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青島濱海學院講師、九三學社青島社員韓玉芳說：
我國民辦高等教育經(jīng)歷了近30年的發(fā)展，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學層次也不斷提高，已成為我國高等教育體系中的重要組成部分。民辦高等教育在推進我國高等教育發(fā)展，減輕國家財政負擔，緩解升學就業(yè)壓力，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展等方面起著舉足輕重的作用。
目前來看，我國民辦高等教育還存在著許多問題，民辦高等教育的辦學經(jīng)費仍然主要靠自籌，各級政府仍沒有安排資助民辦高校的專用資金，也沒有建立民辦高等教育基金會，財政經(jīng)費投資民辦高等教育的實例寥寥無幾。由于教育經(jīng)費短缺，捉襟見肘，使得民辦高等教育缺乏寬松的發(fā)展空間，引發(fā)了諸多問題，最終導致民辦高等教育的發(fā)展始終處于尷尬地位。
為此建議：
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，解決民辦高等教育經(jīng)費短缺問題
政府有關部門和金融部門應進一步提高對發(fā)展民辦高等教育的認識，使國家《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》和地方政府出臺的支持、鼓勵、規(guī)范民辦高等教育的政策措施在相關部門得到真正落實，在融資貸款、征地、人員流動、社會保障等方面，使民辦高校真正享受到與公辦高校同樣的便利和待遇。
（二）暢通渠道，多方投資，降低民辦高等院校辦學成本
1、政府在財力方面進行直接撥款。在民辦高校建校初期，由國家或當?shù)卣畵芨秵用褶k高等院校建校經(jīng)費。
2、政府在物力方面應免費或低價向民辦高校提供建校場地。
3、政府向民辦高等院校無償或適度有償提供教學所需儀器設備和圖書資料。
4、政府出臺有關民辦高等教育稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠政策，并配套相關措施，以保證其可以具體落實。特別是要允許民辦高校直接向銀行進行信用貸款，或由政府為民辦高校的教學和科研貸款提供信用擔保，政府將民辦高校資格的獲得作為民辦高校滿足國家教育質(zhì)量標準的一種激勵。
5、建立專業(yè)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定專門的鼓勵政策，促進民辦高校與產(chǎn)業(yè)界的合作，推動民辦高?？蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化，以此增強民辦高校服務創(chuàng)收能力，拓寬民辦高校的融資渠道。
6、加強民辦高校教師在勞動報酬、職稱評定、醫(yī)療保險、檔案管理、養(yǎng)老保險等方面政策的落實，以保證民辦高等院校擁有穩(wěn)定的師資隊伍。
7、民辦高校學生在學籍管理、國家獎助學金、國家助學貸款、表彰獎勵、升學、畢業(yè)生就業(yè)與戶口辦理以及學生入黨方面應與公辦學校學生同等對待；民辦學校的學生應享有國家助學金、獎學金和國家助學貸款等待遇。還可考慮減免在民辦高校就讀的學生家長一定數(shù)量的個人所得稅，以鼓勵學生到民辦高校就讀，保障民辦高校的生源和學費收入。
(三)建立健全促進民辦高等教育發(fā)展的法律、法規(guī)
1.加強對民辦高等教育的立法。
明確立法思想。從法律上講，民辦高校與公辦高校應該享有同等的法律地位和社會地位。
制定專項法律。制定專項法律能夠使民辦高等教育在發(fā)展中有法可依，優(yōu)化政策環(huán)境。同時依靠法律的強制性，來保證貸款政策、土地政策、稅收政策的落實，這也是促進民辦高等教育快速、健康發(fā)展必不可少的前提條件。
2.針對相關法律出臺配套措施。
政府應進一步落實《民辦教育促進法》中明確規(guī)定的民辦高校享有的與同級同類公辦學校的同等權利。落實民辦高校在征地、減免學校建設配套費等方面享有的優(yōu)惠政策。
把民辦高校招生納入全國計劃，可以招收上線生，實行學歷認證制度。政府主管部門應建立民辦教育機構(gòu)畢業(yè)生就業(yè)指導中心。比如民辦高校及其師生，應享有平等的社會地位，經(jīng)批準建校的民辦高校，其學歷證書具有與公辦學校同級同類學歷證書的同等效力。
（四）完善社會捐贈制度，引導、鼓勵非政府組織機構(gòu)的扶持
國家應完善、落實能夠引導與鼓勵社會各界對包括民辦高等教育在內(nèi)的捐贈政策，通過制定對民辦教育捐款捐地捐資產(chǎn)的優(yōu)惠待遇，鼓勵民間對民辦高等教育的投資，這也是世界各國很普遍的做法。如在美國，越是著名的私立大學，捐贈收入在總收入中所占的比例較高。
政府應加快遺產(chǎn)稅法、贈與稅法的制定及《公益事業(yè)捐贈法》和《稅法》的修訂，提高遺產(chǎn)繼承所得稅稅率，允許以捐贈沖抵個人所得稅，引導社會團體和個人對繼承所得或超常收入所得向教育領域捐贈，尤其向民辦高等教育領域捐贈；對于企業(yè)也應實行累進稅率制，鼓勵社會力量建立公益信托基金。同時，民辦高等學校也要建立和完善有利于社會各界捐贈的機構(gòu)和制度并形成體系，主動爭取社會各界和公民個人的支持。
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