|
九三學(xué)社泰安市委員會說：
環(huán)境污染、氣候問題、資源枯竭、國際金融危機(jī)共同催生了新能源產(chǎn)業(yè)，世界各國都把新能源發(fā)展提升到了前所未有的高度。美國不惜投入1500億美元發(fā)展新能源，計劃用3年時間使美國新能源產(chǎn)量增加1倍，到2012年將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%，2025年這一比例將增至25%。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制定最新計劃，到2030年，風(fēng)力、太陽能、水力、生物質(zhì)能和地?zé)岬鹊陌l(fā)電量將占日本總用電量的20%。同時，德國也表示將來新能源領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)要超過汽車領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)。澳大利亞公布的新能源立法草案顯示，到2020年該國新能源占總能源的比例將升至20%。韓國將在2030年之前投資1030億美元用于開發(fā)新能源，將可再生能源的比例從目前的2.4%提高到11%。印度政府也通過了新的能源安全政策，其中之一就是倡導(dǎo)使用清潔、可再生能源。我國政府決定：到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％-45％，并將出臺《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
新能源產(chǎn)業(yè)對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、渡過后金融危機(jī)時代、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成以新能源為重要支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步增加新能源在總能耗中的比例。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，把新能源開發(fā)利用作為一項重要內(nèi)容，加大沼氣等生物質(zhì)能、地?zé)崮艿拈_發(fā)和利用。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識和社會責(zé)任感、主動投資、開發(fā)新能源。
二、成立新能源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府相關(guān)職能部門組成，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌新能源開發(fā)工作，專門從事新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策研究。
三、加大資金投入力度。建立新能源發(fā)展基金，專項扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)資金、社會資金、民間資金、國外資金為主體的多元化、多渠道的投融資體系，吸納風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險資本進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)銀企合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)將新能源項目列為優(yōu)先扶持項目，加大信貸支持。對于發(fā)展較好的新能源企業(yè)，可予以重點扶持，為其在國內(nèi)外上市直接融資創(chuàng)造條件。制定新能源開發(fā)利用財稅優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策。
四、實施新能源開發(fā)專項計劃和節(jié)能專項工程，例如加快實施城市光伏屋頂計劃，建立實施建筑業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大光伏產(chǎn)品在城市景觀照明等方面的應(yīng)用；鼓勵新能源汽車項目研發(fā)生產(chǎn)和使用；繼續(xù)抓好企業(yè)的節(jié)能減排工作。
五、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立完善的科研與服務(wù)體系。研究風(fēng)電、光電和生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)，加強(qiáng)開發(fā)與建設(shè)相結(jié)合的太陽能利用技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)生物燃料與垃圾燃燒發(fā)電技術(shù)研究體的創(chuàng)新服務(wù)體系。建立新能源人才培養(yǎng)機(jī)制，加快引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，改善人才成長環(huán)境，鼓勵企業(yè)參與新能源技術(shù)教育培養(yǎng)體系的建設(shè)。
六、營造促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳教育，營造有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。加大重大科技項目的招商引資力度，爭取一批技術(shù)含量高、市場前景好的新能源項目。完善促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。加強(qiáng)監(jiān)督考核，逐步將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決重大問題。
|
