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青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院 李愛英
在十一五規(guī)劃中，青島市委、市政府提出了建設(shè)“富而美、大而強”的社會主義新青島的重大戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為中國共產(chǎn)黨的事業(yè)的重要組成部分，理應(yīng)最大限度地把全市各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚起來，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“富而美、大而強”的社會主義新青島的進(jìn)程中作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第一，更新觀念，開拓思路 。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)等不同的歷史時期，黨的十一屆三中全會以后，我國進(jìn)入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成為由全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的，包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的聯(lián)盟。它的任務(wù)主要是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)有中國特色的社會主義、統(tǒng)一祖國、振興中華服務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，創(chuàng)造性地提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局和構(gòu)建和諧社會的偉大戰(zhàn)略方針，這既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略舉措。
作為最直接的統(tǒng)戰(zhàn)工作，其根本任務(wù)和工作主題、組成結(jié)構(gòu)和運轉(zhuǎn)機制、工作內(nèi)容和活動方式，都與構(gòu)建社會主義和諧社會有著密不可分的關(guān)系，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。要根據(jù)時代的變化，把握時代脈搏，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，開拓性地開展工作。要在突出團結(jié)和民主兩大主題的前提下，以構(gòu)建和諧的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍為重點，進(jìn)一步加強各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各族各界的溝通與聯(lián)系，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織求同存異、體諒包容等特有的優(yōu)勢，為社會各界廣泛參政議政創(chuàng)造寬松環(huán)境，努力營造團結(jié)、民主、和諧氛圍，不斷推進(jìn)民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化進(jìn)程。要組織各民主黨派和群眾團體中的有識之士，以如何為構(gòu)建和諧社會服務(wù)為主題，開展學(xué)習(xí)和討論，積極探索統(tǒng)戰(zhàn)工作如何為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的途徑和方法，把統(tǒng)戰(zhàn)工作的獨特功能和作用切實有效地發(fā)揮出來，為建設(shè)民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的富而美、大而強和諧青島做出更大的貢獻(xiàn)。
第二，積極調(diào)研，建言獻(xiàn)策。統(tǒng)一戰(zhàn)線有著異常突出的特點，那就是有著非常雄厚的人才、智力和組織優(yōu)勢。因此，在為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的過程中要立足于自身特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力營造有利于我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境；要廣開言路，廣納群言，廣求善策；要充分利用人大會議、政協(xié)會議、黨外人士座談會三大平臺，為黨外人士參政議政，建言獻(xiàn)策提供政治舞臺，為我市經(jīng)濟建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化而建言獻(xiàn)策。
要按照調(diào)查研究“少而精、專而深”的原則和“樹精品意識，創(chuàng)一流成果”的要求，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，擴大各黨派個團體的參與面，針對全市國際化、信息化、產(chǎn)業(yè)集成化、城鎮(zhèn)一體化等發(fā)展規(guī)劃的要求，組織相關(guān)專家學(xué)者，就青島市現(xiàn)狀和存在的問題及對策，包括未來發(fā)展趨勢預(yù)測等開展專題調(diào)研。在具體調(diào)研過程中，要到基層去，到群眾中去，虛心聽取各方面群眾的意見和要求，問真情，聽實話，寫實事，力爭把情況弄準(zhǔn)弄全，把問題分析透，提出有真知灼見、便于操作、切實可行的意見和建議。同時要及時準(zhǔn)確地向各級黨委、政府反映好的的意見和建議，做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用工作。
第三，積極參與招商引資。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛，在推進(jìn)對外開放、招商引資過程中具有獨特優(yōu)勢。因此，我市統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，努力用好用足這一優(yōu)勢，積極加強市外、海外聯(lián)誼工作，為招商引資牽線搭橋。要抓全線動員，把全市統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的積極性調(diào)動起來；抓市區(qū)聯(lián)動，市區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊密攜手，增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力；抓目標(biāo)管理，建立統(tǒng)戰(zhàn)各部門的目標(biāo)考核制度；抓載體建設(shè)，建立招商引資宣傳平臺，組織有影響、有活力的招商引資活動；抓竭誠服務(wù)，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門在招商引資中，要當(dāng)好宣傳員、引導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員。
第四，加強民企統(tǒng)戰(zhàn)，推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作才能在建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)中，找到合適的位置，體現(xiàn)自身價值，才能繼續(xù)發(fā)揮法寶作用。為落實科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，突出青島市作為開放城市的特點，統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志要意識到，發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮團結(jié)凝聚功能，把非公有制經(jīng)濟人士團結(jié)在黨的周圍；充分發(fā)揮教育功能，促進(jìn)公有制經(jīng)濟人士健康成長；充分發(fā)揮引導(dǎo)功能，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士艱苦創(chuàng)業(yè)、回報社會；充分發(fā)揮服務(wù)功能，為非公制經(jīng)濟快速發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。因此，必須牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，既要防止游離于經(jīng)濟建設(shè)中心之外的錯誤傾向，又要防止混同于具體經(jīng)濟部門，片面追求經(jīng)濟指標(biāo)的簡單做法。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，多方位、多角度、多層次地參與地方經(jīng)濟建設(shè)，為發(fā)展社會生產(chǎn)力提供強大的力量支持，創(chuàng)造團結(jié)穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，開創(chuàng)青島市作為綠樹紅瓦、碧海藍(lán)天的天然美景的自然旅游城市和電子產(chǎn)業(yè)集群、信息化程度高、高新深科技含量大的國際化城市新輝煌。
第五，強化民主監(jiān)督工作。民主監(jiān)督是統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能范圍。以協(xié)商討論和批評建議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，也是推進(jìn)社會主義民主政治進(jìn)程，促進(jìn)青島市委、市政府民主執(zhí)政建設(shè)、加快發(fā)展步伐的必然要求。要緊緊圍繞市委、市政府的部署和中心工作，開展好民主監(jiān)督。要繼續(xù)發(fā)揚青島市統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢和歷年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，在充分運用和不斷完善調(diào)研、提案、反映社情民意和民主評議等己有形式的同時，積極探索新形勢下加強民主監(jiān)督工作有效形式。必須找準(zhǔn)位置，選好角度，大膽主動地嘗試和探索。注意選擇市委、市政府高度關(guān)注、人民群眾反映強烈和帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行重點監(jiān)督。要因事而異，靈活多樣，在實踐中不斷完善和提高。要廣開言路，努力創(chuàng)造條件，為各民主黨派各群眾團體提供實施民主監(jiān)督的舞臺。重視各民主黨派各群眾團體成員受聘監(jiān)督的作用，聘請他們擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員、監(jiān)察員、行風(fēng)評議員，以及應(yīng)邀參加黨政機關(guān)組織的廉政、執(zhí)法、糾風(fēng)等專項檢查的條件，重點對部分行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、群眾反映問題較多的部門，以及精神文明建設(shè)的窗口單位進(jìn)行監(jiān)督評議，或提出建議和批評。積極探索并不斷推進(jìn)民主監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和程序化進(jìn)程，發(fā)揮綜合效能，逐步建立規(guī)范有序、切實有效的民主監(jiān)督機制，真正為青島市的改革發(fā)展進(jìn)步保駕護航。
總之，統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系直接到青島市的改革發(fā)展，因此要求各級各部門充分重視起來，全面提高全體機關(guān)干部和相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，增強政治意識、大局意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識和責(zé)任意識，堅持科學(xué)發(fā)展觀，強化為青島市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策的使命感。把理論學(xué)習(xí)與解放思想、更新觀念統(tǒng)一起來，把工作熱情與求真務(wù)實精神、科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階，為青島市更好更快的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 |
