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王隨蓮
2011年3月27日
各位常委、同志們：
今天，我們舉行五屆十八次常委會議。傳達(dá)貫徹了全國“兩會”精神，深入學(xué)習(xí)了胡錦濤同志年初在中共中央舉行的黨外人士迎春座談會上的重要講話精神，通報了社省委在省“兩會”期間的參政議政情況，各社市委和省直屬基層組織圍繞2011年參政議政調(diào)研選題進(jìn)行了交流。大家暢所欲言、集思廣益，提出了很多好的意見和建議。我們要互相學(xué)習(xí)、借鑒，從中得到啟發(fā)，以便今后能更好地做好工作。本次會議開得非常成功，以后每年春節(jié)后的第一次常委會都要將社省、市委和直屬基層組織參政議政匯報和研討的內(nèi)容作為一項議程。
結(jié)合我社實際，就進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，做好當(dāng)前有關(guān)工作，我再講以下三方面的意見：
一、準(zhǔn)確把握“兩會”的精神實質(zhì)，切實統(tǒng)一廣大社員的思想和行動
前不久閉幕的全國“兩會”，是在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)入攻堅階段召開的一次重要會議。對于進(jìn)一步把全國各族人民的思想和行動統(tǒng)一到中共中央對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來，促進(jìn)“十二五”時期經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹全國和省“兩會”精神，是全省各級社組織和廣大社員的首要政治任務(wù)，要把中央和省委精神與我社實際相結(jié)合，實現(xiàn)自身工作新發(fā)展的強大精神動力。各級社組織要按照社省委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，明確要求，精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神的熱潮。
一是要深刻領(lǐng)會“兩會”的精神實質(zhì)，進(jìn)一步堅定加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心。認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶同志所作的《政府工作報告》，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃綱要，準(zhǔn)確把握“兩會”作出的一系列新部署、新要求、新舉措。自覺以會議精神指導(dǎo)工作實踐，以會議部署調(diào)整工作安排，以會議要求衡量工作實效，進(jìn)一步開闊工作視野，啟迪工作思路，提升工作水平。要深刻理解和體會中央領(lǐng)導(dǎo)同志對山東工作的重視和關(guān)心，深入分析、清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我省發(fā)展面臨的新形勢和新問題，進(jìn)一步增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。要按照中央和省委的要求，進(jìn)一步明確履職重點和努力方向，牢牢把握發(fā)展機遇，在新的起點上著力推動新的發(fā)展。要始終保持良好的精神狀態(tài)，以飽滿的熱情和堅定的決心應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，認(rèn)真謀劃當(dāng)前各項工作，開創(chuàng)九三學(xué)社科學(xué)發(fā)展新局面。
二是要把學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神，與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和踐行社會主義核心價值體系活動緊密結(jié)合。各級社組織要把全國和省“兩會”精神，作為深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀以及牢固樹立和踐行社會主義核心價值體系活動的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過召開會議集中學(xué)習(xí)，下發(fā)傳達(dá)提綱自己學(xué)習(xí)，開展討論推動學(xué)習(xí)等多種形式，組織廣大社員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好有關(guān)會議精神。引導(dǎo)廣大社員充分認(rèn)識以科學(xué)發(fā)展為主題是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局；以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。切實把廣大社員的思想統(tǒng)一到中共中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的正確判斷上來，統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來，進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要緊密圍繞“十二五”規(guī)劃的制定和實施，圍繞中國特色社會主義法律體系的形成與完善，圍繞中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的成長和發(fā)展等重大理論和實踐問題，組織展開深入討論。切實增強廣大社員對建設(shè)中國特色社會主義和全面建設(shè)小康社會的共識，與中國共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，不斷鞏固共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，把踐行社會主義核心價值體系活動全面推向深入。5月下旬省委統(tǒng)戰(zhàn)部要召開全省各民主黨派樹立和踐行社會主義核心價值體系經(jīng)驗交流會，社省委的預(yù)備通知已發(fā)至各市委會和有關(guān)省直屬基層組織，參會的各位常委也有一份，希望大家高度重視此項工作，按通知要求認(rèn)真做好準(zhǔn)備，切實把全省社組織中真正的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人推薦到社省委。
三是要把學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神，落實到履行參政黨職能、加強參政黨自身建設(shè)的實踐中。各級社組織要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，緊密圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展深入調(diào)研，為實施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計出力，不斷提升服務(wù)“十二五”規(guī)劃的層次和效能。要進(jìn)一步突出九三學(xué)社的科技特色，充分運用我社的人才智力資源，形成推動科學(xué)發(fā)展的合力，積極推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展盡心盡力。要積極協(xié)助中共黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、維護穩(wěn)定的工作，為實施“十二五”規(guī)劃營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要把加強自身建設(shè)放在更加突出的位置，深入探索新時期參政黨建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)社的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。扎實做好“基層建設(shè)年”和2012年換屆的準(zhǔn)備工作，使學(xué)習(xí)貫徹會議精神的過程成為全面加強自身建設(shè)、提高廣大社員整體素質(zhì)的過程。
二、以“兩會”精神為指針，全面推進(jìn)社省委參政議政工作
省“兩會”期間，社省委共提交9件集體提案，3人作大會發(fā)言。其中，《關(guān)于建立和完善經(jīng)濟補償機制 加強我省耕地保護的建議》被評為重點提案。社內(nèi)省人大代表共提交議案建議25件，社內(nèi)省政協(xié)委員共提交委員提案56件并全部立案。社省委報送的《關(guān)于我國產(chǎn)業(yè)布局與主體功能區(qū)規(guī)劃的建議》和《我國農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險預(yù)警與管理的建議》分別被社中央以九三學(xué)社中央和九三學(xué)社界別名義提交全國政協(xié)十一屆四次會議并正式立案。我社的提案質(zhì)量和大會發(fā)言水平有了進(jìn)一步提高，參政議政工作的成效和社會影響越來越顯著。
取得這樣的成績，關(guān)鍵在于我們采取了行之有效的措施：
一是貼近中心、突出特色，不斷提高提案質(zhì)量。緊密圍繞中共山東省委、省政府的中心工作，把推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得實質(zhì)性進(jìn)展，實現(xiàn)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新跨越作為提案工作出發(fā)點和落腳點。進(jìn)一步增強提案和大會發(fā)言的針對性、前瞻性和可行性。二是強化整體效能，注重參政議政課題調(diào)研。把“發(fā)揮優(yōu)勢、構(gòu)建載體、整合資源”作為課題調(diào)研著力點，注重發(fā)揮自身特色，積極構(gòu)筑社內(nèi)工作交流平臺，面向基層組織和廣大社員征集參政議政課題。三是扎實推進(jìn)重點課題調(diào)研。加強與各社市委和省直屬基層組織的聯(lián)合調(diào)研，通報信息、交流經(jīng)驗，提升優(yōu)勢互補和資源共享水平。邀請政府職能部門同志參加課題調(diào)研和專題座談，積極吸納他們的意見建議，增強了調(diào)研的針對性。四是重視隊伍建設(shè)，不斷完善參政議政工作機制。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)社內(nèi)有熱情、有專長的參政議政人才，組織部分特約研究員參加課題論證和實地調(diào)研。加強與有關(guān)大專院校、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位的聯(lián)合攻關(guān)，搭建社內(nèi)外專家學(xué)者交流平臺。
今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好今年的參政議政工作，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中共十七屆五中全會和全國“兩會”精神，緊密圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，牢牢把握加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線。著眼“十二五”時期國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的新特點和新動向，就國家和我省 “十二五”規(guī)劃編制實施中的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，特別是體現(xiàn)我社科技特色方面的相關(guān)問題，突出重點，集中力量，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。
一是要加強對推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快自主創(chuàng)新、加強節(jié)能環(huán)保、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革開放、保障和改善民生等重點領(lǐng)域的調(diào)研，多提富有前瞻性、建設(shè)性的意見和建議。積極組織廣大社員多角度、多層次參與經(jīng)濟建設(shè)，立足本職，建功立業(yè)，為保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二是要緊密圍繞中共中央和中共山東省委2011年經(jīng)濟工作總體部署，堅定不移地以富民強省為目標(biāo)，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持民生優(yōu)先、堅持綠色發(fā)展、堅持改革開放。進(jìn)一步加強對調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、推動文化繁榮和創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明山東等重點任務(wù)的調(diào)查研究。
三是要健全完善社內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員工作交流平臺，集思廣益，發(fā)揮整體效能，不斷提高議政建言質(zhì)量。加強參政議政人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和挖掘社內(nèi)有熱情、有專長的參政議政人才，加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度，發(fā)揮好特約研究員的作用。
四是要進(jìn)一步完善參政議政課題征集制度和課題管理辦法，加強與政府部門的對口聯(lián)系，拓寬知情渠道。建立資源整合、上下互動的工作機制，創(chuàng)新社內(nèi)外專家學(xué)者合作交流形式。省、市組織和有關(guān)基層組織要進(jìn)一步加強協(xié)作，聯(lián)合調(diào)研，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源成果共享。
三、認(rèn)真抓好2011年參政議政課題調(diào)研工作
各社市委和省直屬基層組織在本次常委會上匯報研討的2011年參政議政參考課題，較好地貫徹了全國和省“兩會”最新精神，較緊密地結(jié)合了全國和我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，具有一定的前瞻性、全局性、綜合性和可操作性。剛才，各位常委和同志們圍繞參考課題進(jìn)行了深入研究和熱烈討論，提出了很多真知灼見，對盡快完善有關(guān)課題、順利啟動調(diào)研工作很有啟迪和幫助。這些參考課題僅是初步意見，還有待于進(jìn)一步完善和提升。希望大家繼續(xù)圍繞參考課題做好調(diào)查研究和論證工作，提出更多好的建議，推動我社參政議政工作取得新突破。社省委將認(rèn)真研究大家的意見，指導(dǎo)協(xié)助課題組盡快把課題補充、完善好并及時啟動調(diào)研工作。課題確定后，各級組織要抓好貫徹落實，進(jìn)一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作形式、完善工作機制。自覺把課題調(diào)研與不斷提高參政議政隊伍建設(shè)水平和充分發(fā)揮基層組織廣大社員的作用緊密結(jié)合起來，全面提高我社的參政議政工作質(zhì)量。
各位常委、同志們：
貫徹落實好全國“兩會”精神，抓好今年的各項工作，任務(wù)緊迫，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以堅定的信心擔(dān)負(fù)起責(zé)任和使命，以昂揚的斗志應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，以扎實的工作完成既定目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立9０周年！
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