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——記九三學(xué)社煙臺(tái)市委常委、煙臺(tái)市120急救指揮中心主任常黎明
2008年以來，煙臺(tái)市120急救指揮中心經(jīng)歷了從無到有、從覆蓋城區(qū)到全市聯(lián)網(wǎng)、從東拼西湊到優(yōu)質(zhì)高效的不平凡過程。在這一過程中，常黎明同志克服了常人難以想象的困難，付出了無數(shù)心血和努力，取得了令人贊嘆的成績。
一、草創(chuàng)的艱辛 不懈的奮斗
從2003年開始，九三學(xué)社煙臺(tái)市委持續(xù)關(guān)注急救體系的建設(shè)問題，通過集體提案、市委懇談會(huì)建議等多種方式連續(xù)呼吁加快建設(shè)統(tǒng)一的120急救體系，徹底改變醫(yī)院各自為政、效率低下的問題。2008年，煙臺(tái)市委、市政府順應(yīng)民意，果斷決策正式批準(zhǔn)成立煙臺(tái)市120急救指揮中心。這年8月，剛剛完成“4.28”膠濟(jì)鐵路重大事故、“5.12”汶川特大地震等突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救援任務(wù)的煙臺(tái)市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長常黎明同志接受這一艱巨的任務(wù)，牽頭籌建煙臺(tái)市120急救指揮中心，拉開了煙臺(tái)市急救體系建設(shè)的大幕。
俗話說，萬事開頭難。當(dāng)時(shí)常黎明面臨的是一無經(jīng)驗(yàn)、二無設(shè)備、三無資金的艱難局面。他毫不畏懼、迎難而上，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，煙臺(tái)市毓璜頂醫(yī)院愿意將其120調(diào)度設(shè)備免費(fèi)轉(zhuǎn)讓，為籌備組初步解決了硬件設(shè)備問題。隨后，常黎明帶領(lǐng)籌建組成員沒日沒夜的研究調(diào)度設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊、局域網(wǎng)等知識(shí)。為了盡快學(xué)習(xí)外地成熟經(jīng)驗(yàn)，常黎明反復(fù)聯(lián)系青島同行前去參觀學(xué)習(xí)。雖然青島方面正肩負(fù)著奧帆賽的重大保障任務(wù)，但感佩于他干事業(yè)的韌勁和熱情，在奧運(yùn)會(huì)第二天就接待了他們，從而使其在籌建工作中少走了很多彎路。不到一個(gè)月時(shí)間，身為骨科專家的常黎明已經(jīng)成了急救指揮系統(tǒng)的行家，起草出長達(dá)50多頁的指揮系統(tǒng)可行性建設(shè)方案，并順利通過財(cái)政局及信息產(chǎn)業(yè)局共同論證。
硬件問題解決了，為120指揮系統(tǒng)安裝最新的煙臺(tái)市電子地圖這一軟件問題又凸顯出來。常黎明輾轉(zhuǎn)來到省國土部門，但由于電子地圖非常昂貴，籌備資金短缺的常黎明一次次無功而返。他沒有放棄，反復(fù)向省國土部門領(lǐng)導(dǎo)解釋籌備工作面臨的資金困難以及120急救指揮中心建成后能為群眾帶來的福祉，在最困難的時(shí)候，他甚至做好了買紙質(zhì)地圖然后再電子化的準(zhǔn)備。但最終，常黎明這種滿腔赤誠為老百姓做實(shí)事的精神打動(dòng)了省國土部門，不但破例以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)位提供了最新煙臺(tái)電子地圖，還允許分期付款，為后來的準(zhǔn)確定位、科學(xué)調(diào)度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
調(diào)度員的業(yè)務(wù)水平是做好調(diào)度工作關(guān)鍵。常黎明對(duì)調(diào)度員的培訓(xùn)傾盡了心血，沒日沒夜地組織調(diào)度員練打字、背地圖、聽方言，青春年少的調(diào)度員MP3里裝滿的不是流行音樂而是各縣市區(qū)南腔北調(diào)的方言。常黎明帶領(lǐng)她們走遍了煙臺(tái)的山山水水，熟悉了每一條街道、每一座標(biāo)志建筑。
那些日子，常黎明不但沒有節(jié)假日，還要披星戴月地奔波于各縣市區(qū)，指導(dǎo)各急救站進(jìn)行規(guī)范化改造，大到急診科室布局、小到車載急救設(shè)備的放置，均逐一提出指導(dǎo)性意見。每一個(gè)縣市開通前，他都要親自對(duì)當(dāng)?shù)卦呵凹本热藛T進(jìn)行講課，一講就是一上午，經(jīng)常連一口水都顧不上喝。
經(jīng)過努力，煙臺(tái)120急救指揮中心于2008年12月25日成功開通運(yùn)行，創(chuàng)造了三個(gè)月完成從籌建到開通、一年實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)的煙臺(tái)速度（其它地市120的籌建周期一般要2-3年），構(gòu)建起以120急救指揮中心為指揮中樞、36家標(biāo)準(zhǔn)化急救站為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化急救體系，煙臺(tái)市的應(yīng)急救援能力也邁入了全新階段。
2009年，“120全市聯(lián)網(wǎng)”被評(píng)為煙臺(tái)市十大新聞之一，煙臺(tái)市“十大暖心事”之一。
二、規(guī)范管理 開拓創(chuàng)新
120全市聯(lián)網(wǎng)以后，如何保證網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范運(yùn)行、確保每一起急救事件都能高效完成，成為常黎明思考的主要問題。“急救工作要永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、永遠(yuǎn)如履薄冰”，這是他常掛在嘴邊的一句話。本著對(duì)生命的敬畏和強(qiáng)烈的責(zé)任感，他開拓思維、嚴(yán)格管理，推出了一系列突破性的措施。
一是針對(duì)原有視頻系統(tǒng)擴(kuò)展性差的問題，在節(jié)約資金的前提下對(duì)原有視頻系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，突破性地實(shí)現(xiàn)了一機(jī)四屏（此技術(shù)全國領(lǐng)先，獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利證書，為科學(xué)調(diào)度決策提供了詳細(xì)資料，確保了督查工作及時(shí)高效），做到了對(duì)急救站救護(hù)車、調(diào)度室、搶救室三點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，使調(diào)度指揮工作更科學(xué)、快捷、合理，成為全省乃至全國的亮點(diǎn)。該視頻系統(tǒng)中院前急救工作中的應(yīng)用研究還通過了市科技局組織的科技成果鑒定，結(jié)論為全國領(lǐng)先；該科研項(xiàng)目還被山東省醫(yī)學(xué)會(huì)推薦參評(píng)全國醫(yī)院科技創(chuàng)新獎(jiǎng)并順利通過初審。
二是采用半軍事化管理，全面規(guī)范院前急救工作。一方面，他結(jié)合實(shí)際，組織制定了調(diào)度工作規(guī)范、接警流程、崗位職責(zé)等規(guī)章制度，建立了班前會(huì)、班后會(huì)、交接班、周例會(huì)、錄音及時(shí)回放、重大事件上報(bào)、典型案例分析等工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保了每一個(gè)呼救電話受理及時(shí)、事發(fā)地址及病情描述準(zhǔn)確、調(diào)度派車合理高效，平均接警速度大幅提升，調(diào)度質(zhì)量明顯提高，群眾對(duì)調(diào)度工作滿意率達(dá)到99%以上。另一方面，常黎明親自參與暗訪抽查和對(duì)急救工作各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，充分借助視頻監(jiān)控、GPS衛(wèi)星定位、測(cè)試派車等手段，建立起日反饋、周反饋制度，對(duì)存在問題不能及時(shí)解決的急救站一律暫停急救資格，使院前急救工作迅速得到規(guī)范。急救出車速度提高550%，搶救成功率達(dá)到90%以上，群眾對(duì)院前急救服務(wù)滿意率達(dá)到98%以上。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展技能比武，促院前急救水平顯著提升。他結(jié)合我市實(shí)際，有針對(duì)性地制定規(guī)范化培訓(xùn)班課程設(shè)置，并成功申報(bào)了2個(gè)市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。為保證培訓(xùn)班質(zhì)量，他還組織有關(guān)醫(yī)院專家參加衛(wèi)生部急救培訓(xùn)中心組織的專業(yè)培訓(xùn)班，了解并掌握最新的急救理念和急救醫(yī)學(xué)最新進(jìn)展，為開展院前急救培訓(xùn)班做好了充分的師資準(zhǔn)備。經(jīng)過精心籌備，他先后成功舉辦院前急救規(guī)范化初級(jí)班和高級(jí)班，全面培訓(xùn)了基礎(chǔ)生命支持、止血包扎、搬運(yùn)、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置、以及高級(jí)人工氣道的建立與管理、機(jī)械通氣、急性心律失常、腦中風(fēng)、肺栓塞、顱腦損傷、多發(fā)傷、急性中毒、多器官功能障礙綜合征等臨床急癥的急救處置技術(shù)，同時(shí)還包括了高級(jí)生命支持實(shí)踐以及脊柱板擔(dān)架、呼吸機(jī)、除顫儀等急救設(shè)備的操作訓(xùn)練，為各120入網(wǎng)醫(yī)院培訓(xùn)了150余名合格師資。其中許多課程是他親自授課，受到參訓(xùn)學(xué)員的一致好評(píng)。為進(jìn)一步是激勵(lì)全市醫(yī)護(hù)人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技能的熱情，他還出色組織了全市首屆急救技能大賽。在學(xué)習(xí)借鑒外地舉辦大賽的成功經(jīng)驗(yàn)，精心設(shè)計(jì)了大賽組織實(shí)施方案和技能操作比賽流程，制定了嚴(yán)格的《競(jìng)賽規(guī)則》和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，比賽現(xiàn)場(chǎng)用大屏幕及時(shí)顯示出每位評(píng)委所打的分?jǐn)?shù)，大賽的組織客觀、公平、公正；通過大賽，涌現(xiàn)出一大批素質(zhì)過硬、技術(shù)高超的急救業(yè)務(wù)標(biāo)兵和能手，充分展現(xiàn)了全市廣大急救工作者愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、勇挑重?fù)?dān)的精神風(fēng)貌，得到了現(xiàn)場(chǎng)觀摩市領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。此次大賽的成功舉辦，掀起了全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者學(xué)知識(shí)、練技能的熱潮，促進(jìn)全市急救醫(yī)療水平的全面提升。
四是完善預(yù)案、加強(qiáng)演練，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救援能力。為提高我市應(yīng)對(duì)大型突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，他專心學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的急救理念，重新修訂完善《突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案》，并組織制定了批量傷病員應(yīng)急救治演練方案，在進(jìn)行了多次桌面演練、功能演練、合成預(yù)演的基礎(chǔ)上，在棲霞市桃村鎮(zhèn)成功組織了突發(fā)事件現(xiàn)專場(chǎng)應(yīng)急救援演練，得到參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩市領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。通過演練，改變了過去在突發(fā)事件處置中拉上少量的傷員就往醫(yī)院返回的狀況，確立了先對(duì)所有傷員進(jìn)行快速檢傷分類、而后按照先重后輕、先救命后治傷的原則進(jìn)行搶救的全新突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處置程序，真正做到了把有限的急救資源先用于最緊急、最需要搶救的傷員，確保了對(duì)突發(fā)事件中的每一名傷員進(jìn)行有序救治和快速分流轉(zhuǎn)運(yùn)，有效降低死亡率。他還結(jié)合演練情況進(jìn)一步完善了突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療預(yù)案，并要求各入網(wǎng)醫(yī)院制定出符合實(shí)際的院內(nèi)救治預(yù)案，對(duì)騰空臨時(shí)病房、應(yīng)急人員物資調(diào)配等均做了詳細(xì)準(zhǔn)備，構(gòu)建起院前院內(nèi)無縫隙銜接的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的醫(yī)療救援預(yù)案體系，為一旦可能發(fā)生的大型突發(fā)事件提供堅(jiān)強(qiáng)的醫(yī)療救援保障。
五是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)職能，積極開展急救宣傳培訓(xùn)工作。常黎明認(rèn)為，當(dāng)急癥發(fā)生時(shí)，家人、親友第一時(shí)間的急救措施最為關(guān)鍵。因此，他積極借助報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳院前急救工作，普及急救知識(shí)；數(shù)十次組織有關(guān)人員深入廣場(chǎng)、社區(qū)、老年中心、軍營等進(jìn)行急救技能展示和培訓(xùn)，親自上陣講解各種急救技術(shù)要領(lǐng)，讓百姓輕松學(xué)會(huì)急救，得到群眾的交口稱贊。
在他的帶領(lǐng)下，煙臺(tái)的120急救事業(yè)蒸蒸日上，在全省乃至全國都有了一定知名度，自中心成立以來，先后有二十余位省市領(lǐng)導(dǎo)來該中心視察指導(dǎo)，省內(nèi)多個(gè)地市急救中心多次組織有關(guān)人員來該中心參觀學(xué)習(xí)，均給予一致好評(píng)。中心成功承辦了全省首屆院前急救學(xué)術(shù)會(huì)議，常黎明受邀在全國急救學(xué)術(shù)年會(huì)上講課。煙臺(tái)市120急救指揮中心先后獲得煙臺(tái)市青年文明號(hào)、山東省青年文明號(hào)稱號(hào)，以及煙臺(tái)市海上搜救先進(jìn)單位、煙臺(tái)衛(wèi)生系統(tǒng)首屆急救技能大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，中心團(tuán)支部連續(xù)多次獲得煙臺(tái)市“五四紅旗團(tuán)支部”。
煙臺(tái)120的每一步發(fā)展，都凝聚著常黎明的心血和才智，體現(xiàn)著他付出的辛勞與奉獻(xiàn)。由于貢獻(xiàn)突出，常黎明同志被衛(wèi)生部評(píng)為“全國衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)個(gè)人”，被九三學(xué)社中央評(píng)為“優(yōu)秀社員”，并當(dāng)選全國醫(yī)院協(xié)會(huì)急救中心（站）管理委員會(huì)委員、華東區(qū)急救中心（站）管理委員會(huì)常委、山東省急救中心（站）管理委員會(huì)副主任委員。
（九三學(xué)社煙臺(tái)市委）
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