèi)外的，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的矛盾糾結(jié)在一起，需要我們以積極的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源，并且勇于提出解決問(wèn)題的建議。這是九三學(xué)社的職責(zé)所在，也是存在的價(jià)值。
參政議政能力優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)，與九三學(xué)社中央關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)社的要求是完全一致的，是九三學(xué)社發(fā)展的重大戰(zhàn)略和長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)社組織和社內(nèi)組織、宣傳、參政議政、社會(huì)服務(wù)等職能部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，建立一整套運(yùn)行機(jī)制，以制度跟進(jìn)確保這一戰(zhàn)略的實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（九三學(xué)社東營(yíng)市委員會(huì)主委 陳勝）
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